“新一輪數(shù)字化變革席卷全球，數(shù)字經(jīng)濟將重塑社會生產(chǎn)力,，重構(gòu)生產(chǎn)要素供給,，重新定義經(jīng)濟社會的發(fā)展范式，為全球經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的重要基礎(chǔ)和核心動力,?！比珖f(xié)常委，三峽集團原黨組書記,、董事長盧純在政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會第十七次會議小組討論時如是說,。

“隨著我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況和新問題,，亟須引起高度重視并采取有效措施予以防范并逐步解決,。”盧純表示,，數(shù)字技術(shù)在推動我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,，新型的數(shù)字鴻溝也在悄然擴大，如果不及時加以應(yīng)對,，不僅影響我國“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,，還將帶來新的社會治理問題。如,，偏遠地區(qū)青少年能否享受公平的網(wǎng)絡(luò)在線教育,、老年人所習慣的傳統(tǒng)出行方式和消費方式正在被數(shù)字經(jīng)濟所排斥、低收入人群需要將入網(wǎng)成本納入基本生活開支等問題都已經(jīng)暴露,。

盧純進一步表示，彌合新的數(shù)字鴻溝是“十四五”時期政府和社會面臨的共同問題,，我們不僅要關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利,，更要關(guān)注數(shù)字弱勢群體在數(shù)字經(jīng)濟中要平等享受發(fā)展紅利，避免數(shù)字鴻溝引發(fā)新的地區(qū)發(fā)展不平衡和社會治理風險,，警惕數(shù)字經(jīng)濟加劇貧富分化,。

為此，盧純建議,，一是加強對弱勢群體和邊遠地區(qū)的數(shù)字化幫扶力度,，在制定相應(yīng)政策制度的同時，還要不斷加強人民群眾的數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字化技能,，更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。二是在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化時，加強頂層設(shè)計規(guī)劃和長期發(fā)展目標指引,，在融資,、投資環(huán)節(jié)防止“熱錢”炒作，出臺和完善有利于數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策法規(guī)，避免形成巨額的擱置資產(chǎn)和低效無效資產(chǎn),。三是當前我國第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟增加值占行業(yè)增加值的比重,，顯著低于第三產(chǎn)業(yè)。究其原因,，在于以急功近利的思維方式對待數(shù)字經(jīng)濟,，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟有“脫實向虛”的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)當將發(fā)展的著力點和重點集中在實體經(jīng)濟領(lǐng)域,。四是進一步提高數(shù)字經(jīng)濟市場的治理能力和治理力度,，加強國家監(jiān)管資源的整合，包括橫向整合部門間的監(jiān)管資源,，減少權(quán)責不清,、重復(fù)監(jiān)管、多頭監(jiān)管,，由政府依法對業(yè)務(wù)準入,、市場競爭、服務(wù)質(zhì)量,、用戶權(quán)益,、安全保障等進行監(jiān)督和管理，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造有利于公平競爭和廣泛創(chuàng)新的健康市場環(huán)境,。同時,，數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟的快速發(fā)展變革將帶來新的社會倫理問題,，需要引起高度重視并建議在立法司法實踐中不斷完善相關(guān)法律制度體系,。