其生有序，則萬物兼濟(jì),，其老有安,，則天下太平,。“十四五”期間，我國老年人口將突破3億人,，這意味著我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化階段,。在此背景下，為了老人居家生活安全而采取的適老化改造也越來越受到重視,，一些地方開始加緊步伐,，推進(jìn)適老化改造的普及。

當(dāng)前,，各地適老化改造進(jìn)行到什么程度,？給老年人帶來了哪些便利？還有什么地方需要完善,？日前,，全國政協(xié)社會和法制委員會就“加快推進(jìn)社會適老化改造”赴四川、湖南開展民主監(jiān)督調(diào)研,。11月18日,，全國政協(xié)社法委圍繞這一議題召開對口協(xié)商座談會，組織部分委員,、專家和國家發(fā)展改革委,、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運輸部,、國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志面對面交流，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題協(xié)商探討,。

“目前,，各地區(qū)各部門已經(jīng)采取了許多有效措施，社會適老化改造取得了很好成效,，但總體處于起步階段,，還存在一些不足之處?！比珖f(xié)社法委副主任黃樹賢表示,，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些部門和地區(qū)對適老化改造重視程度不夠,，理念亟待更新,，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！坝行?yīng)對人口老齡化形勢嚴(yán)峻,，必須加快推進(jìn)社會適老化改造?！彼J(rèn)為,，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加快推進(jìn)適老化改造的關(guān)鍵,。

在成平委員看來,，當(dāng)前的適老化改造無論從理念、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還是產(chǎn)品和服務(wù),，都不適應(yīng)老齡化社會的需要,。“適老化改造是應(yīng)對老齡化社會的一個戰(zhàn)略舉措,，它涉及社會各方面,。”她建議,，建立健全適老化改造標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定適老化改造產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，制定適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合智慧化進(jìn)程以及老齡群體特點制定智能產(chǎn)品系統(tǒng)或平臺應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn),。

全國政協(xié)社法委副主任強(qiáng)衛(wèi)也表示，雖然各地各部門都在努力地做適老化改造工作,，但是，總體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,，尤其是政策措施亟須系統(tǒng)集成,。強(qiáng)衛(wèi)以過街天橋修建和改造為例，希望有關(guān)部門能夠系統(tǒng),、全面,、科學(xué)地梳理標(biāo)準(zhǔn)，把相關(guān)工作做到前面,，以推動適老化改造更加有效有力推進(jìn),。

“現(xiàn)在各方面對適老化改造的積極性都很高，確實也存在不協(xié)調(diào)的問題,?！眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理回應(yīng)表示，贊同制定頂層制度設(shè)計,，以便系統(tǒng)性解決問題,。

民政部副部長高曉兵也回應(yīng)表示，希望在國家層面成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制機(jī)構(gòu),，專門負(fù)責(zé)適老化改造工作,。

“適老化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,，確實需要統(tǒng)一指揮,?！眹沂袌霰O(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長徐長興回應(yīng)表示，目前已針對適老化產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)立專業(yè)技術(shù)組織,，并發(fā)布了133項老年人常用消費者國家標(biāo)準(zhǔn)和12項養(yǎng)老服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷回應(yīng)表示，在設(shè)施改造和建設(shè)方面目前有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)三個層級。不過她也坦言,，由于社會發(fā)展變化,，有的標(biāo)準(zhǔn)需要做修訂，以便更好地銜接,。

“在公共交通適老化出行方面,，我們制定了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！苯煌ㄟ\輸部運輸服務(wù)司副司長王繡春表示,，將抓緊補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板，并從軟件上建立適老化出行服務(wù)體系,。

為了群眾對適老化改造的現(xiàn)實需求,，社法委在8個省區(qū)和2個副省級城市開展跟蹤問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,，大部分居民傾向于居家養(yǎng)老,。因此，居住環(huán)境適老化改造已成為重要議程,。

“老舊小區(qū)越來越難以支撐社區(qū)居民養(yǎng)老需求,，無法保障當(dāng)前養(yǎng)老生活的需求。社區(qū)適老化改造勢在必行,?！鳖櫝匚瘑T建議，從宏觀,、中觀,、微觀三個層面同時發(fā)力來推動和提升社區(qū)適老化改造，“宏觀層面加強(qiáng)政策引導(dǎo),，中觀層面要改善社區(qū)環(huán)境,，微觀層面主要是改造住宅內(nèi)部?！?/p>

“居家適老化改造目前還處于起步階段,，覆蓋面小，接下來幾年要完成200萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造工作的壓力很大,?！秉S浩濤委員表示,，目前居家適老化改造還處于較低水平，改造主要是基礎(chǔ)類項目,，可選項目實施較少,，各種新技術(shù)、新工藝,、新材料的老年扶助用品和老年功能代償產(chǎn)品因為價格高,、產(chǎn)品稀缺，遠(yuǎn)沒有推廣使用,?！叭绾翁岣呔蛹疫m老化改造水平，增強(qiáng)改造適用性,，還有很大的努力空間,。”

甄貞委員同樣認(rèn)為,，居家適老化改造精準(zhǔn)性困難和公共設(shè)施適老化改造系統(tǒng)性匱乏是當(dāng)前推進(jìn)適老化改造面臨的共性問題,。她建議健全完善財政投入機(jī)制，發(fā)現(xiàn)培育支持提供適老化產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè),，完善適老化改造的政策體系,。

“老舊小區(qū)改造既是民生工程又是發(fā)展工程?！秉S艷回應(yīng)表示,，2020年，老舊小區(qū)加裝電梯在全國已完成1.3萬部,，今年進(jìn)度將加快，一些地方政府也找到好多路徑推動這一工作,。同時,，黃艷也表示，住建部支持物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù),，并對社會力量免費出租閑置公租房,，用于提供社區(qū)日間照料、康復(fù),。

此外,，黃艷表示，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改建是適老化改造中的難題,，“其一是空間問題,，另外是誰來做的問題。明年老舊小區(qū)改造將以提高公共服務(wù)供給能力為主要抓手,?！?span style="text-indent: 2em; font-family: inherit;">（記者 孫金誠）