人民政協(xié)網(wǎng)北京2月25日電（記者 劉彤）2月23日上午，由全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主辦的全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)第二場(chǎng)媒體見面會(huì)在北京舉行,。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任李智勇,、副主任支樹平,，提案委員會(huì)委員賈楠、李健,，工業(yè)和信息化部辦公廳副主任任利華,，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳副主任劉利群出席見面會(huì)，并回答媒體記者提問(wèn),。

■ 提案在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極作用

2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,、收官之年，不少委員圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了提案,。李智勇在回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)介紹了涉及脫貧攻堅(jiān)的提案情況,。

李智勇表示，在去年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案題目中，圍繞脫貧工作開展的有6個(gè),，每1個(gè)題目都包括若干件同類型的提案,。6個(gè)圍繞脫貧工作開展提出的重點(diǎn)提案題目分別是：“十四五”時(shí)期加強(qiáng)鞏固我國(guó)西部地區(qū)脫貧成果、支持革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,、建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,、保持金融政策及主要措施支持精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)定、鞏固脫貧成果推動(dòng)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)農(nóng)村貧困邊緣戶保障建立返貧防控長(zhǎng)效機(jī)制等,。

其中,，全國(guó)政協(xié)主席汪洋率隊(duì)調(diào)研督辦了關(guān)于“十四五”時(shí)期加強(qiáng)鞏固我國(guó)西部地區(qū)脫貧成果重點(diǎn)提案,，這是全國(guó)政協(xié)歷史上的首次；將實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商相結(jié)合,，也是全國(guó)政協(xié)歷史上的首次,。提案委員會(huì)在督辦工作中探索了很多方式方法，例如召開委員與承辦單位參加的現(xiàn)場(chǎng)+視頻座談會(huì),，同廣西,、甘肅等地方政協(xié)積極聯(lián)動(dòng)，開展視頻調(diào)研,、委托調(diào)研,，有效拓展了調(diào)研的深度。調(diào)研組所提出的建議,，比如,，在促進(jìn)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相銜接、一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”等很多成果為五中全會(huì)建議所吸收,。

李智勇說(shuō)：“這次提案的督辦取得了良好成效,，是政協(xié)提案在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮積極作用的一個(gè)縮影?！?/p>

■ 提案工作可以實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力

堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,，是十三屆全國(guó)政協(xié)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，也是一個(gè)亮點(diǎn),。在回應(yīng)記者“如何通過(guò)提案工作實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力”提問(wèn)時(shí),，支樹平表示，一方面,，提案委員會(huì)為委員們通過(guò)提案建言資政暢通渠道,、提供服務(wù)；另一方面,，組織考察調(diào)研,、座談走訪、政策咨詢等各種方式,，幫助委員們更好地知情明政,，使委員們能夠提高思想認(rèn)識(shí),，凝聚共識(shí)，更好地履職盡責(zé),。

與建言資政相比,，一段時(shí)期內(nèi)，人民政協(xié)凝聚共識(shí)的工作還相對(duì)薄弱,。支樹平表示,，十三屆全國(guó)政協(xié)采取了一系列舉措，特別強(qiáng)調(diào)既要注重建言獻(xiàn)策的成果,，又要注重自我學(xué)習(xí),、自我教育、自我提高,。提案委員會(huì)在工作中積極加強(qiáng)正面思想政治引領(lǐng),，建立了常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，編寫理論讀本,，組織開展了很有特色的委員讀書活動(dòng),。提案委員會(huì)還多次組織走訪民主黨派中央、走訪提案承辦單位,，這些都起到了交流推動(dòng)的作用,。

支樹平還列舉了提案委員會(huì)2019年和2020年連續(xù)兩年以“永定河流域文化建設(shè)”為主題開展黨外委員專題視察的案例。支樹平表示,，通過(guò)連續(xù)兩年的視察,，委員們對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想有了更深切的認(rèn)識(shí)，對(duì)沿永定河流域各級(jí)黨委和政府為治理永定河所做的努力有了更深入的了解,，同時(shí)對(duì)永定河流域的治理,，特別是文化建設(shè)的重要性、緊迫性也有了更深刻的感悟,。像這樣的專題視察,，不僅有學(xué)習(xí)成果，也有履職成果,，實(shí)現(xiàn)了建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,。

■ 高質(zhì)量提案要選題準(zhǔn)、建議實(shí),、寫得好

提案是政協(xié)委員履職的重要方式,。面對(duì)媒體記者提出的如何寫好一件提案的問(wèn)題，李健并不陌生,。

2019年,，李健提交的《關(guān)于設(shè)置“四級(jí)三類”學(xué)位體系，推動(dòng)多樣化人才培養(yǎng)的提案》被評(píng)為當(dāng)年度好提案。相關(guān)話題報(bào)道以后,，當(dāng)天成為熱搜榜第一,。

李健表示，政協(xié)委員對(duì)寫好提案非常重視,，每年都要花大量的時(shí)間進(jìn)行調(diào)研,、撰寫提案，然后再提交給全國(guó)政協(xié),。從選題來(lái)講,，委員提的選題主要是三個(gè)方面：一是圍繞黨和國(guó)家大政方針、中心工作,，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題,；二是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,；三是圍繞愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問(wèn)題,。

李健來(lái)自教育界別，是北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng),，研究領(lǐng)域是微觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任,。他的提案選題基本上來(lái)自本專業(yè)，結(jié)合職業(yè)教育為研究背景,。例如,，2019年、2020年,，李健就修訂《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》連續(xù)提了兩件提案,，教育部對(duì)此也作出回應(yīng)?！皩懞靡患哔|(zhì)量的提案,，首先選題要準(zhǔn)，其次是建議要實(shí),，有針對(duì)性,、可行性和操作性，最后還要寫得好,。有委員寫的提案選題非常好,，但是所提的建議沒有可操作性，像這類提案只能列為學(xué)術(shù)研究,。所以要達(dá)到這一點(diǎn),，就要進(jìn)行充分的調(diào)查研究。”李健說(shuō),。

■ 委員提案有效助力疫情防控

當(dāng)前,，疫情防控成為常態(tài)化，不過(guò),，老百姓依然對(duì)疫情相關(guān)信息格外關(guān)注,。有記者問(wèn)：2020年衛(wèi)健委涉及疫情防控的提案有多少件并發(fā)揮了何種作用？

對(duì)此,，劉利群介紹說(shuō),，2020年衛(wèi)健委共承辦政協(xié)提案1103件，其中有291件關(guān)于疫情防控,，主要體現(xiàn)在科學(xué)精準(zhǔn)防控,、醫(yī)療救治、信息發(fā)布和健康教育,、衛(wèi)生法制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)以及體制機(jī)制改革,、關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員等方面。其中,，委員們提出的關(guān)于集中隔離,、核酸篩查、大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等防控措施,，在落實(shí)方面主要體現(xiàn)在新冠肺炎疫情的防控方案中,。

劉利群說(shuō)：“很多委員是醫(yī)衛(wèi)界的，直接在一線參與抗疫工作,，他們提出了關(guān)于加強(qiáng)總結(jié)治療經(jīng)驗(yàn),、加強(qiáng)中醫(yī)藥治療等多條建議。這些意見建議我們主要是吸收采納,、融入我們的各種診療規(guī)范中,，到目前我們已經(jīng)印發(fā)了8版新冠肺炎診療方案，3版重型,、危重型病例診療方案,，2版輕型、普通型管理規(guī)范以及出院患者康復(fù),、復(fù)診復(fù)檢等工作方案,，形成了全鏈條、覆蓋不同情況的救治整體方案,。同時(shí)我們也加大藥物篩選攻關(guān)力度,，推出了一批臨床有效的中藥和西藥?！?/p>

■ 走訪承辦單位提高辦理實(shí)效

除了提交提案之外,，委員還能參與哪些提案工作的環(huán)節(jié),？

賈楠對(duì)此回應(yīng)說(shuō)：“我除了準(zhǔn)備自己提交提案以外，在全國(guó)兩會(huì)期間,，還要負(fù)責(zé)向本組委員傳達(dá)提案委員會(huì)關(guān)于提交提案的要求和注意事項(xiàng),，向本組的委員反饋提案審核意見，溝通相關(guān)情況,，同時(shí)也反映委員對(duì)提案委工作的意見和建議,。兩會(huì)之后，作為提案委的委員有可能受邀參加平時(shí)提案審查,，重點(diǎn)提案調(diào)研,，以及走訪相關(guān)部門和民主黨派中央等活動(dòng)?！?/p>

賈楠表示,，通過(guò)參加這些活動(dòng)，深刻體會(huì)到全國(guó)政協(xié)提案委為提高提案質(zhì)量,、改進(jìn)提案工作做出了很多的努力,。近幾年，提案委加強(qiáng)了對(duì)委員們平時(shí)提案的審查和推動(dòng)辦理工作,，多次組織走訪承辦單位,，增加委員與政府部門面對(duì)面交流溝通的次數(shù)，還組織委員上門走訪民主黨派中央,，更好發(fā)揮黨派提案的重要作用,。

談及參加走訪承辦單位活動(dòng)的感受,，賈楠認(rèn)為,，走訪承辦單位是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的有效方式，一方面可以加強(qiáng)雙方對(duì)提案所提建議的共識(shí),；另一方面也可以使委員了解黨政部門最新工作進(jìn)展,、下一步工作打算以及遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，能夠更加有的放矢地提出建議,，使提案建議更好地轉(zhuǎn)化為政府部門的政策措施,，提高提案辦理實(shí)效。

■ 扎實(shí)開展提案辦理工作

近年來(lái),，工信部多次獲評(píng)全國(guó)政協(xié)“提案先進(jìn)承辦單位”,，每年均有多篇提案復(fù)文入選《把握人民的意愿——提案及辦理復(fù)文選》。有記者問(wèn)：工信部去年收到的提案集中關(guān)注哪些問(wèn)題,？工信部在提案辦理方面有什么舉措,？

對(duì)此，任利華表示,，2020年工信部共承辦政協(xié)提案595件（其中主辦206件,、會(huì)辦389件）,，較2019年同比增長(zhǎng)103%。目前,，工信部已全面完成了提案辦理答復(fù)和復(fù)文公開,，同時(shí)將B類答復(fù)承諾事項(xiàng)全部納入督辦。其中,，提案聚焦的主要領(lǐng)域和問(wèn)題體現(xiàn)在四個(gè)方面,，分別是新冠疫情防控相關(guān)領(lǐng)域、貿(mào)易摩擦引發(fā)的“卡脖子”問(wèn)題,、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題。

任利華介紹了工信部辦理提案的具體做法,，“一會(huì),、三單、四關(guān)”——召開承辦司局經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，推行提案辦理“三單制”,，制定批分清單、任務(wù)清單和錯(cuò)情清單,。嚴(yán)把辦理政治關(guān),、進(jìn)度關(guān)、格式關(guān)和內(nèi)容關(guān),，切實(shí)提升辦理質(zhì)量和成效,。

在提案溝通協(xié)商過(guò)程中，2020年累計(jì)與委員當(dāng)面溝通36人次,，遠(yuǎn)程溝通379人次,，建立了與委員溝通交流的“直通車”。