無需寄送樣品,，只需在電商平臺上一鍵下單,，一份校服“檢驗檢測報告”次日就橫空出世。報告上帶有CMA,、CNAS字樣,，聲稱甲醛含量“未檢出”，符合相關(guān)規(guī)定……

前不久,，有網(wǎng)友向國家市場監(jiān)督管理總局反映,，淘寶上充斥著大量出售檢驗檢測報告的網(wǎng)店，不需要樣品,，當(dāng)天下單,，次日就可出具所謂第三方權(quán)威檢測機構(gòu)的報告,。隱患多，危害大,。

網(wǎng)上能隨便買到檢驗檢測報告,？保真嗎？以開網(wǎng)店為名,，人民網(wǎng)財經(jīng)選取了校服,、地板、茶葉等為樣本,，逐一實測。

圖片來源：市場監(jiān)管總局官網(wǎng)

無需送樣也能測

人民網(wǎng)財經(jīng)在淘寶網(wǎng)搜索檢驗檢測報告（以下簡稱報告）,，搜索結(jié)果達70多頁,。一個叫“標(biāo)客服務(wù)”的淘寶店上，每份報告標(biāo)價僅1元,，在同類店鋪中人氣榜靠前,。

如果不送樣，能否搞一份校服報告,？“標(biāo)客服務(wù)”客服的回答是可以,。按其要求，人民網(wǎng)財經(jīng)編纂了“產(chǎn)品名稱”“規(guī)格型號”“產(chǎn)品圖片”等信息給對方,。該客服承諾,，次日出電子版報告，并快遞紙版報告,，但價格不是1元,，而是105元，也不能在淘寶上下單支付,，而是通過網(wǎng)上聊天工具旺旺發(fā)來支付寶付款碼另行支付,。

掃碼下單后，銀行賬戶信息顯示,，收款方為“安徽優(yōu)品誠客電子商務(wù)有限公司”（以下簡稱優(yōu)品誠客）的支付寶備用金賬戶,。

優(yōu)品誠客在淘寶上有一個同名店鋪，2016年開店,，已達2個皇冠的信用級別,，有通過企業(yè)認(rèn)證的標(biāo)志。上述兩店客服的頭像一模一樣,，均有“優(yōu)品誠客”字樣,。

按上述類似流程，5月6日,，人民網(wǎng)財經(jīng)在淘寶上“零度電商旗薦店”下單了木地板的報告,。5月7日,，在拼多多上的“駭客電子”店，下單了茶葉的報告,。不過,，銀行賬戶信息顯示，兩個收款方均為個人的支付寶備用金賬戶,。

在均未送樣品檢測的情況下,，下單后僅隔一天，就分別收到三份電子版報告,，均帶有CMA,、CNAS等字樣。

拼多多“駭客電子”店出具的茶葉電子版報告,。

校服報告中,，甲醛含量“未檢出”，符合相關(guān)規(guī)定,；木地板報告中,，“甲醛釋放量”等檢測項均符合《GB/T15036.1-2009》中優(yōu)等品要求；茶葉報告中,，“敵敵畏”等十幾種項農(nóng)殘和銅,、鉛均“未檢出”，符合相關(guān)規(guī)定,，結(jié)論為“合格”,。

何為CMA、CNAS,？CMA為中國計量認(rèn)證的英文縮寫,，CNAS為中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)證的英文縮寫。國內(nèi)第三方檢驗檢測服務(wù)平臺“找我測”總經(jīng)理孔峰解釋,，CMA是資質(zhì)認(rèn)定,，有CMA標(biāo)記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定,，具有法律效力,。CNAS是能力認(rèn)定，表明實驗室具備了按相應(yīng)認(rèn)可準(zhǔn)則開展檢測和校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)能力,。

在國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)上,，認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理司在回復(fù)網(wǎng)友時介紹，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,，資質(zhì)認(rèn)定（CMA）是行政許可,，具有強制性。而CNAS認(rèn)可是機構(gòu)自愿行為,。

雙重認(rèn)證的報告有多重要,？“一份合格的檢驗檢測報告首先是進入電商平臺銷售的敲門磚,，又是發(fā)生質(zhì)量糾紛時的護身符?！北本┲新劼蓭熓聞?wù)所律師宋曉旭表示,，為證明產(chǎn)品質(zhì)量合格，符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),，大多數(shù)電商平臺要求商品在上架銷售前提供質(zhì)檢報告,。

真假難辨的報告

上述三名客服均承諾，報告都保真保查詢過關(guān),，報告上自帶二維碼,，掃碼查詢即可。

“標(biāo)客服務(wù)”通過旺旺發(fā)來的校服報告,，落款是“中國商業(yè)聯(lián)合會輕紡織商品及兒童用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）”和“上海遠東正大商品檢驗有限公司”,。

而掃報告上的二維碼后，微信上彈出的卻是一個“質(zhì)檢信息”微信公眾號,，賬戶主體是個人，未認(rèn)證,，名稱記錄顯示曾用“上海質(zhì)檢”的名稱,。

在“檢驗檢測報告編號查詢平臺”上，并未查詢到該報告的數(shù)據(jù),。該編號查詢平臺是國家市場監(jiān)督管理總局信息中心的官方查詢平臺,。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理司介紹，該平臺可查詢2016年以來檢驗檢測機構(gòu)對外出具檢驗檢測報告的編號,。每季度的第一個月內(nèi),，各檢驗檢測機構(gòu)須報送上一季度出具的全部有效檢驗檢測報告編號，可能存在部分機構(gòu)未按要求將全部符合要求的報告信息上傳的情況,。

不過,，該司提醒，此平臺并非報告真?zhèn)尾樽C,。如對報告的真?zhèn)斡幸蓡柣虿樵兙唧w報告內(nèi)容,，請直接向出具該報告的檢驗檢測機構(gòu)咨詢。

那校服報告真是上海上述兩家機構(gòu)出具的嗎,？

據(jù)查,，上海遠東正大商品檢驗有限公司是遠東正大檢驗集團有限公司（以下簡稱遠東正大）下屬公司之一。5月10日,，人民網(wǎng)財經(jīng)致電遠東正大上海輕紡實驗室的電話進行求證,。接線的工作人員稱，上海遠東正大就是他們上海輕紡實驗室,，已記錄下校服報告的編號,，經(jīng)后臺查詢后將予以回復(fù),。

5月11日，中國商業(yè)聯(lián)合會向人民網(wǎng)財經(jīng)提供了其輕紡織商品及兒童用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）的電話號碼,，正是遠東正大上海輕紡實驗室的電話號碼,。

截至發(fā)稿時，人民網(wǎng)財經(jīng)尚未收到上海遠東正大的回復(fù),。

5月7日,，“零度電商旗薦店”客服通過郵箱發(fā)來木地板的報告，落款是“浙江中越檢測技術(shù)服務(wù)有限公司”（以下簡稱浙江中越）,。報告上附有2個二維碼,，一個顯示為“浙里檢 成員單位”，另一個是“檢驗報告查詢碼”,。

該客服解釋,，他是與“浙里檢”成員單位、具有CNAS資質(zhì)的實驗室合作的,。該報告已被實驗室加密,，不可修改，已通過后臺上傳系統(tǒng),，用戶可通過掃碼查詢報告數(shù)據(jù)信息,。

但是，在“檢驗檢測報告編號查詢平臺”上,，沒有查詢到該報告的相關(guān)信息,。

“浙里檢”是由政府主導(dǎo)構(gòu)建的“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”公共服務(wù)平臺。在“浙里檢”網(wǎng)站查詢的結(jié)果顯示,，浙江中越確實在其“檢測機構(gòu)”名單里,。

浙江中越相關(guān)信息。圖片來源：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站

該報告真出自浙江中越之手,？人民網(wǎng)財經(jīng)根據(jù)該報告上浙江中越的聯(lián)系電話和電子郵箱進行聯(lián)系,，均被提示有誤，無法聯(lián)系,。不過,，浙江中越網(wǎng)站上能查詢到該報告編號等信息。

在確定有明確購買意向后,，拼多多賣家“駭客電子”客服要求加微信私聊,，并留下微信號碼。人民網(wǎng)財經(jīng)隨后添加了對方的微信,，其名稱為“A0駭客天貓入駐”,。該客服表示，不送樣的報告，280元一份,，并發(fā)來一個淘寶店付款鏈接,。下單后發(fā)現(xiàn)，其淘寶店名稱叫“策士電商給力店”,。

8日,，“A0駭客天貓入駐”通過郵箱發(fā)來了茶葉的電子版報告。該報告的落款方也是浙江中越,，在其網(wǎng)站上能查詢到該報告編號等信息,。

偽造買賣均擔(dān)責(zé)

5月11日，人民網(wǎng)財經(jīng)收到木地板的紙版報告,，有“ZYT浙江中越檢測”的水印,，但無騎縫章?！傲愣入娚唐焖]店”客服回復(fù)稱,，只有送樣檢測出具的報告才蓋騎縫章。

5月13日,，在收到校服的紙版報告上,，上有騎縫的檢測專用章：“上海遠東正大”。

木地板和校服的紙版報告,。

校服紙版報告上的“騎縫章”,。

人民網(wǎng)財經(jīng)要求客服開具發(fā)票?！皹?biāo)客服務(wù)”和“零度電商旗薦店”均表示沒有,，“A0駭客天貓入駐”發(fā)來一張手寫收據(jù)的照片,，收據(jù)上有“廣州致遠箱包有限公司”字樣的印章,。

“假的檢驗檢測報告一般分兩種。一種是直接偽造的,，另一種是根本沒取樣檢測,，直接出數(shù)據(jù)的?！笨追逭f,，純造假的報告比較少見了。

違規(guī)出具檢測報告,，出具虛假報告,，以及買賣、使用偽造,、變造的虛假報告,，分別面臨什么樣的責(zé)任？

宋曉旭認(rèn)為,，依據(jù)《民法典》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等規(guī)定,，檢驗檢測機構(gòu)及人員偽造檢驗結(jié)果,、出具虛假檢驗檢測報告的，市場監(jiān)管部門可以處罰款,、沒收違法所得等行政處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的取消其檢驗資格、認(rèn)證資格,。造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。根據(jù)《刑法》“提供虛假證明文件罪”等有關(guān)規(guī)定,，對虛假檢驗檢測違法行為可以追究刑事責(zé)任,。

例如2020年11月18日，因存在認(rèn)證認(rèn)可違法行為,，深圳市倍通檢測股份有限公司受到南山市場監(jiān)督管理局行政處罰,。“浙里檢”平臺隨后撤銷了其入駐資格,。

“買賣,、使用偽造、變造的虛假檢測報告,，一方面要承擔(dān)合同責(zé)任,，電商平臺都會有相應(yīng)的規(guī)則，對銷售虛假商品,、服務(wù),，提供虛假材料的商戶進行扣減積分、商品下架,、罰款等處罰,。另一方面是行政責(zé)任?！彼螘孕裾f,，“根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，買賣或者使用偽造,、變造的國家機關(guān),、人民團體、企業(yè),、事業(yè)單位或者其他組織的公文,、證件、證明文件的,，處十日以上十五日以下拘留,，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款,。”

今年1月26日,，浙江溫州市市場監(jiān)管部門通報,，某機械有限公司員工黃某為應(yīng)付網(wǎng)店售后問題，通過軟件變造了虛假檢驗檢測報告,。黃某最終被給予行政拘留9日并處罰款300元的行政處罰,。

網(wǎng)店銷售虛假報告，那電商平臺是否有責(zé)任呢,？

“如果電商平臺明知平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品,、提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求而未采取必要措施的,，那么根據(jù)《電子商務(wù)法》的規(guī)定,，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任?！彼螘孕癖硎?。

亟待破局小散弱

談到不實和虛假檢驗檢測違法行為，孔峰表示：“在電商平臺上,，既有檢驗檢測機構(gòu)自己的銷售隊伍,，也有類似中介的代理商或網(wǎng)店，其中難免魚龍混雜,。利益驅(qū)動下就會滋生出黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。”

另一位不愿具名的從事建筑物檢驗檢測的人士透露,，國家對國有的,、大型的檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管比較嚴(yán)格，不過她遇到過個別中小型檢測機構(gòu)隨意出報告,，掛靠資質(zhì),，甚至造假的情況,。

5月12日,，認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理司在《關(guān)于<檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法>的解讀》中指出，目前,，我國檢驗檢測行業(yè)在持續(xù)高速發(fā)展的同時,，存在“散而不強”“管理不規(guī)范”等問題，部分領(lǐng)域,、部分機構(gòu)的不實和虛假檢驗檢測行為,，嚴(yán)重?fù)p害了市場競爭秩序和行業(yè)公信力。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年底,，全國共有檢驗檢測機構(gòu)近4.9萬家,，營業(yè)收入超過3570億元，從業(yè)人員141萬人,，當(dāng)年出具檢驗檢測報告近5.67億份,，市場規(guī)模約占全球市場份額的20%。但是,，就業(yè)人數(shù)在100人以下的小微型檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量占比達到96.49%,，18%的機構(gòu)人員數(shù)不到10人。

“目前尚沒有一家成為能夠與瑞士SGS,、法國必維等知名國際品牌齊名的機構(gòu),。”孔峰介紹,“有些機構(gòu)內(nèi)部管理水平不高,，信息化和數(shù)字化水平很低,。由于行業(yè)經(jīng)營主體非常分散，不時出現(xiàn)惡性競爭等現(xiàn)象,，擾亂市場,，造成不良影響，客觀上也對監(jiān)管部門帶來壓力,?！?/p>

近年來，國家市場監(jiān)管總局不斷加大監(jiān)管力度,，比如最近新制訂出臺了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，修訂了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》?！掇k法》第五條規(guī)定了檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對所出具的檢驗檢測報告負(fù)責(zé),，并明確除依法承擔(dān)行政法律責(zé)任外，還須依法承擔(dān)民事,、刑事法律責(zé)任,。

據(jù)悉，2021年,，國家市場監(jiān)管總局仍將會同多部門聯(lián)合部署“雙隨機,、一公開”監(jiān)督抽查，加大行刑銜接力度,，對涉嫌犯罪的,，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。同時,，將不實和虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示平臺,，推動各部門共同實施失信聯(lián)合懲戒,。