氫是自然界最多的元素，氫氣無毒,，燃燒性能好,，單位質(zhì)量熱值是汽油的3倍,，燃燒產(chǎn)物僅有水，無二氧化碳和污染物排放,，利用形式多樣,。氫來源廣泛，水,、化石燃料和所有的生物體都含有氫,。

除了清潔,、高效的優(yōu)勢，氫能還是理想的能源互聯(lián)媒介,。氫能是實現(xiàn)電力,、熱力、液體燃料等各種能源品種之間轉(zhuǎn)化的媒介,。

氫能應(yīng)用模式豐富,，能夠幫助工業(yè)、建筑,、交通等主要終端應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳化,，包括作為燃料電池汽車應(yīng)用于交通運輸領(lǐng)域，作為儲能介質(zhì)支持大規(guī)?？稍偕茉吹恼虾桶l(fā)電,，應(yīng)于分布式發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)為建筑提供電和熱，為工業(yè)領(lǐng)域直接提供清潔的能源或原料等,。

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我國擺脫對化石能源的依賴,、保障能源安全的戰(zhàn)略選擇。目前我國已開始重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》等國家級規(guī)劃明確了氫能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,。同時我國已具備一定氫能工業(yè)基礎(chǔ)，全國氫氣產(chǎn)能超過2000萬噸/年,。但是生產(chǎn)主要依賴化石能源,，消費主要作為工業(yè)原料，清潔能源制氫和氫能的能源化利用規(guī)模較小,。

客觀而言與美國,、日本等領(lǐng)先國家相比，我國氫能產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,。為了搶占國際氫能產(chǎn)業(yè)的制高點,，解決我國日趨嚴(yán)峻的能源短缺問題、環(huán)境污染問題,。建議：

一是建立專門國家機構(gòu)研究制定國家氫能戰(zhàn)略,。亟須建立氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機制，明確氫能發(fā)展的行業(yè)主管部門,，研究發(fā)布國家氫能總體戰(zhàn)略及發(fā)展路線圖,；建議國家發(fā)改委和國家能源局應(yīng)盡快制定“國家氫能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，制定產(chǎn)業(yè)政策,，完善相關(guān)監(jiān)管法規(guī)與檢測體系,。

二是切實攻克制約氫能產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)。組織相關(guān)機構(gòu)研究實施“氫能技術(shù)提升行動”,，組織氫能產(chǎn)業(yè)重大科技專項,，聚焦綠氫技術(shù),、儲氫、氫-電互聯(lián)及智慧電網(wǎng),、分布式電站,、熱電聯(lián)供等、燃料電池等核心技術(shù),，突破氫能卡脖子技術(shù)瓶頸,，打破發(fā)達(dá)國家在氫能技術(shù)上的封鎖與壟斷。

三是立足國情科學(xué)謀劃氫能定位,。需要以更寬廣的視野更全面地挖掘氫能的價值和潛力,，建議國家工信部應(yīng)加快氫能產(chǎn)業(yè)布局，推動有條件的地方把氫能產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展新引擎,，各地應(yīng)根據(jù)地區(qū)氫能資源稟賦和能源消費特點，因地制宜選擇適合自身特色的氫能發(fā)展之路,，避免同質(zhì)性重復(fù)發(fā)展,，造成寶貴資源的浪費。

（作者系全國人大代表,、湖北省人大常委會副主任,、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院兼長江教育研究院院長）