人民政協(xié)網(wǎng)北京5月24日電（記者 包松婭）

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是黨中央作出的重大決策部署，是關系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性,、歷史性任務,。隨著“十四五”時期“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅成果如何鞏固拓展,，鄉(xiāng)村振興如何全面推進,，需要匯聚全社會的共識與力量,。

作為今年全國政協(xié)的重點協(xié)商議題之一，今天,，全國政協(xié)將召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會。值得一提的是,，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)再到鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖的構(gòu)建,，全國政協(xié)連續(xù)多年將其列為重點協(xié)商議題，通過專題議政性常委會會議,、專題協(xié)商會,、雙周協(xié)商座談會等多種協(xié)商形式廣泛建言獻策、凝聚共識,。如果說,，我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展需要久久為功，那么全國政協(xié)對“三農(nóng)”工作的助推也是在接續(xù)用力,。

為了籌備組織好此次專題協(xié)商會,，從3月到5月，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會扎實做好“線下”調(diào)查研究,、交流探討的同時,，在“線上”主題議政群同時開展了更為廣泛的學習討論。在履職中學習,，在學習中履職,，為委員們建睿智之言，獻務實之策打下堅實基礎,。

??? 調(diào)研“樣本”有廣度

既然要專題協(xié)商,，就要對面對面協(xié)商的議題做到心中有數(shù)?！叭r(nóng)”工作需要帶著手眼腦一竿子插到底,，走到田間地頭，走到農(nóng)民身邊去,。習近平總書記曾非常形象地指出：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’,，決策就像‘一朝分娩’。調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程,，千萬省略不得,、馬虎不得?！?/p>

全國兩會剛結(jié)束不久,，3月20日至26日，全國政協(xié)副主席楊傳堂、辜勝阻就率全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會“鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題調(diào)研組分赴云南和貴州兩地展開深入調(diào)研,。作為全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會在“十四五”開局之年的首場重點調(diào)研，調(diào)研組組長,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任羅志軍認為,，這場“重頭戲”既是為此次專題協(xié)商會做準備，更是集體學習貫徹兩會精神,，落實中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關決策部署的具體舉措,。

從云南到貴州,，調(diào)研組尤其注重與地方政協(xié)的聯(lián)系。在與兩地政協(xié)進行協(xié)同調(diào)研時,，調(diào)研組還邀請住滇,、住黔全國政協(xié)委員共同參與調(diào)研座談。

各地脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的基礎不同,，路徑不同,。要在調(diào)研時間內(nèi)，充分精準掌握該地區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅成果,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情況,，當?shù)卣f(xié)組織及住地政協(xié)委員無疑擁有更接“地氣”的發(fā)言權。

聯(lián)動協(xié)商＋協(xié)同調(diào)研,，正是此次調(diào)研活動的一大特點,。

在云南怒江、保山等地,，調(diào)研組走進脫貧鄉(xiāng)村,、易地扶貧搬遷點、扶貧車間,、援建學校,，看望脫貧群眾、調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè),、考察交通扶貧,；

在貴州省黔西縣，調(diào)研組一行前往黔西縣錦繡花都安置點,、新仁鄉(xiāng)化屋村,、大關鎮(zhèn)丘林村調(diào)研群眾就業(yè)情況；

“非常難忘的是在云南怒江州格力小學調(diào)研時,，孩子們剛好在上美術實踐課程,，我們現(xiàn)場與同學們交流繪畫技巧、藝術心得。這些純真心靈對藝術的追求深深感染著我,?！蓖趿中裎瘑T回憶道，這些身處大山深處的孩子們,，眼神里都是對知識的渴望,。

作為一名畫家，讓王林旭有著深刻體會的是：“富口袋更要富腦袋”,，鄉(xiāng)村振興要塑形更要鑄魂,，在進一步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距的同時，要進一步縮小城鄉(xiāng)文化,、教育差距,。大力推進鄉(xiāng)村文化、教育事業(yè)發(fā)展是鞏固脫貧攻堅成果,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的應有之義,，也是阻斷貧困代際傳遞的重要方法。

今天,，在全國政協(xié)機關設立的專題協(xié)商會現(xiàn)場,，孩子們所在的格力小學正是三個遠程視頻連線點之一。通過深入實地探訪,，將調(diào)研途中發(fā)現(xiàn)的有代表性的基層情況通過視頻連線的方式,，引入專題協(xié)商會，共同參與協(xié)商,，讓基層的聲音被更多人聽到,，讓基層的變化被更多人看到，這正是遠程“聯(lián)動協(xié)商”的意義所在,。

??? 研究問題有深度

在中國這樣一個擁有14億人口的大國,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉,，沒有現(xiàn)成的,、可照抄照搬的經(jīng)驗，也不可能一蹴而就,。

在調(diào)研中,，從各地情況來看，東部,、中部和西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展基礎并不在一個水平線,。“比如,，我老家浙江的大部分地區(qū)已經(jīng)進入到工業(yè)化中后期,，不少地區(qū)已經(jīng)城鎮(zhèn)化,，正在利用數(shù)字化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。而我們廣西的多數(shù)地區(qū),，特別是西部的滇黔桂石漠化地區(qū),，縣一級工業(yè)基礎很薄弱，絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動力跨省到東部地區(qū)打工,，根本留不住農(nóng)村管理和農(nóng)業(yè)技術人才,。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學明委員連續(xù)多年聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,。他認為,，東西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的基礎不一樣、條件不一樣,，這就決定了工作重點不一樣,。

4月15日，“鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題議政群啟動，錢學明應邀作首位引導發(fā)言人,，他把自己調(diào)研所見所聞所想毫無保留地分享給委員們,。截至目前，已有約140位委員參與網(wǎng)上交流討論,。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認真落實汪洋主席關于網(wǎng)絡在線履職的有關要求,，把組織主題議政群發(fā)言作為專題協(xié)商會中的一項重要工作進行統(tǒng)籌謀劃，精心組織,。采取分專題引導討論的方式,，約請部分委員，圍繞議題分時段組織和引導大家進行深入討論,，從而把網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮好,。”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會駐會副主任梁曄介紹說,。

解學智委員也參加了赴云南貴州的調(diào)研,。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)貧困家庭脫貧的關鍵在“外出打工”或“當?shù)卮蚬ぁ??！罢f到本質(zhì)，脫貧還是要靠產(chǎn)業(yè),，防止返貧也得靠產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民要致富必須靠產(chǎn)業(yè)，這是鄉(xiāng)村振興的重要經(jīng)濟基礎,，是解決農(nóng)村一切問題的前提,。”

“從當前金融支持鄉(xiāng)村振興的實踐中來看，供應鏈金融應該得到更多關注,?！苯鈱W智介紹，通過供應鏈金融,，不僅可以快速響應鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈經(jīng)營主體的融資需求,，還可以核心企業(yè)為切入點，以資金為溶劑和黏合劑,，將上下游經(jīng)營主體緊密聯(lián)結(jié)在一起,，實現(xiàn)“小企業(yè)與核心企業(yè)”“小企業(yè)與大市場”的有效對接，從而解決鄉(xiāng)村經(jīng)營主體融資難,、銷售難,、控制成本難和防控風險難等問題。

2019年某貧困縣一項調(diào)查結(jié)果顯示,，全縣有91.2%建檔立卡戶加入了合作社,，其中86.9%是以分紅的方式進行產(chǎn)業(yè)幫扶增收，大部分貧困戶并沒有真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，自我發(fā)展能力沒有得到提升,。正是留意到這樣的數(shù)據(jù)，謝茹委員坦言,，鄉(xiāng)村振興要讓農(nóng)民成為主體,，產(chǎn)業(yè)興旺不僅要支持龍頭做大做強，更要關注農(nóng)民的“真正參與”和“利益共享”,，讓農(nóng)民有活干有錢賺,。

如何讓農(nóng)民有活干有錢賺？劉昕委員認為,，要立足小農(nóng)分散的國情農(nóng)情,，發(fā)展模式多樣的農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場經(jīng)濟項目,。運用土地流轉(zhuǎn)和社會化服務雙管齊下法寶,，是推進鄉(xiāng)村全面振興新的好的措施。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是有效提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的可行途徑,，推動農(nóng)村發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興的有效措施,。

“前不久熱播的一個電視劇叫《山海情》，講述的是閩寧村的脫貧故事,。閩寧村借助福建等地的外來資金,、技術和人才，結(jié)合當?shù)靥厣?，培育出釀酒葡萄等特色產(chǎn)業(yè),，走上產(chǎn)業(yè)振興的‘快車道’,。”蔡金釵委員來自福建,，對電視劇的內(nèi)容非常熟悉,。他建議，搭建東西部產(chǎn)業(yè)對接平臺,，打造更多新時代“閩寧村”,，讓“海邊”的資本和“山里”的優(yōu)勢更好的結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興注入更多民間資本,，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

誰來振興鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興為了誰,，無論哪方面都離不開“人”,。周劍平委員提出，脫貧攻堅以及過渡期政策基本都是扶持型,，但鄉(xiāng)村振興僅僅依靠扶持不可持續(xù),，從根本上必須解決鄉(xiāng)村振興人才這個決定性因素，對如何吸引各類人才回流建設鄉(xiāng)村進行系統(tǒng)性研究,，出臺有力政策去推動,。

……

扎實調(diào)研，充分探討,，自由交流。從開始帶著問題而去,，到如今滿載收獲而來,，如何將這些收獲與體會轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的大會發(fā)言呈現(xiàn)在協(xié)商會現(xiàn)場，我們拭目以待,?？梢钥隙ǖ氖牵袊泥l(xiāng)村振興是一篇大文章,，我們唯有深入學習貫徹落實中央關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,，保持戰(zhàn)略定力，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干，腳踏實地,，久久為功,。