中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職

著力破解一把手監(jiān)督難題

張馳 黃秋霞

“要進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)政治責(zé)任,，把規(guī)范國內(nèi)分社‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子履職行為的制度規(guī)定拓展到全單位各級機(jī)構(gòu),?！苯?，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐人民日報(bào)社紀(jì)檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督的6家中央新聞單位黨組(編委會)主要負(fù)責(zé)人和班子成員進(jìn)行專題會商,，根據(jù)6家單位機(jī)構(gòu)多,、層級多的特點(diǎn),，有針對性地加強(qiáng)對各級機(jī)構(gòu)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，目前6家單位已結(jié)合實(shí)際制定了具體落實(shí)措施和責(zé)任清單。

十九屆中央紀(jì)委五次全會提出,，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,，加強(qiáng)對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》出臺后,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)結(jié)合被監(jiān)督單位特點(diǎn)，探索,、實(shí)踐對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效方法,，扎實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，必須全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,，突出政治監(jiān)督。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯總局黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況,，圍繞北京冬奧會籌辦,、2035年建成體育強(qiáng)國等黨中央重大決策部署，與總局黨組保持常態(tài)化溝通,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，督促班子成員按照職責(zé)分工擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持按照民主集中制議事,、決策,、辦事,。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦部黨組踐行“兩個維護(hù)”情況，圍繞堅(jiān)持黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)力,，督促部黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，推動主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,、“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同,，層層傳導(dǎo)壓力,。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐審計(jì)署紀(jì)檢監(jiān)察組做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，深入審計(jì)一線開展調(diào)研,，就監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和基層調(diào)研中掌握的管黨治黨苗頭性,、傾向性問題，及時約談提醒,，注重舉一反三,，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

明確重點(diǎn),、壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施,、健全機(jī)制,，是破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的有效路徑。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合該院實(shí)行所長負(fù)責(zé)制的特點(diǎn),，督促院黨組加強(qiáng)對各研究所黨委書記監(jiān)督的同時,，重點(diǎn)突出對所長的監(jiān)督，推動健全院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,。為強(qiáng)化對同級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，中國華能集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制，通過分析日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案件,，及時發(fā)現(xiàn)并指出燃料采購管理,、招投標(biāo)等領(lǐng)域存在的問題風(fēng)險(xiǎn)，向集團(tuán)黨組和分管班子成員提出監(jiān)督意見,，督促加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。

對于各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效,。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組積極探索對“一把手”開展政治監(jiān)督談話,，逐一與37家一級分行“一把手”進(jìn)行面對面督促提醒，并對10名境外機(jī)構(gòu)“一把手”開展監(jiān)督談話。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組定期分析研判信訪舉報(bào)情況,，對群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘,；對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析。日前,，根據(jù)信訪反映某群眾團(tuán)體秘書長問題次數(shù)較多的情況,，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組迅速核實(shí)，對其進(jìn)行誡勉談話,，并責(zé)令該黨組召開專題民主生活會,，開展批評與自我批評。

為強(qiáng)化對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的警示震懾,，中國電信紀(jì)檢監(jiān)察組推動集團(tuán)黨組連續(xù)4年召開全集團(tuán)警示教育大會,，實(shí)名通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)域等典型案件30多件,，用身邊事教育身邊人,。同時，督促集團(tuán)各級黨委書記,、班子成員深入專業(yè)條線,、貼近基層一線開展黨風(fēng)廉政宣講,，向下級“一把手”傳導(dǎo)壓力,。