危險化學品,、易制毒制爆材料復雜集中,，開展實驗的學生流動性大等因素,，導致高校實驗室安全風險客觀存在,，但部分高校對實驗室安全不重視,，相關(guān)法律法規(guī)存制度缺失,，安全管理專業(yè)人才缺乏，對?；饭芾磔^粗放,，也為實驗室安全埋下隱患。

“太可惜了,?！?0月24日晚，看到南京航空航天大學一材料實驗室爆燃的新聞刷屏,，南京某高校大四學生林勤（化名）為2位遇難者惋惜的同時,，也倒吸一口冷氣。

大三時,，他和同學們在實驗室做燈光誘捕蟲的試驗,，有天做到晚上9點時，突然聞到一股燒焦的味道,，大家最后發(fā)現(xiàn)原來是一個燈泡燒焦了,，“如果周圍有易燃易爆物,，不知會不會有火災”。更讓林勤后怕的是,，因為是試驗過程是同學們自己摸索設(shè)計的,，不知道是否安全，更重要的是,，當時也沒有導師和安全員在場,。

高校實驗室，是激發(fā)創(chuàng)新靈感,、誕生科研成果的重要搖籃,，也是青年學子探索科學真理、掌握科研方法的關(guān)鍵起點,，近年來也時常成為起火,、爆炸等意外的發(fā)生地。

僅在今年,，實驗室安全事故就有多起見諸報端,。

采訪中，多位從事高校實驗室安全管理及研究的相關(guān)人士告訴科技日報記者,，隨著我國高校的科研能力逐漸增強,、科研投入不斷增大，實驗室的體量越來越大,、種類越來越多,。危險化學品（以下簡稱危化品）,、易制毒制爆材料復雜集中,，開展實驗的學生流動性大等因素，導致高校實驗室安全風險客觀存在,，但部分高校對實驗室安全不重視,，相關(guān)法律法規(guī)存制度缺失，安全管理專業(yè)人才缺乏,，對?；饭芾磔^粗放,，也為實驗室安全埋下隱患,。

危險化學品儲存使用存漏洞

需有針對高校的實驗室管理法律法規(guī)，標定實驗室危險品用量

化學安全問題占比34.5%,、安全設(shè)施建設(shè)問題占比12%,、規(guī)章制度及安全檢查問題占比11.1%、環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)問題占比10.9%……

在教育部科技司于2015—2017年連續(xù)3年對75所教育部直屬院校的實驗室安全督查中,，這4大問題的占比均超過10%,。而在檢查的62所綜合或理工類高校中,，100%的學校都存在化學品安全管理問題，這包括化學試劑存放,、氣體管理不規(guī)范等問題,。

“時至今日，?；返墓芾砣允且粋€重災區(qū),。”多年參與高校實驗室安全督察的浙江大學實驗室與設(shè)備管理處原處長,、2016年教育部首屆科研實驗室安全技術(shù)專家委員會主任馮建躍告訴科技日報記者,，在危化品的采購,、儲存,、使用、處置等環(huán)節(jié),，目前還缺乏有效監(jiān)管,。

記者查閱文獻發(fā)現(xiàn)，有研究者統(tǒng)計,，近年來有50%以上的高校實驗室事故因?；穬Υ婧褪褂貌划斠稹?/p>

中國礦業(yè)大學安全工程學院公共安全與消防研究所教授,、博導,，應急管理部消防救援局特約研究員朱國慶對此感同身受?！澳壳?，學校和科研院所對危化品的使用,、儲存,、回收和管理等方面不能嚴格按照《危險化學品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，尤其專庫儲存和專人管理方面基本難以落地執(zhí)行到位,。大多數(shù)情況下,，是由各個學院、基層單位酌情處置,，老師或?qū)W生兼職管理,。因此漏洞不可避免?！敝靽鴳c說,。

這并非危言聳聽，一位高校實驗室安全管理專家告訴科技日報記者，為了摸清本校?；芳业?，他曾帶領(lǐng)團隊開發(fā)了化學品盤點器，用了兩年時間組織涉及化學品的院系師生,，徹底盤點了實驗室內(nèi)的化學品,。“結(jié)果清理出不少管控化學品,，包括劇毒品,。定期清理這些隱患，相當于幫助實驗室‘體檢’,，可以防范風險,。”該專家說,。

不過,，這在一定程度上映射出監(jiān)管難的問題?！皣椰F(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》《消防法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)雖然都涉及對?；返墓芾恚饕槍ζ髽I(yè)的監(jiān)管,，目前還沒有專門針對學校和科研機構(gòu)使用危險化學品開展科學實驗的十分明確的,、完全對應的規(guī)定，在這方面尚存監(jiān)管盲區(qū),?！敝靽鴳c說。

為此,，化工專家,、南京工業(yè)大學校長喬旭建議：“高校實驗室的化學品品種多、危險性差異大,，如果能出臺標準規(guī)定各種?；返陌踩囼炗昧浚苍S可以兼顧科研和安全,?！蹦壳埃苍趲ьI(lǐng)團隊就如何讓化工裝置使用最少的?；吩?，實現(xiàn)最高、最安全的產(chǎn)出進行研究,。

這與南京醫(yī)科大學資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)管理處處長俞寶龍的想法不謀而合：“有好幾次高校實驗室事故,，都與危化品的使用量有關(guān),，可否針對高?？蒲性核贫▽ｉT的危化品管理辦法和實驗室的?；房偭渴褂脴藴?，如實驗室危化品暫存的限額,、儲存條件等,。”

馮建躍則認為,，在銷售環(huán)節(jié),，商家應推出科研需求型的危化品小劑量包裝,，從采購源頭加強管控,。

缺乏消防和安全防護設(shè)計

新建涉及危險品的實驗室應單獨建設(shè)并設(shè)專人、專崗管理

東部省份某知名高校從事分析化學研究的教授周正（化名）,，現(xiàn)在每天進入實驗室的第一件事,，就是檢查學生們前一晚是否將設(shè)備和試劑歸位。如果發(fā)現(xiàn)有遺漏或者安全隱患,，立即舉起手機“抓拍現(xiàn)行”,，將照片發(fā)到微信群。

但他發(fā)現(xiàn)出問題的不都是自己的學生,?！坝袔谆匾贿M實驗室，發(fā)現(xiàn)樓上化工實驗室的水漏了下來,。我們相鄰的有機實驗室也經(jīng)常有試劑揮發(fā),，味道太大了?！敝苷f,。

周正此前所在的實驗樓是數(shù)學系騰空后留下的，化學化工學院做了改造后將實驗室搬入,，“做完通風,、防泄漏的改造后，實驗室安全有一些提升,，但畢竟還是有先天缺陷,。”遭遇前述幾次小“意外”后,，周正的實驗室最終搬家了,。

周正的經(jīng)歷，在一定程度上映射出高校實驗室硬件布局的現(xiàn)實之痛。隨著我國科技研發(fā)水平的提升,，特別是交叉學科的飛速發(fā)展,，越來越多的前沿課題在高校的科研實驗室開展。

有數(shù)據(jù)顯示,，全國普通本科高校實驗室總數(shù),，從2007年的24731個增長到2018年的36953個，增幅達到27%,；全國普通本科高校實驗室總面積,，從2007年的2285萬平方米增長到了2018年的3778萬平方米，增幅達65%,。激增的實驗室數(shù)量與有限的高校建設(shè)用地和傳統(tǒng)的建筑功能之間存在較大差距,。

“多數(shù)高校科研院所規(guī)劃建設(shè)時,，沒有充分考慮實驗室的危險性和安全防護措施,，絕大多數(shù)實驗室和學校的教學、辦公,、會議等人員密集場所混合在同一棟建筑內(nèi),。很多實驗室中涉及易燃易爆危險品的使用、儲存,，使管理的難度和安全的風險加大,，一旦發(fā)生事故極有可能擴大人員的傷亡和災害的損失?！痹谥靽鴳c看來,，如果說高校早期建設(shè)缺乏為實驗室量身定制的規(guī)劃設(shè)計，那么后期防護手段的缺乏又加大了災害發(fā)生的風險,。

根據(jù)住建部《科研建筑設(shè)計標準》（JGJ 91-2019）第5.2.5條規(guī)定,，當易發(fā)生火災、爆炸,、極低溫和其他危險化學品引發(fā)事故的實驗室與其他用房相鄰時,，必須形成獨立的防護單元。同時,，易發(fā)生火災,、爆炸或缺氧危險的實驗室應設(shè)置獨立的通風系統(tǒng)，有爆炸危險的實驗室應設(shè)置泄壓設(shè)施……

但在專家看來現(xiàn)實并不理想,?！安簧俑咝！⒖蒲性核鶎τ谢馂谋ㄎｋU的實驗室,，沒有與主體建筑分開設(shè)置,，或者分區(qū)域自成獨立防護單元設(shè)置,。”朱國慶說,。

朱國慶建議,，涉及危險品的實驗室應按照國家有關(guān)規(guī)范單獨建設(shè)在一棟建筑或一組建筑中，不宜與教學,、辦公等普通民用建筑混合設(shè)置,，并遵照國家相關(guān)管理標準嚴格專人,、專崗管理,。暫不具備條件的學校，經(jīng)專家論證后,，可以將既有建筑按照規(guī)范要求改造為專用的涉及危險品的實驗建筑,。

“根據(jù)防爆要求，涉火災爆炸危險的實驗室,，一般應為單層或多層建筑,，而且要視實驗室的類別按照防護單元設(shè)計。涉危實驗室必須設(shè)專人,、專崗管理,，管理人員要相對固定、減少崗位流動,?！敝靽鴳c同時強調(diào)，要建立完善的危險品采購,、入庫,、儲存、領(lǐng)用,、使用,、回收、廢物處置等閉環(huán)管理規(guī)程,。涉危實驗室應由學校統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一運行，建立涉危實驗的申請,、論證,、審批、操作,、監(jiān)督,、處罰等實驗室運行管理機制。

“涉危實驗應該由專門的實驗老師指導學生嚴格按照規(guī)程和實驗方案開展實驗,，而不是由沒有經(jīng)過安全培訓和長期訓練的課題老師指導,。課題老師如參與實驗,，也必須服從涉危實驗室的專門實驗老師的指導和監(jiān)督?！敝靽鴳c說,。

新項目風險評估難落地

加強準入管理，對不同風險實驗室分級分類管理

“科學實驗有較強的探索性,，要經(jīng)常在未知中尋找新的科學規(guī)律,。而探索是有風險的，例如溫度和壓力是最容易引起能量積聚的,，如果不及時釋放,，就會爆炸；又例如在從小試到中試等放大試驗過程中,，由于量的控制不當,，條件參數(shù)未合理修正，也會引發(fā)事故,；甚至如果操作者當天的身體,、精神狀況不佳，也有可能造成事故,?！瘪T建躍認為，科研的價值在于探索與創(chuàng)新,，而有時風險是難以預見的,，所以提高安全意識、防患于未然就顯得尤為重要,。

如果說,，人類對未知科學的探索就是一場冒險之旅，那么有效的風險管控或許可以讓這場冒險行穩(wěn)致遠,。

2019年,，教育部發(fā)布《關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》，要求實驗室對所開展的教學科研活動要進行風險評估,，并建立實驗室人員安全準入和實驗過程管理機制,。實驗室在開展新增實驗項目前必須進行風險評估，明確安全隱患和應對措施……

盡管要求在前,，但現(xiàn)實比理想骨感,。一位不具名的高校業(yè)內(nèi)人士舉例，就實驗前的風險評估來說,，制定評估規(guī)則及落實每個新項目的評估要耗費人力物力,，出于種種原因，評估難以落地,。

多位專家也指出,，這一方面在于評估標準難以確立,，另一方面在于缺乏外部監(jiān)督、約束機制,。

“高校每年有很多科研項目,，課題組對自己的項目應該最了解，需要在開展新項目前對人員,、機器設(shè)備,、原材料管理、方法工藝和環(huán)境方面的風險有詳盡的掌控,，再由學?？萍疾块T審核，提出規(guī)范要求,，但現(xiàn)在還沒有形成硬性規(guī)則,?！庇袑＜艺J為,，“想建立規(guī)則并不難，例如根據(jù)國家自然科學基金項目申報的有關(guān)規(guī)定,，所有涉及動物實驗的研究,，在申報前需完成實驗動物倫理審查。新增項目的安全評估是否也可以參照這種思路來約束,？”

需要規(guī)則補位的還有高校不同風險等級的實驗室,。

“涉及危化品,、病原微生物,、放射源、特種設(shè)備的實驗室是目前高校實驗室最主要的安全隱患點,。但目前對這4類實驗室的管理,，都分散在國家各項法律法規(guī)中，還沒有專門針對高校的統(tǒng)一的實驗室分級分類具體管理規(guī)范,?！瘪T建躍認為，出臺高校實驗室分級分類管理規(guī)范,，便于梳理需要重點防范的區(qū)域,，并配備重點的人力、設(shè)備進行管理,?！艾F(xiàn)在有的高校也在制定細化標準和要求，但推廣需要一定時間,?！?/p>

如果說專業(yè)監(jiān)管的需求呼喚技術(shù)標準的出臺,，那么，監(jiān)管能否落地,，則離不開專業(yè)人士的精準“盯防”,。

理想狀態(tài)下，身為高校實驗室的“安全管家”,，實驗室安全管理者要能制定安全和消防標準,，還要能組織檢查、督促整改,，也要能培訓師生,。

但采訪中，多位業(yè)內(nèi)專家告訴記者,，“缺人,、缺專業(yè)人才”是困擾高校實驗室安全專業(yè)化的又一瓶頸，不少高校的安全保衛(wèi)部門和實驗室管理部門中,，缺乏這類人員的編制,，相關(guān)崗位的建制只在個位數(shù)。在東部省份某省屬高校,，資產(chǎn)管理處負責實驗室安全的3名工作人員要負責校內(nèi)700多間實驗室的管理,。同時，這些崗位也缺乏消防工程或安全工程專業(yè)背景的人才,。

“專業(yè)人才不足,，導致對安全和消防的監(jiān)管和檢查往往表面化、程序化,，看不到真問題,，提不出切實可行的解決辦法，難以發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時糾正,?！庇袑＜冶硎尽?/p>

“事實上,，這個崗位對人的要求很綜合,，隨著交叉學科的研究探索越來越多，高校也應該設(shè)置不同專業(yè)方向的實驗室安全管理人才,，或者形成安全管理委員會,，吸納不同專業(yè)背景的專家參與管理?！比A東理工大學教授藍閩波建議,。（記者 金鳳）