日前,，人民銀行、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會,、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》）,，提出金融機構(gòu)要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜,、強化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的融資保障,、建立健全種業(yè)發(fā)展融資支持體系、支持構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的資金投入,、研究支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動的有效模式,、做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的綜合金融服務(wù)等8個重點領(lǐng)域，加大金融資源投入,。

對“三農(nóng)”重點領(lǐng)域,，

“錢袋子”要有所傾斜

在中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼看來，《意見》將進一步增強政策的針對性和可操作性,，更好地發(fā)揮金融在全面推進鄉(xiāng)村振興中的積極作用,。

與此同時，他建議,，從政策層面看,，應(yīng)進一步完善并加大政策支持，對積極支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融機構(gòu)給予一定稅收優(yōu)惠,；央行等通過定向降準,、再貸款、再貼現(xiàn)等工具,，加大對相關(guān)機構(gòu)的流動性定向支持,。

同時，要推動各類市場主體打破各自為政的局面,，逐步構(gòu)建整體協(xié)同,、分工明晰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)揮主力軍作用,，構(gòu)建政策性金融,、商業(yè)性金融以及金融科技企業(yè)協(xié)調(diào)配合的多層次、差異化服務(wù)體系,。

此外,，還要加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以百行征信,、樸道征信的成立為契機,，建設(shè)全國統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺。同時,，進一步優(yōu)化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)體系建設(shè),。通過向各類機構(gòu)提供更加高效、低成本的金融基礎(chǔ)設(shè)施,，顯著地降低它們的運營成本,。

“從金融機構(gòu)看，要堅持商業(yè)可持續(xù)原則,，借助金融科技創(chuàng)新業(yè)務(wù),，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，提升金融服務(wù)能力和效率?！倍ｍ当硎?，金融機構(gòu)應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在做好政策研究和風(fēng)險防控的基礎(chǔ)和前提之上,，提供“融資+融智”的綜合性金融服務(wù)以及非金融服務(wù),，增強民營企業(yè)、小微企業(yè),、農(nóng)戶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“造血”能力,。

在國家金融與發(fā)展實驗室副主任、上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛看來,，金融助力鄉(xiāng)村振興既要延續(xù)脫貧攻堅時的一些好做法,，也要從全局考慮鄉(xiāng)村振興其實也是新發(fā)展格局下擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)場。這就需要我們以扎實的落實手段,，去引導(dǎo)更多資金參與鄉(xiāng)村振興,，比如建立有效的激勵約束機制，將助力鄉(xiāng)村振興的情況與金融考核評價掛鉤,。

筑牢防止返貧“鐵底”,，

保險產(chǎn)品體系加把勁兒

《意見》特別提出，要進一步發(fā)揮保險保障作用,。

在河南省周口市西華縣市民中心的大病保險服務(wù)窗口,，52歲的村民李楠拿著一摞病歷單據(jù)交到了窗口，申請補報大病保險補償款,。此前,，李楠因骨折、肺挫傷等先后在周口市中心醫(yī)院,、河南省人民醫(yī)院住院治療,，花費超26萬元，基本醫(yī)保報銷了15萬元,。在窗口補報城鄉(xiāng)居民大病保險補償后,，李楠還能再報銷4.1萬元，“自己負擔(dān)的費用6萬多元,，等我身體全部恢復(fù)了,，農(nóng)閑外出干點活,，要不了兩年幾萬塊錢就還清啦,！”

幫助李楠這樣的農(nóng)村大病患者們安心看病，離不開城鄉(xiāng)居民大病保險的“穩(wěn)定器”作用,。據(jù)中國人壽相關(guān)負責(zé)人介紹,，自2013年國家開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作以來，中國人壽已承辦了21個省、4個自治區(qū),、3個直轄市和3個計劃單列市,，在辦220多個項目，覆蓋全國近4億城鄉(xiāng)居民,。在此基礎(chǔ)上,，70%的中國人壽在辦大病保險項目時還對建檔立卡貧困人口實施傾斜政策，通過降低起付線,、提高給付比例,、提高封頂線等保障責(zé)任，提高個體保障水平,。與此同時,，中國人壽積極推動大病保險專職服務(wù)人員與醫(yī)保工作人員在當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳實行合署辦公，推廣“基本醫(yī)保+大病保險+商業(yè)保險”政商一體化結(jié)算模式,，部分地區(qū)實現(xiàn)在全省乃至全國定點醫(yī)療機構(gòu)大病保險異地就醫(yī),、“一站式”即時結(jié)報、跨省直補等,，助力實現(xiàn)“隨來隨治,、隨走隨結(jié)”，為參保居民提供更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。

“作為金融央企,，圍繞助力鄉(xiāng)村振興、積極對接各地醫(yī)療保障需求,，我們一直在探索,，也希望通過開發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老保險、健康保險產(chǎn)品,，能夠讓農(nóng)民朋友們勞作,、生活更有底氣?！鄙鲜鲐撠?zé)人表示,。