人民政協(xié)網(wǎng)凱里8月10日電 （楊勝勇） 近日，在貴州省黔東南自治州凱里市第三幼兒園院壩里的兩棵參天梧桐樹(shù)下,，一場(chǎng)別開(kāi)生面的城區(qū)公辦幼兒園入園難“院壩協(xié)商”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)正在召開(kāi),。群眾代表?xiàng)罴鸭颜f(shuō)：“孩子今年秋季入園的事終于不揪心了,，讀不了公辦園也可以讀普惠園了！保教費(fèi)相差不大,?！边@是凱里市政協(xié)開(kāi)展“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作的生動(dòng)一幕。

今年6月以來(lái),，凱里市政協(xié)通過(guò)工作重心下沉,、陣地前移，著力打通基層協(xié)商“最后一公里”,，讓“院壩協(xié)商”工作宛如一縷清風(fēng)吹進(jìn)群眾的心田,。

目前，凱里市政協(xié)正在穩(wěn)步推進(jìn)“協(xié)商在基層”工作,，培育“院壩協(xié)商”品牌,，為提升凱里基層社會(huì)治理能力凝心聚力。

4月底,，凱里市政協(xié)被賦予開(kāi)展“院壩協(xié)商”試點(diǎn)的重任,，市政協(xié)黨組迅速啟動(dòng)工作，圍繞人民群眾關(guān)注,、社會(huì)聚焦,、各界熱議的事項(xiàng)確定協(xié)商議題。按照融協(xié)商,、監(jiān)督,、參與、合作于一體的目標(biāo)來(lái)搭臺(tái),。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)需于民，吸引發(fā)動(dòng)更多群眾參與到凱里的基層治理工作中來(lái),。

5月初,，市政協(xié)制定出臺(tái)《凱里市政協(xié)“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》報(bào)市委審定后由市委辦轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施，把做好頂層設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu),、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟同部署,、同推進(jìn)。探索把“協(xié)商在一線”履職方式嵌入基層社會(huì)治理工作中,，積極為群眾參與社會(huì)治理“搭臺(tái)”,，為黨委、政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題建言,。

在“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，凱里市政協(xié)積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持,、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與,、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商格局,，搭建“1+X”協(xié)商平臺(tái)體系?！?”即由市政協(xié)搭建1個(gè)市級(jí)協(xié)商平臺(tái),，舉行2次市級(jí)層面的“院壩協(xié)商”活動(dòng)?！癤”即由大十字街道,、灣溪街道、開(kāi)懷街道,、萬(wàn)潮鎮(zhèn)4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）因地制宜建立“政協(xié)委員工作室”,，做到有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí),、有制度,。同時(shí)明確由試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人，以工作室為載體搭建協(xié)商微平臺(tái),，開(kāi)展1次鎮(zhèn)（街道）層面的“院壩微協(xié)商”活動(dòng),。

“院壩協(xié)商”逐漸成為市民認(rèn)識(shí)政協(xié)、了解政協(xié)的重要窗口,，成為反映群眾心聲,、回應(yīng)群眾關(guān)切的重要平臺(tái)，成為市委市政府聯(lián)系服務(wù)群眾,、動(dòng)員組織群眾的“連心橋”,，為群眾解決了不少操心事、煩心事,、揪心事,。

搭建了平臺(tái),，架起了橋梁，但“院壩協(xié)商”仍面對(duì)“誰(shuí)來(lái)協(xié)商,、協(xié)商什么,、如何協(xié)商,、協(xié)商了怎么辦”等問(wèn)題,。

凱里市政協(xié)以協(xié)商事項(xiàng)各利益方為協(xié)商主體，邀請(qǐng)黨政干部,、政協(xié)委員,、社會(huì)賢達(dá)、界別群眾,、社區(qū)居民,、村民和具有專業(yè)職能和專業(yè)知識(shí)的社會(huì)力量、專家學(xué)者等組織和個(gè)人參加,。結(jié)合凱里市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，擬定了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、城區(qū)公辦幼兒園“入園難”問(wèn)題2個(gè)市級(jí)協(xié)商課題,，確定老舊小區(qū)物業(yè)管理,、小區(qū)消防安全、推動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù),、萬(wàn)潮輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)（街道）層面的微協(xié)商課題,。采取“會(huì)前有溝通準(zhǔn)備、會(huì)中討論發(fā)言,、有關(guān)方面回應(yīng),、會(huì)后形成成果”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，確保議題得到充分協(xié)商,，達(dá)成廣泛共識(shí),。

目前，2個(gè)市級(jí)協(xié)商課題和4個(gè)微協(xié)商課題已全部完成,，形成的市政協(xié)協(xié)商報(bào)告,、協(xié)商紀(jì)要、建議案或提案直接報(bào)送市委,、市政府及有關(guān)部門,。市政協(xié)還堅(jiān)持跟蹤督促轉(zhuǎn)化為成果。

在試點(diǎn)工作推進(jìn)中,，也有一些政協(xié)委員心生疑慮：“協(xié)商在一線”會(huì)不會(huì)成為一陣風(fēng),？“院壩協(xié)商”會(huì)不會(huì)浮于表面、做做樣子,？

為此,，市政協(xié)出臺(tái)的《凱里市“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》明確一名副主席,、一個(gè)專委會(huì)、一批界別委員對(duì)口聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）完成平臺(tái)建設(shè),、方案制定、課題選擇,、制度完善,、品牌建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。從建立基層協(xié)商民主長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中去破解難題,，努力把協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凱里社會(huì)治理效能,，讓“院壩協(xié)商”在凱里生根發(fā)芽。