抗疫這兩年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠什么拉動(dòng),？這股拉動(dòng)力后勁兒如何,？又將邁過哪些坎兒？時(shí)至年終,，一起總結(jié)展望一下,。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)

最大韌性所在

今年以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各地區(qū),、各部門堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，市場(chǎng)主體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,，克服了許多困難,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上持續(xù)恢復(fù)。前三季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)9.8%,，兩年平均增長(zhǎng)5.2%,。

用全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民的話說,，成績(jī)緣于長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向,。

首先，2020年疫情發(fā)生后,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要靠工業(yè)帶動(dòng),。截至今年前三季度，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的平衡性有所增強(qiáng)：一產(chǎn)同比增7.6%,，二產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了我國(guó)制造業(yè)比重連年下滑的局面,，三產(chǎn)累計(jì)增速也恢復(fù)到9.5%的較高數(shù)值。

其次,，內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù),，外需增長(zhǎng)較快。我國(guó)能夠迅速滿足外需的擴(kuò)張,，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年以來的亮點(diǎn)之一,。在我國(guó)率先控制住疫情、國(guó)際疫情仍在蔓延的情況下,，出口對(duì)穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用凸顯，這也說明我國(guó)制造能力、產(chǎn)業(yè)配套能力,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力都十分強(qiáng)大,，更說明黨的十八大以來，黨中央關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向是十分正確的,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最大韌性所在,。

再次，物價(jià),、就業(yè),、收入穩(wěn)定，人民生活得到保障,。數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.6%,，10月份同比上漲1.5%,，漲幅比上月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）同比上漲13.5%,，漲幅比上月擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn),。“對(duì)于全年物價(jià)上漲,，我們的預(yù)期目標(biāo)是控制在3%左右,，應(yīng)該完全是可以實(shí)現(xiàn)的。另外,，1到10月份全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬(wàn)人,，已經(jīng)提前完成全年新增1100萬(wàn)人以上的目標(biāo)。同時(shí),，前三季度居民收入增長(zhǎng)9.7%,，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)8.7%，農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)11.2%,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民收入,，這有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距?！睏顐ッ襁@樣說,。

而要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，楊偉民表示,，明年我們應(yīng)關(guān)注5個(gè)方面的挑戰(zhàn),。

第一個(gè)也是最大的挑戰(zhàn)來自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身?！敖衲暌患径菺DP同比增長(zhǎng)18.3%,，基數(shù)很高,，所以明年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力會(huì)很大。今年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)超過6%的預(yù)期目標(biāo),，但兩年平均增長(zhǎng)低于2019年6.1%的水平,，進(jìn)入到5%的臺(tái)階。盡管這是國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化,，加上新冠肺炎疫情的影響所致,，同時(shí)，我國(guó)從高增長(zhǎng)階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段增速必然下滑,。但回落幅度略大,，因此明年要保持經(jīng)濟(jì)常態(tài)化恢復(fù)，下大力氣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,。高質(zhì)量發(fā)展需要保持一個(gè)合理區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,。實(shí)現(xiàn)發(fā)展的主體是企業(yè)，政府是推動(dòng)發(fā)展的主體,，沒有政府的推動(dòng),，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展。從市場(chǎng)與政府的關(guān)系來看,，政府要加大推動(dòng)發(fā)展的力度,。監(jiān)管是讓企業(yè)更健康、更規(guī)范地發(fā)展,，并不是說不發(fā)展,。”楊偉民這樣說,。

第二個(gè)挑戰(zhàn)是疫情,，因此要努力做到疫情防控快而精準(zhǔn)，減少停擺的人口和停滯的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模,。

第三個(gè)挑戰(zhàn)是房地產(chǎn),。在楊偉民看來，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并非來自短期因素,。目前部分城市房?jī)r(jià)已超出了中等收入群體的承受力,，對(duì)制造業(yè)、對(duì)創(chuàng)新構(gòu)成了負(fù)面影響,，也不利于人口的長(zhǎng)期增長(zhǎng),，而人口增長(zhǎng)減弱對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展更為不利?！耙虼?，我們要按照黨的十九大、黨的十九屆六中全會(huì)的精神,，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度，這就會(huì)涉及一系列改革,?！睏顐ッ癖硎尽?/p>

第四個(gè)挑戰(zhàn)是能源及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。“最近黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于‘雙碳’的頂層設(shè)計(jì)文件,，國(guó)務(wù)院也作出了一些政策安排,，相信明年因缺煤、缺電導(dǎo)致制造業(yè)下滑的情況會(huì)得到扭轉(zhuǎn),?！睏顐ッ癖硎尽?/p>

第五個(gè)挑戰(zhàn)是居民消費(fèi),?！白罱K消費(fèi)增加并不一定意味著居民消費(fèi)的增加，很可能是政府消費(fèi)增加了或增加更多,。因此我們需要從整體上提高居民收入占國(guó)民收入的比例,，合理分配勞動(dòng)報(bào)酬與其他要素報(bào)酬的比例，這既是推動(dòng)共同富裕要解決的問題,，也是我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),。”楊偉民這樣說,。

跨周期視角策略很有必要

“年初政府定的經(jīng)濟(jì)增速是不低于6%,，這種目標(biāo)是留有較大余地的，正常情況下,，應(yīng)該力爭(zhēng)8%以上的增速,，兩年平均達(dá)到5%左右。以此為基礎(chǔ),，明年再爭(zhēng)取不低于5%的增速,。”談及對(duì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)的展望,，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦日前在公開場(chǎng)合這樣表示,。

相比增速，劉世錦更關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問題,。他認(rèn)為跨周期的視角和策略很有必要,，強(qiáng)調(diào)先立后破。特別要關(guān)注宏觀政策主要解決短期穩(wěn)定和長(zhǎng)期平衡的問題,。不僅要認(rèn)識(shí)到貨幣政策能做什么,，更要理解貨幣政策不能做什么,。與短期宏觀政策相比，我們更需要關(guān)注結(jié)構(gòu)性潛能,，因?yàn)橹袊?guó)真正的增長(zhǎng)潛力主要還是來源于結(jié)構(gòu)性潛能,。

“還有值得關(guān)注的一種現(xiàn)象是，信息化和數(shù)字化的快速發(fā)展被有些人視為偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的虛擬活動(dòng),，如有人認(rèn)為電商平臺(tái)發(fā)展擠垮了大量傳統(tǒng)商鋪,，也是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。但我們不能由此就得出不應(yīng)該發(fā)展金融和數(shù)字技術(shù)的結(jié)論,?！痹趧⑹厘\看來，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系的討論中,，有必要提出一個(gè)生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn),。從生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，需要關(guān)注一種被稱為“數(shù)字化實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展,。這種實(shí)體經(jīng)濟(jì)通常是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物,，具有數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先、直接介入實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程,、重資產(chǎn),、就業(yè)人數(shù)多、供應(yīng)鏈優(yōu)化布局等特點(diǎn),，因而顯著提高了生產(chǎn)率,，形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合帶動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

“應(yīng)當(dāng)明確,，我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并非簡(jiǎn)單回到傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),，不是僅重視發(fā)展物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn),，不是把所謂的‘硬科技’與‘軟科技’對(duì)立起來。我們的真實(shí)挑戰(zhàn)是如何推動(dòng)前者向后者轉(zhuǎn)型,?！眲⑹厘\提出了新的思考方向。

期待進(jìn)一步擴(kuò)充中等收入群體

“如果讓我高度概括,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的希望就是兩條,。”全國(guó)政協(xié)常委,，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授,、中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵這樣表示。

第一條是還沒有進(jìn)入中等收入水平的這10億人口大部分在農(nóng)村,，中年人進(jìn)城打工了,，但老人和孩子還住在農(nóng)村,，這10億人口中間，至少4個(gè)億應(yīng)該有希望用15年的時(shí)間把他們吸引到城里來,，成為新的中等收入人群,。這是我們的“腎氣”所在，而要釋放這一潛力,，就要保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

第二條是科技能讓產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提高，進(jìn)而提升競(jìng)爭(zhēng)力,。此外,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變?yōu)榫G色低碳產(chǎn)業(yè)的過程中，需要投資,，而投資就會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

“這兩個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)還需要進(jìn)一步營(yíng)造,。短期看,，需要我們摒棄盲目樂觀，付出更多努力,?！崩畹究硎尽?/p>

談及如何釋放潛力,，李稻葵表示,，要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)要更好地發(fā)揮政府的作用：“結(jié)合我們的工作,，建議我們像上課一樣,，重修這門‘政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)’。要把政府的行為放到經(jīng)濟(jì)分析中去,，去理解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，從而更好地制定經(jīng)濟(jì)政策，真正把政府的行為調(diào)整到位,，讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用,。”

李稻葵進(jìn)而強(qiáng)調(diào),，對(duì)于各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)應(yīng)到位：“比如建議給地方政府足夠的經(jīng)濟(jì)激勵(lì),，讓其去促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，主動(dòng)吸納尚未納入中等收入群體的10億人口,，讓他們進(jìn)城,。”

李稻葵同時(shí)建議,，政府要積極培育碳市場(chǎng)：“低碳是我們的國(guó)策,，現(xiàn)在有兩個(gè)思路：一是給碳排放企業(yè)制定排碳上限,，推動(dòng)限排+排放權(quán)交易；二是排碳征稅,、提高用碳企業(yè)成本,，進(jìn)而讓整個(gè)社會(huì)都感受到碳稅成本。我比較傾向于第二個(gè)思路,，因?yàn)樘冀灰捉o出的碳價(jià)格是不穩(wěn)定的,，相比之下，碳稅更容易確定,，也更有利于培育出一個(gè)減碳的大市場(chǎng),。”