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讀懂世界第一人口大國(guó)的人口“賬本”

2021年05月12日 07:31 | 來(lái)源：新華網(wǎng)

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新華社北京5月11日電題：讀懂世界第一人口大國(guó)的人口“賬本”

新華社記者魏玉坤,、安蓓、鄒多為

11日發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,，全國(guó)人口共141178萬(wàn)人,，與2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬(wàn)人,，增長(zhǎng)5.38%,，年平均增長(zhǎng)率為0.53%。

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,，人口問(wèn)題始終是一個(gè)全局性,、戰(zhàn)略性問(wèn)題。這次普查結(jié)果顯示出哪些新變化,、新特征,、新趨勢(shì)？蘊(yùn)含著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn),？

2020年11月10日,，北京市豐臺(tái)區(qū)東高地街道萬(wàn)源南里社區(qū)的人口普查人員準(zhǔn)備進(jìn)行上門(mén)登記。新華社記者李欣攝

“幾升幾降”折射人口發(fā)展態(tài)勢(shì)

國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹,，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果全面詳實(shí)地反映了當(dāng)前我國(guó)人口的基本情況及10年間人口的發(fā)展變化：

——從人口總量上看，人口總量增速放緩,，但仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng),。2020年,，全國(guó)人口達(dá)到14.1億人，約占全球總?cè)丝诘?8%,，仍然是世界第一人口大國(guó),。過(guò)去10年間，我國(guó)人口年均增長(zhǎng)0.53%,，略低于上一個(gè)10年0.57%的平均增長(zhǎng)率,。

——從人口質(zhì)量上看，人口受教育水平明顯提高,，人口素質(zhì)不斷提升,。15歲及以上人口平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年,，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%,。我國(guó)具有大學(xué)文化程度的人口超過(guò)2.18億人。

——從性別構(gòu)成上看,，出生人口性別比穩(wěn)步下降,，性別結(jié)構(gòu)得到改善?？?cè)丝谛詣e比為105.1,，與第六次全國(guó)人口普查時(shí)的105.2相比基本持平，略有降低,。從出生人口看,，出生人口性別比2020年為111.3，較2010年降低了6.8,，逐漸趨向正常水平,。

——從年齡構(gòu)成上看，少兒人口數(shù)量增加,，比重上升,。0歲至14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加了3092萬(wàn)人，比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn),。

——從人口遷徙流動(dòng)情況看,，人口流動(dòng)依然活躍，人口集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),。2020年我國(guó)人戶分離人口達(dá)4.93億人,，約占總?cè)丝诘?5%。其中,，流動(dòng)人口3.76億人,，10年間增長(zhǎng)了將近70%。

——從人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,，城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加,，常住人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高,。10年間城鎮(zhèn)常住人口增加了2.36億人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個(gè)百分點(diǎn),。

“我國(guó)人口的主要變化反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程,，反映了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐歷程,，也符合人口自身發(fā)展趨勢(shì)和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的客觀規(guī)律,。”寧吉喆說(shuō),。

北京大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)陳功指出,，一方面，總?cè)丝诶^續(xù)增長(zhǎng),，流動(dòng)人口持續(xù)增長(zhǎng),，人力資本不斷提升,；另一方面,，性別比降低，家庭戶規(guī)模下降,?！皫咨龓捉怠闭凵湮覈?guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，人口仍處于具有較強(qiáng)活力和較大回旋余地的階段,。

2020年10月11日,，安徽省合肥市肥西縣花崗鎮(zhèn)人口普查員、普查指導(dǎo)員在居民家中進(jìn)行信息摸底,。新華社記者劉軍喜攝

人口紅利持續(xù)釋放支撐高質(zhì)量發(fā)展

人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐,。從人口普查的主要結(jié)果看，2010年至2020年間我國(guó)人口增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩趨勢(shì),，這是否意味著我國(guó)“人口紅利時(shí)代”就要結(jié)束,？

“我國(guó)勞動(dòng)力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在,?！睂幖獑粗赋觥?/p>

普查數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人,，勞動(dòng)力人口資源仍然充沛，人口平均年齡為38.8歲,，人口紅利繼續(xù)存在,。

與此同時(shí)，人才紅利持續(xù)釋放,，成為支撐我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員馮文猛說(shuō),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量改善支撐型的人口紅利作用更重要,。我國(guó)現(xiàn)有相當(dāng)大規(guī)模的勞動(dòng)人口,，通過(guò)提升國(guó)民教育水平和全民健康水平，不斷提高人口素質(zhì),，人才紅利的新優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn),。

事實(shí)上，過(guò)去10年間我國(guó)人口增加了7206萬(wàn)人,，增長(zhǎng)規(guī)模與前一個(gè)10年增加7390萬(wàn)人相比,，略有下降，但基本持平,。

寧吉喆說(shuō),，目前我國(guó)育齡婦女3億多人，每年能夠保持1000多萬(wàn)的出生人口規(guī)模,；生育政策取得積極成效,，隨著“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”政策的實(shí)施，出生人口數(shù)量快速回升,；近10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善等積極因素將支撐人口總量保持增長(zhǎng),。

當(dāng)前,，我國(guó)人口總量仍居世界第一，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),，我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上,。

人口總量持續(xù)增長(zhǎng)將為我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)有力支撐。

“促進(jìn)全體人民共同富裕,，14億多人釋放的巨大內(nèi)需潛力,，助推構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,?！瘪T文猛說(shuō)。

2020年12月17日,，河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)綜合職業(yè)技術(shù)教育中心飛機(jī)維修專業(yè)教師在給學(xué)生上課,。新華社記者牟宇攝

促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展

一面是人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變,，一面是人口增長(zhǎng)放緩,，需要采取措施促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；一面是勞動(dòng)力資源依然豐富，一面是勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng),；一面是人口素質(zhì)不斷提高，一面是大學(xué)生就業(yè)壓力加大,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快,；少兒人口和老年人口比重雙雙上升，凸顯“一老一小”問(wèn)題重要性,；城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)集聚的趨勢(shì)性變化,，也對(duì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出新的要求……

普查數(shù)據(jù)反映的一些趨勢(shì)性變化,，既對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求,，也與我們每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)。

普查數(shù)據(jù)顯示,，2020年我國(guó)0歲至14歲少兒人口數(shù)量達(dá)到25338萬(wàn)人,，比2010年增加了3092萬(wàn)人，比重上升1.35個(gè)百分點(diǎn),。

寧吉喆說(shuō),，我國(guó)出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，但總和生育率下降,，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3,，已經(jīng)處于較低水平,。

陳功建議,，如何為生育、養(yǎng)育,、教育創(chuàng)造更加友好的環(huán)境,，讓“生而無(wú)憂”，是下一步需要各方切實(shí)解決的問(wèn)題,。

普查結(jié)果顯示,，我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.70%，其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%,。2010年至2020年,，60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn),。

“人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情，既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇,?！睂幖獑凑f(shuō)。

寧吉喆分析，人口老齡化將減少勞動(dòng)力供給數(shù)量,、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力,，但也會(huì)促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),，有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,。

“在我國(guó)60歲及以上人口中，60歲至69歲的低齡老年人口占55.83%,，這些低齡老年人大多具有知識(shí),、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢(shì),，身體狀況還可以,，發(fā)揮余熱和作用的潛力較大?！彼f(shuō),。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。綱要明確,，制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,，優(yōu)化生育政策，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。

“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性,、綜合性的系統(tǒng)工程,，需要做好長(zhǎng)期的制度安排和有力的政策落實(shí)，與此同時(shí),，充分調(diào)動(dòng)政府,、市場(chǎng)、社會(huì),、家庭和包括老年人在內(nèi)各方面力量的積極性,，形成積極應(yīng)對(duì)、全民行動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),?！蹦祥_(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新說(shuō),。