中新網(wǎng)10月15日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前,，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室,、民政部等23部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟诽岬?，支持發(fā)展普惠托育服務(wù),。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織、社區(qū)等提供普惠托育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。探索實(shí)施父母育兒假制度,，加強(qiáng)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

《意見》提出,，到2025年,，通過在全國(guó)范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心,，兒童友好要求在社會(huì)政策,、公共服務(wù)、權(quán)利保障,、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn),。展望到2035年,，預(yù)計(jì)全國(guó)百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設(shè)的超過50%，100個(gè)左右城市被命名為國(guó)家兒童友好城市,，兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí),，兒童友好理念成為全社會(huì)共識(shí)和全民自覺，廣大兒童享有更加美好的生活,。

《意見》明確,，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,，進(jìn)一步提高普及普惠水平,，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，補(bǔ)齊資源短板,，提高保教質(zhì)量,。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué),，保障流動(dòng)兒童平等接受教育權(quán)利,。加強(qiáng)特殊教育資源建設(shè)，“一人一案”做好適齡殘疾兒童入學(xué)安置,。落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任,，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量,，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng),，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為,，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。開展兒童友好學(xué)校建設(shè),。

《意見》要求，加強(qiáng)兒童健康保障,。關(guān)注生命早期1000天健康保障,，加強(qiáng)婚前、孕前,、孕產(chǎn)期保健和兒童早期發(fā)展服務(wù),。推進(jìn)實(shí)施出生缺陷綜合防治、母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,，建設(shè)母嬰友好醫(yī)院。建設(shè)兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，做好兒童健康管理,，規(guī)范預(yù)防接種和防治齲齒，降低近視及肥胖發(fā)生率,。關(guān)注兒童心理健康,，開展兒童生命教育、性教育,，培養(yǎng)珍愛生命意識(shí),，提升自我情緒調(diào)適能力。

《意見》提出,，服務(wù)兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障,。以兒童醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu),、綜合醫(yī)院兒科,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn),，以兒科和兒童保健科為支撐,，加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)診療服務(wù),。加強(qiáng)新生兒科等兒科醫(yī)師培訓(xùn),，完善相關(guān)人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能,，做好兒童基本醫(yī)療保障工作。開展兒童友好醫(yī)院建設(shè),。

《意見》明確,，豐富兒童文體服務(wù)供給。合理規(guī)劃文體設(shè)施布局和功能，推進(jìn)圖書館,、文化館,、美術(shù)館等向兒童免費(fèi)開放，推動(dòng)有條件的公共體育設(shè)施向兒童低收費(fèi)或免費(fèi)開放,，組織面向兒童的閱讀推廣,、文藝演出、展覽游覽等活動(dòng),。

《意見》要求,，關(guān)愛孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。深化孤兒助醫(yī)助學(xué)項(xiàng)目,，探索推進(jìn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助醫(yī)助學(xué),，優(yōu)化完善社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童家庭走訪,、監(jiān)護(hù)評(píng)估,、家庭培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)保護(hù)制度。完善兒童收養(yǎng)登記管理,，推進(jìn)實(shí)施收養(yǎng)評(píng)估制度,。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，支持建造家庭式居所,，推廣家庭式養(yǎng)育模式。

《意見》明確,，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù),。協(xié)同推進(jìn)兒童殘疾預(yù)防、早期篩查,、診療康復(fù),，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目及年齡范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)公辦機(jī)構(gòu)開展康復(fù)業(yè)務(wù),，支持社會(huì)力量舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,。

《意見》提出,，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù),，聚焦網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)絡(luò)游戲等兒童上網(wǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置危害兒童身心健康的不良信息,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。加大兒童用戶量集中的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日常監(jiān)管，規(guī)范涉兒童相關(guān)網(wǎng)站管理，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境責(zé)任,。

《意見》要求,，防止兒童意外和人身傷害。健全兒童交通,、溺水,、跌落、燒燙傷,、中毒等重點(diǎn)易發(fā)意外事故預(yù)防和處置機(jī)制,。做好學(xué)生欺凌防治工作，有效防范性侵,、家暴事件,，嚴(yán)格落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，保障兒童合法權(quán)益,。及時(shí)受理,、依法查處兒童失蹤案事件，嚴(yán)厲打擊拐賣兒童等犯罪行為,。

《意見》明確,，積極預(yù)防未成年人犯罪。推進(jìn)實(shí)施未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止未成年人不良行為和嚴(yán)重不良行為。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,，增強(qiáng)教育矯治效果,，預(yù)防重新犯罪。