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協(xié)商于民 協(xié)商為民
——太原市政協(xié)打造“有事來商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)綜述
習(xí)近平總書記指出:“在中國社會(huì)主義制度下,,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),,是人民民主的真諦?!?/span>
面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),,山西省政協(xié)主席李佳在部署2021年工作時(shí)強(qiáng)調(diào),,要拓展政協(xié)協(xié)商平臺(tái),探索在全省縣級(jí)政協(xié)打造“有事來商量”平臺(tái),,為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化山西篇章聚集正能量,。
市縣政協(xié)主要工作是協(xié)商,主要工作方式是“搭臺(tái)”,,工作主旨是雙向發(fā)力,。在山西省政協(xié)的有力指導(dǎo)和中共太原市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,太原市政協(xié)進(jìn)一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任,,實(shí)化舉措,、探索創(chuàng)新,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,開展試點(diǎn)先行,,帶隊(duì)赴合肥、南京,、杭州等地考察學(xué)習(xí),,在全省率先制訂出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)縣級(jí)政協(xié)“有事來商量”平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,逐步探索培育了“晉情來協(xié)商”“歡迎來協(xié)商”“委員之家”等具有特色的協(xié)商平臺(tái)和品牌,,取得了可喜的成效,。近日,,太原市政協(xié)以實(shí)地參觀、現(xiàn)場觀摩,、專題講座和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的方式,,對(duì)全市政協(xié)系統(tǒng)打造“有事來商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了安排部署,推動(dòng)構(gòu)建融協(xié)商,、參與,、服務(wù)、監(jiān)督于一體的綜合性制度化協(xié)商平臺(tái),,切實(shí)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。
迎澤區(qū)委:打造“好幫手”“連心橋”“新平臺(tái)”
近年來,中共迎澤區(qū)委把“歡迎來協(xié)商”作為落實(shí)“有事來商量”的品牌載體,,堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持、政協(xié)搭臺(tái),、各方參與,、服務(wù)群眾”,全力打造黨委政府“好幫手”,、人民群眾“連心橋”,、委員履職“新平臺(tái)”。
據(jù)了解,,作為全市打造“有事來商量”平臺(tái)的試點(diǎn)區(qū),,太原市迎澤區(qū)政協(xié)在黨委的支持下,大膽實(shí)踐,、積極探索建設(shè)了“有事來商量·歡迎來協(xié)商”平臺(tái),,明確了“1+7+X”協(xié)商平臺(tái)體系,建設(shè)了1個(gè)區(qū)級(jí)總平臺(tái),、7個(gè)街鎮(zhèn)分平臺(tái)和“X”個(gè)社區(qū)協(xié)商議事室(工作站),。
“小平臺(tái)”發(fā)揮“大作用”。迎澤區(qū)政協(xié)一方面發(fā)揮區(qū)級(jí)平臺(tái)作用,,重點(diǎn)圍繞區(qū)委,、區(qū)政府決策部署開展協(xié)商活動(dòng);另一方面,,把協(xié)商重心下沉到街鎮(zhèn)和社區(qū)平臺(tái),,圍繞老舊小區(qū)改造、城市精細(xì)化管理,、鄉(xiāng)村振興,、文化志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)等民生問題,組織政協(xié)委員實(shí)地調(diào)研,察民情,,訪民意,,聽民聲,聚民心,。
“新渠道”解決“老問題”,。迎澤區(qū)政協(xié)依托“歡迎來協(xié)商”平臺(tái),圍繞“老舊小區(qū)改造”和“建立業(yè)委會(huì)+物管會(huì)自治機(jī)制”2個(gè)議題,,成功組織了專題議事會(huì),。在充分議事、匯聚民智的基礎(chǔ)上,,橋東街道用一周時(shí)間,,就推進(jìn)了15個(gè)無物業(yè)老舊小區(qū)籌備物管會(huì)工作,2個(gè)小區(qū)成立了物管會(huì)或組建了黨支部,;區(qū)委組織部和區(qū)住建局聯(lián)合出臺(tái)了《全面加強(qiáng)居民小區(qū)黨建工作,、提升基層治理效能的實(shí)施方案》,對(duì)加強(qiáng)業(yè)委會(huì),、物管會(huì)、物業(yè)企業(yè)黨建工作,,提升小區(qū)治理效能提出明確要求,,從制度層面為老舊小區(qū)管理提供支撐。
“軟協(xié)商”啃下“硬骨頭”,。太原市迎澤區(qū)把“歡迎來協(xié)商”平臺(tái)作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的重要抓手,,聚焦群眾關(guān)切問題,通過協(xié)商平臺(tái),,開展平等協(xié)商,、有序協(xié)商、真誠協(xié)商,,既為老百姓提供了說話的地方,,舒緩了心結(jié)、化解了矛盾,,又把黨的政策要求及時(shí)傳遞給基層群眾,,凝聚了共識(shí),助力區(qū)委,、區(qū)政府化解人民群眾的煩心事,、操心事、揪心事,,培養(yǎng)了協(xié)商文化,,提高了協(xié)商能力,為黨委和政府提供了決策參考,促進(jìn)了政協(xié)協(xié)商提質(zhì)增效,。
晉源區(qū)政協(xié):從“明,、全、融,、建”入手,,力促平臺(tái)“開門紅”
在晉源區(qū)委、區(qū)政府的支持下,,截至目前,,晉源區(qū)政協(xié)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率打造了8個(gè)試點(diǎn),,并舉行了推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)增效,、助力三帶六園建設(shè)、優(yōu)化區(qū)內(nèi)公交線路等十余場協(xié)商活動(dòng),,取得了良好效果,,受到群眾普遍歡迎和認(rèn)可,政協(xié)同群眾之間的距離進(jìn)一步拉近,,政協(xié)協(xié)商的理念進(jìn)一步融入了基層社會(huì)治理過程當(dāng)中,。
在平臺(tái)建設(shè)過程中,晉源區(qū)政協(xié)堅(jiān)持從“明,、全,、融、建”四方面入手,,力促平臺(tái)“開門紅”,。一是明標(biāo)識(shí)。為助推工作精品的打造,、特色品牌的培育,,提出了“晉情來協(xié)商”品牌標(biāo)識(shí),寓意既包含“晉源的事情大家來協(xié)商”,,又取“盡情”諧音,,意為大家可以暢所欲言、盡情協(xié)商,。為進(jìn)一步彰顯品牌效益,,設(shè)計(jì)了“晉情來協(xié)商”標(biāo)識(shí)。二是全覆蓋,。構(gòu)建了“3+N”的平臺(tái)體系,,“3”即3級(jí)平臺(tái):由區(qū)政協(xié)主導(dǎo)的“晉情來協(xié)商”區(qū)政協(xié)協(xié)商議事總平臺(tái);由鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組主導(dǎo)的“晉情來協(xié)商”鎮(zhèn)(街道)民生聯(lián)絡(luò)站,;由村(社區(qū))主導(dǎo)的“晉情來協(xié)商”村(社區(qū))民心家園,;“N”即由民主黨派,、界別、新的社會(huì)階層和政協(xié)委員主導(dǎo)的“N”個(gè)“晉情來協(xié)商”委員工作室,。三是融協(xié)商,。一方面陣地相融,即按照開放,、共建,、共享、共用的原則,,將鎮(zhèn)(街)民生聯(lián)絡(luò)站,、村(社區(qū))民心家園以及黨派、界別委員活動(dòng)室,、黨員委員活動(dòng)室,、新的社會(huì)階層人士活動(dòng)站、書香政協(xié)等功能于一體,,做到一室多用,、資源共享;另一方面內(nèi)容相融,,開展協(xié)商議事過程中,,既邀請(qǐng)政協(xié)委員、部門負(fù)責(zé)人參加,,也聽取黨派,、界別的意見建議,并把觸角延伸到基層群眾中間,,讓不同階層、不同身份的人參與到協(xié)商中,,形成暢談以協(xié),、共商議事的“融協(xié)商”格局。四是建機(jī)制,。區(qū)委印發(fā)實(shí)施?晉源區(qū)“晉情來協(xié)商”協(xié)商民主平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(試行)?,,從制度層面確保了平臺(tái)建設(shè)組織有保障、任務(wù)有清單,、協(xié)商有規(guī)范,、成果有追蹤;制定出臺(tái)?晉源區(qū)“晉情來協(xié)商”協(xié)商平臺(tái)運(yùn)行流程?,,明確平臺(tái)按照確定議題,、調(diào)查研究、組織協(xié)商,、成果轉(zhuǎn)化,、跟蹤問效五個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行,,形成全閉環(huán)機(jī)制,切實(shí)保證了平臺(tái)建設(shè)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
萬柏林區(qū)興華街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組:有場所,,有人員,有制度,,有考核,,有檔案
興華街道黨委準(zhǔn)確把握街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組定位職責(zé),加大工作力度和資金投入,,以建設(shè)政協(xié)委員活動(dòng)室為抓手推動(dòng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組規(guī)范化建設(shè),,做到了“五有”。
一是“有場所”,,打造了街道政協(xié)委員活動(dòng)室和濱體社區(qū),、荔梅社區(qū)、濱河社區(qū),、千峰北路社區(qū)政協(xié)委員活動(dòng)室,,配備相關(guān)辦公設(shè)施,為委員履職創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)地區(qū)委員全覆蓋,,打通政協(xié)履職向基層延伸的“最后一公里”;二是“有人員”,,落實(shí)專門工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)組工作,,認(rèn)真組織開展活動(dòng),體現(xiàn)聯(lián)絡(luò)組的活力,;三是“有制度”,,制定政協(xié)協(xié)商工作機(jī)制,把協(xié)商互動(dòng)列為必要環(huán)節(jié),。聯(lián)絡(luò)組制定年初協(xié)商計(jì)劃,,年終落實(shí)機(jī)制。同時(shí)建立健全委員履職工作制度,、學(xué)習(xí)制度,、活動(dòng)制度、委員管理制度,、委員意見建議的辦理和反饋制度等工作規(guī)范和制度機(jī)制,,做到用制度管人管事,使政協(xié)聯(lián)絡(luò)組各項(xiàng)活動(dòng)有章可循,;四是“有考核”,,進(jìn)一步明確委員考核管理辦法,建立“一人一檔”,,加強(qiáng)與委員聯(lián)系溝通,,對(duì)委員學(xué)習(xí),、出席會(huì)議、參加活動(dòng),、調(diào)研視察,、撰寫提案、反映社情民意等情況實(shí)施管理和服務(wù),,使委員履職有規(guī)可依,;五是“有檔案”,做好政協(xié)工作記錄和各類活動(dòng)紀(jì)實(shí),,將活動(dòng)計(jì)劃,、年度總結(jié)、歷次活動(dòng),、委員建議,、提案、履職情況等整理歸檔,,確保政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作有計(jì)劃,、有目標(biāo)、有記錄,,推動(dòng)基屋政協(xié)工作規(guī)范化運(yùn)行,,為各項(xiàng)工作順利開展提供有力保障。
陽曲縣泥屯鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組:把協(xié)商“搬”到百姓家門口
陽曲縣泥屯鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組始終堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),,以“有事來商量·陽光協(xié)商”協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè)為突破,,全面推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展,。
在泥屯鎮(zhèn)黨委,、政府的支持下,打造了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組辦公室和“有事來商量·陽光協(xié)商”協(xié)商議事室兩個(gè)陣地,,把協(xié)商“搬”到家門口,,傾聽民意、服務(wù)群眾,、凝聚人心,。在協(xié)商內(nèi)容上,,從最困難的群眾入手,、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),,聚焦群眾普遍關(guān)注的操心事,、煩心事、揪心事,,在每周一舉辦社情民意開放日和線上微訊平臺(tái)“我為泥屯說句話”征集,,梳理匯總后形成協(xié)商議題,,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審定后報(bào)縣政協(xié)備案;在協(xié)商人員上,,議題與誰有關(guān)就請(qǐng)誰來協(xié)商,,邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府相關(guān)部門參加;在協(xié)商方式上,,注重哪里有利于問題解決就選擇在哪里協(xié)商,,采取“會(huì)場+現(xiàn)場”的模式,廣摸實(shí)情,、廣納群言,、廣集眾智,確保協(xié)商接地氣,、效果好,。今年以來,累計(jì)開展協(xié)商活動(dòng)20余次,,收集建議33條,,有16條已報(bào)送鎮(zhèn)黨委政府辦理,其中,,集中污水處理,、公交車進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、建筑垃圾填埋點(diǎn)等三條已經(jīng)辦結(jié),,得到基層群眾廣泛贊譽(yù),。另外,在協(xié)商過程中,,也紓緩了民怨,、解決了糾紛、暢通了協(xié)商渠道,、反映了社情民意,、解決了突出問題,有效防范化解了上訪事件的發(fā)生,,成為黨委政府的好參謀和好幫手,。
“‘有事來商量’協(xié)商平臺(tái)是基層民主協(xié)商的陣地、委員履職的平臺(tái),、聯(lián)系群眾的紐帶,、凝聚共識(shí)的渠道”,太原市政協(xié)主席操學(xué)誠表示,,“我們將準(zhǔn)確把握人民政協(xié)在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作中的角色定位,,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持協(xié)商為民,,助推基層社會(huì)治理,,切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題”,。(宋沁飛、孫雨晨)
編輯:周佳佳
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