人民網(wǎng)北8月30日電 （記者王震）據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，8月30日,，證監(jiān)會主席易會滿在中國證券投資基金業(yè)第三屆會員代表大會上指出,，要從維護投資者合法權(quán)益的高度切實解決“基金賺錢,、基民不賺錢”等問題,；繼續(xù)嚴格落實資管新規(guī)，加快推進整改,；堅守“真私募”定位,，打擊亂私募，堅決出清偽私募,。

易會滿指出,，“十四五”規(guī)劃綱要對基金業(yè)的改革發(fā)展作出一系列部署。提出要健全實體經(jīng)濟中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù),；創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭財富管理需求的金融產(chǎn)品,；更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。針對基金行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，需要把握好五個原則：

更加突出處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系

易會滿指出,，必須堅持兩點論,、辯證法，切實把握好規(guī)模與結(jié)構(gòu),、速度與質(zhì)量,、發(fā)展與安全的有機統(tǒng)一。

從公募基金結(jié)構(gòu)看,，權(quán)益類基金占比較快提升,，對改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)起到了積極作用；固定持有期公募基金供給力度持續(xù)加大,，有效促進投資者長期投資,、價值投資，公募基金募集資金結(jié)構(gòu)得到一定程度改善,。但總的看,，基金的資金來源、期限結(jié)構(gòu)和投資行為短期化特征還較為明顯,，仍需加大工作力度,。

從私募行業(yè)結(jié)構(gòu)看，前些年基金管理人登記數(shù)量呈井噴式增長,，經(jīng)過清理優(yōu)化,，已初步實現(xiàn)進出有序。但行業(yè)仍然存在多而不精,、大而不強,、魚龍混雜等情況，亟需正本清源,，加快優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),。我們認為，結(jié)構(gòu)是制約當前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,，下一步必須以改革的思路和手段破解結(jié)構(gòu)性難題,，以結(jié)構(gòu)的可持續(xù)實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)。

更加突出抓規(guī)范,、促創(chuàng)新和防風險的統(tǒng)籌平衡

“金融業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展必須牢牢把握防范重大風險這條生命線,，一個金融機構(gòu)只有治理有效、運作規(guī)范，才能具備創(chuàng)新條件,，才能走得更穩(wěn),、走得更遠?！币讜M指出,，近年來，證監(jiān)會始終注重加強公募基金和私募資管計劃的規(guī)范監(jiān)管,，嚴格清理規(guī)范子公司,，大力推動降杠桿、去通道,、除嵌套,。要繼續(xù)嚴格落實資管新規(guī)，加快推進整改,，確保按期完成,。

易會滿說，私募股權(quán)基金正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,，能不能有效治理各種亂象,，能不能推動行業(yè)規(guī)范水平有一個質(zhì)的提升，這是關(guān)系到行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ),。對于基金業(yè)的創(chuàng)新問題,，證監(jiān)會始終持積極包容的態(tài)度，將進一步完善分類和差異化監(jiān)管,，支持優(yōu)質(zhì)機構(gòu)通過創(chuàng)新不斷做優(yōu)做強,。

更加突出行業(yè)自身發(fā)展和客戶價值增長的同提升、共進步

易會滿指出,，堅持以客戶為中心,，業(yè)務(wù)開展和服務(wù)創(chuàng)新必須優(yōu)先考慮客戶需求，實現(xiàn)可持續(xù)的互信共贏,，是貫穿金融服務(wù)業(yè)一個共同理念,。當前，公募基金行業(yè)堅持持有人利益優(yōu)先,，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，在回報投資者、服務(wù)投資者方面取得了積極成效,，但仍有較大改進空間,。

針對當前基金賺錢、基民不賺錢的問題時有發(fā)生,，部分代理銷售機構(gòu)和從業(yè)人員背離客戶利益誘導(dǎo)“贖舊買新”等問題,，易會滿表示,，必須從維護投資者合法權(quán)益的高度切實加以解決，基金機構(gòu)應(yīng)自覺堅持客戶利益至上,，敬畏投資者,。

更加突出回歸行業(yè)本源，堅守“真私募”定位

當前,，國內(nèi)一些機構(gòu)在發(fā)展中偏離了應(yīng)有的定位,，以私募之名變相發(fā)行公募產(chǎn)品，隨意設(shè)立資金池,，違規(guī)變相吸儲,、放貸，甚至擅自自融自用,、侵占挪用基金資產(chǎn)。行業(yè)發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)了真私募與偽私募并存,，優(yōu)秀管理人與“偽”管理人并存,，接受登記管理和市場無序生長并存等亂象，損害了行業(yè)形象聲譽,，影響金融安全和社會穩(wěn)定,，這與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是背道而馳的。

易會滿指出,，私募股權(quán)基金必須回歸私募定位和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本方向,，堅持私募姓私，嚴格規(guī)范募投管退全鏈條各環(huán)節(jié)運作,。證監(jiān)會將堅持分類施策,、扶優(yōu)限劣，支持真私募,，打擊亂私募,，堅決出清偽私募，推動形成良好市場秩序和行業(yè)生態(tài),。

更加突出厚植行業(yè)文化,，促進健全發(fā)展生態(tài)

健康良好的文化積淀是一個行業(yè)的重要“軟實力”，加強文化建設(shè)是實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,。針對部分機構(gòu)經(jīng)存在“營理念不端正,、管理粗放、急功近利”“考核機制不合理,，旱澇保收與過度激勵并存”“基金銷售過度娛樂化,，為博眼球打擦邊球”等問題，必須堅決予以糾正,。

易會滿說,，行業(yè)文化建設(shè)涉及到公司戰(zhàn)略,、投資研究、內(nèi)控合規(guī),、社會責任等方方面面,，是一個系統(tǒng)工程，希望廣大基金機構(gòu)持之以恒抓好這件大事,，持續(xù)倡導(dǎo)行業(yè)新風氣,、展現(xiàn)行業(yè)新形象，為營造良好行業(yè)發(fā)展生態(tài)積極貢獻力量,。