此時(shí)提出意義深遠(yuǎn)

“此次中央政治局會(huì)議明確提出‘支持新能源汽車加快發(fā)展’,，雖然簡短11個(gè)字，但內(nèi)涵豐富,，令人鼓舞,、振奮，這對蓬勃發(fā)展的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大利好,，會(huì)極大推動(dòng)國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。”在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí),，全國工商聯(lián)新能源商會(huì)專業(yè)副會(huì)長兼秘書長,、中國新能源產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長曾少軍如是說。

中央政治局會(huì)議指出,，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變,，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固,、不均衡,。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

曾少軍認(rèn)為,，中央在這種大背景下明確提出要加快新能源汽車發(fā)展，正是充分考慮了當(dāng)前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,，以及環(huán)保減排的要求，在努力挖掘新動(dòng)能,。而汽車產(chǎn)業(yè)一直是全球第一大產(chǎn)業(yè),，汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱也是一個(gè)國家制造業(yè)水平的風(fēng)向標(biāo)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路,，也是應(yīng)對氣候變化,、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

北京理工華創(chuàng)電動(dòng)車技術(shù)有限公司總經(jīng)理周輝在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)也表示,，“可以說,，兩個(gè)原因促成了目前的政策方向。一是汽車作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)需要通過置換新能源汽車來保持汽車市場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的活力,；二是新能源汽車、電動(dòng)汽車是重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，對于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)具有重要的作用。這兩個(gè)原因促使我國新能源汽車在未來幾十年將會(huì)有很大的發(fā)展,?！?/p>

而在國家政策的大力支持下,近些年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速取得了長足的發(fā)展，也具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ),。從市場層面來看,，隨著國內(nèi)新能源汽車在智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域新技術(shù)的快速提升，得到了越來越多年輕主流消費(fèi)群體的認(rèn)同和接受,，新能源汽車正在逐漸成為國內(nèi)汽車消費(fèi)的主力之一,。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年上半年,，歐洲新能源汽車市場銷量一度超過了中國,；而今年上半年，國內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)120.6萬輛,，同比增長近2倍,，已接近去年全年的銷量。而根據(jù)國務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》來看,，2025年我國新能源新車銷量要達(dá)到新銷售車輛20%左右,，2035年純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流。要達(dá)到此規(guī)劃目標(biāo),，2025年中國新能源汽車銷售量需達(dá)到555萬輛,，相比2020年136.6萬輛,，增幅約406%，年均增速需超過30%,。

“可以說,，在國家政策的扶持下和國內(nèi)企業(yè)的努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)已經(jīng)初見成效,，從目前市場應(yīng)用來看,，電動(dòng)車的發(fā)展勢頭和市場占有率都已經(jīng)開始在全球領(lǐng)先?！备Ｌ锲噾?zhàn)略客戶營銷公司總經(jīng)理宋洋在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)說,。

而從全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭態(tài)勢來看，歐美日韓都已經(jīng)在這一賽道上加速奔跑,，這也對國內(nèi)新能源汽車發(fā)展起到了倒逼作用,，新能源汽車機(jī)遇的“時(shí)間窗口”正在加速消失，因此也必須加快發(fā)展,。

 還需政策和市場“雙輪驅(qū)動(dòng)”

2020年以來,，有關(guān)新能源汽車的利好政策頻發(fā)。在業(yè)界看來,，此次中央政治局7月30日召開會(huì)議提出“支持新能源汽車加快發(fā)展”,，堪稱是繼去年3月份發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和10月份《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來的又一次重大利好,。

政策紅利已經(jīng)來臨,，加快發(fā)展勢在必行。但多位受訪人士也提出,，對于新能源汽車的市場推廣來說,，不能再單純依靠政策補(bǔ)貼。對此,，曾少軍就提出,，還需要靠政策和市場“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

中央政治局會(huì)議在明確提出加快發(fā)展新能源汽車的同時(shí),，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要對國內(nèi)市場潛力的挖掘,。早在2020年，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下,，新能源汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)如火如荼,，有效地拉動(dòng)了汽車消費(fèi)。在此背景下,，2021年4月份,，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)也正式啟動(dòng)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東認(rèn)為,，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)將有效拓展農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車市場,，為實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛主流的目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn),。

而要真正打開新能源汽車的消費(fèi)市場，則還要從質(zhì)量和成本上下功夫,。

對此,，周輝表示，目前不少城市對于新能源乘用車的優(yōu)惠政策已經(jīng)實(shí)施,，而對于新能源商務(wù)車的相關(guān)政策預(yù)計(jì)也會(huì)在2023、2024年實(shí)施,。但現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是用補(bǔ)貼來進(jìn)行推廣,，而還是要更多考慮一些入選政策，以及一些關(guān)系企業(yè)切身利益的成本核算等來進(jìn)行市場推廣,。

曾少軍則表示,，對于消費(fèi)者來說，最為關(guān)心的還是新能源車的安全性能和價(jià)格成本,，因此要實(shí)現(xiàn)新能源車市場的加快發(fā)展,，還是要從根本解決這兩個(gè)核心問題，這就需要解決消費(fèi)者的后顧之憂,，同時(shí)通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)成本下降,。

今年7月底，國家市場監(jiān)督管理總局頒布了《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》,。新版“三包”政策最大的變化是,，在“三包責(zé)任”相關(guān)條款中增加了關(guān)于動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車故障“包修,、包換,、包退”的相關(guān)規(guī)定。

曾少軍認(rèn)為,，在目前新能源汽車保有量快速增長的背景下,，新版汽車“三包”政策出臺是保障新能源汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的必要舉措，也將有利于加快新能源汽車的市場應(yīng)用,。

“雙碳”目標(biāo)給行業(yè)發(fā)展更足底氣

在7月30日召開的中央政治局會(huì)議中,，也明確提出要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作,，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案,，堅(jiān)持全國一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”,，先立后破,，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

支持新能源汽車加快發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)我國提出的2030年碳達(dá)峰,、2060年碳中和目標(biāo)的有效路徑,，正如曾少軍所說，這也給新能源汽車產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展帶來了更足的底氣,。

不過曾少軍也提出,，不能簡單地把新能源汽車?yán)斫鉃椤八膫€(gè)輪子+一個(gè)蓄電池”就是一臺新能源汽車。一方面要考慮到蓄電池本身電的來源是否綠色,，同時(shí)還要考慮一整臺新能源汽車在制造的過程中是否綠色,，這就包含汽車的鋼板等零配件全產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放問題，因此“雙碳”目標(biāo)也在倒逼新能源汽車整個(gè)行業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,。

宋洋也表示,，期待國家能盡快完善碳排放交易制度和實(shí)施細(xì)節(jié)，這樣就能倒逼國內(nèi)一些碳排放大戶有內(nèi)生動(dòng)力去解決碳排放問題,，去主動(dòng)解決自己的運(yùn)輸方案,，這樣也就促使如鋼鐵等企業(yè)投向新能源汽車，不僅達(dá)到減排的目的,，也能促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

而從長遠(yuǎn)來看，宋洋認(rèn)為,，氫燃料電池技術(shù)可能是新能源汽車最好的綠色技術(shù)方案,，同時(shí)國內(nèi)巨大的物流市場和長距離干線運(yùn)輸也給行業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。但這里還要解決氫在制取,、存儲(chǔ),、運(yùn)輸、上車等一系列技術(shù)難題和成本問題,，但這些難題一旦得到突破解決,，那么氫能源汽車一定會(huì)成為未來綠色干線運(yùn)輸?shù)闹髁Α?/p>

而值得關(guān)注的是，7月29日中國汽車技術(shù)研究中心已發(fā)布了《乘用車生命周期碳排放核算技術(shù)規(guī)范》,，《規(guī)范》涵蓋了汽車材料,、零部件及整車生產(chǎn)、使用等全生命周期各個(gè)階段,。

截至目前,，已有包括戴姆勒、大眾,、寶馬,、沃爾沃、日產(chǎn),、博世等在內(nèi)的逾14家整車和零部件企業(yè)先后發(fā)布了各自的減碳目標(biāo)或“碳中和”時(shí)間表,。

“可以預(yù)見，在‘雙碳’目標(biāo)的引導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)朝著更為綠色的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,?！敝茌x說。