經(jīng)過16屆的發(fā)展，中國國際金融年度論壇已經(jīng)成為國家金融管理部門的政策發(fā)布平臺,，更是行業(yè)人士初秋時節(jié)相聚北京的“重要理由”,。而在今年的論壇上，結(jié)合2021中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會,，圍繞現(xiàn)代化金融體系在服務(wù)大循環(huán),、助力雙循環(huán)方面的作為和潛力，業(yè)界大咖“百家爭鳴”。在這場會上我們發(fā)現(xiàn)了三位全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任的身影,，一起來聽聽他們是咋聊的,。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳雨露：

優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場的方式和制度，這是我們努力的方向

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,，中國人民銀行黨委委員,、副行長陳雨露說,截至目前，外商投資準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理制度基本建立,，銀行,、證券、基金管理,、期貨,、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制已經(jīng)完全取消，在區(qū)域和雙邊自貿(mào)協(xié)定當(dāng)中,，中國金融業(yè)開放承諾也逐步轉(zhuǎn)向了負(fù)面清單模式,。

未來金融開放這條“趕考路”還將繼續(xù)走，對此陳雨露劃了3個重點,。

第一,，完善準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理制度?！熬烷_放而言,，正面清單模式容易出現(xiàn)開放的碎片化，而負(fù)面清單模式提高了開放的系統(tǒng)性和制度性,，增強了政策的透明度和可預(yù)測性,，更能夠激發(fā)市場的活力。就風(fēng)險防控而言,，負(fù)面清單模式可以將暫不適合開放的領(lǐng)域放入負(fù)面清單,，保持政策制定的自主權(quán)和靈活性，從而有效地維護(hù)經(jīng)濟金融安全,。下一步我們將繼續(xù)完善準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單的管理制度,，充分發(fā)揮好負(fù)面清單模式對高水平開放的積極作用?！标愑曷哆@樣表示,。

第二，優(yōu)化監(jiān)管政策,，打造良好的營商環(huán)境,。對此陳雨露表示，7月21日,，國務(wù)院常務(wù)會議要求優(yōu)化外資銀行保險等金融機構(gòu)準(zhǔn)入門檻的要求,，完善金融機構(gòu)母子公司跨境往來的規(guī)則,，優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場的方式和制度，這是我們努力的方向,。

第三,，不斷提升開放條件下的經(jīng)濟金融管理能力和風(fēng)險防控水平?！疤岣呓鹑诒O(jiān)管的專業(yè)性和有效性,，建好各類的防火墻，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,?！标愑曷洞搜裕瑯O有分量,。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任林毅夫：

出口占GDP比重13年降了一半,，為啥仍有人說中國經(jīng)濟是出口導(dǎo)向型？

設(shè)立北京證券交易所的消息一經(jīng)宣布,，立即引起業(yè)界人士的高度關(guān)注,。那么，北京證券交易所對于構(gòu)建新發(fā)展格局,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著怎樣的重要意義,？全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任,，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫打算談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會,。

林毅夫說，新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，并不是中國改變了發(fā)展道路,。一方面，提出新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體的確有短期因素考慮：第一,，新冠肺炎疫情暴發(fā)以后,，國際貿(mào)易受到巨大沖擊，中國是世界第一大貿(mào)易國,，出口受到影響,，我們經(jīng)濟還要繼續(xù)發(fā)展，當(dāng)然更多要靠國內(nèi)來消化,、循環(huán),；第二，美國對中國的貿(mào)易打壓,，影響到我們的出口，我們同樣也要靠國內(nèi)市場,。

短期因素外,，林毅夫認(rèn)為更要關(guān)注到經(jīng)濟的基本規(guī)律：出口占我國GDP的比重,，已經(jīng)從2006年的35.4%降到了2019年的17.4%，雖然依舊有很多人將中國稱為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟,，但實際的情況是,，我們已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐試鴥?nèi)大循環(huán)為主體了。

當(dāng)前,，一些國際輿論認(rèn)為,，全球市場上到處是中國產(chǎn)品，對其他國家產(chǎn)品產(chǎn)生了競爭壓力,?！澳悄闶菑某隹诘慕嵌瓤矗绻憧粗袊氖袌?，以2019年為例,，中國國內(nèi)市場占82.6%，出口17.4%,，國內(nèi)市場是出口的5倍,，中國市場到處是機會，所以在國際上我們也要讓大家知道,，中國是一個非常重要的大市場,，同時是一個‘大航空母艦’，在這種狀況下,，外面有點風(fēng)波不會影響到我們發(fā)展的基本態(tài)勢,。”林毅夫這樣說,。

經(jīng)濟發(fā)展要靠技術(shù)不斷創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)不斷升級。而技術(shù)要創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級要成功,，就必須遵循比較優(yōu)勢?！坝斜容^優(yōu)勢的,，就要充分利用國內(nèi)國際兩個市場，缺乏比較優(yōu)勢的,，就要充分利用好國際市場,，國內(nèi)國際的相互促進(jìn)，是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之意,?！绷忠惴蛲瑫r強調(diào)，技術(shù)要創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)要升級必須有創(chuàng)新型的企業(yè)家,，企業(yè)家要把創(chuàng)新才能發(fā)揮出來,，必須有金融支持，因此創(chuàng)立北京證券交易所,，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,，是非常具有戰(zhàn)略性的決策。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦：

對綠色的核算能力,，顯然不適應(yīng)綠色金融發(fā)展的需要

“30·60”目標(biāo)提出以后,，在國內(nèi)外影響很大?！斑@個轉(zhuǎn)型并不是別人讓我們轉(zhuǎn),，而是我們自己必須要轉(zhuǎn)。我想結(jié)合近一段時間我們調(diào)研中看到的情況,，討論三個問題,。”談及此,，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦這樣說。

一是減碳不能單打一,，而應(yīng)該從我國現(xiàn)階段國情出發(fā),，建立降碳、治污,、增綠,、增長的協(xié)同機制。

二是減碳不能搞運動式,，近期中央財經(jīng)委會議指出不能搞運動式減碳,。最近一段時間到一些地方做了些調(diào)研，地方上一些領(lǐng)導(dǎo)同志反映近期減排壓力很大,，甚至影響到了短期經(jīng)濟增長,，也有些報道講有些地方為了完成減排指標(biāo)拉閘限電，夏天有些地方都不開空調(diào),?！巴ǔＮ覀冎v舊的不去新的不來，但是在綠色轉(zhuǎn)型這件事情上,，我以為應(yīng)該是新的不來舊的不去,，也就是先立后破，因此我們的著眼點還是要放到形成新的綠色供給能力上,，確保產(chǎn)業(yè)供給安全前提下,，實現(xiàn)平穩(wěn)的轉(zhuǎn)化?！眲⑹厘\表示,。

三是減碳不能指標(biāo)錯位,。“對于實現(xiàn)雙碳目標(biāo)有兩個問題需要討論：一是節(jié)能并不等同于減碳,，而能源控制總量如果控制不當(dāng)，制約了應(yīng)有的經(jīng)濟增長速度,，同樣不符合發(fā)展的初衷,；二是能耗總量和強度控制到底應(yīng)用什么方法來處理比較好？比如近年來光伏發(fā)電成本已經(jīng)較低,，如果某個企業(yè)用這類綠電生產(chǎn)一種高技術(shù)含量附加價值的產(chǎn)品,，它即便能耗高一點，但算總賬還是合算的,，因為產(chǎn)生的效益更好,。”劉世錦這樣說,。

發(fā)展綠色金融所面臨的一個突出問題,，現(xiàn)在看來是綠色標(biāo)準(zhǔn)問題。

“何為綠色,？我覺得很大程度上也是綠色核算的問題,。”劉世錦表示,，下一步,，建議先建立起碳賬戶，再形成包括碳減排,、常規(guī)污染物防治,、生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟增長這4個要素在內(nèi)的，包括國家,、省區(qū)市,、企業(yè)、個人在內(nèi)的綠色賬戶,，承擔(dān)綠色責(zé)任,。從經(jīng)濟學(xué)的角度就是界定產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，這是市場起作用的基礎(chǔ),。各人自掃門前雪,，這個世界就會很清潔，應(yīng)該鼓勵各地積極開展這方面的探索創(chuàng)新,。