2016年11月,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省,、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,；

2017年10月23日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》；

2018年3月20日,，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》,。23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會在北京揭牌,；

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黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,，并在反腐敗斗爭深入推進(jìn)的同時,，高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢,，作出了深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,，開啟了黨和國家反腐敗工作新篇章。

三省市先行先試,，為全國推開積累經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

2016年1月,，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出，要堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，擴(kuò)大監(jiān)察范圍,，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系,。

2016年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市,、山西省,、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在北京市,、山西省,、浙江省設(shè)立各級監(jiān)察委員會，從體制機(jī)制,、制度建設(shè)上先行先試,、探索實(shí)踐，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn),。

行動是最有力的答卷,。按照中央確定的“藍(lán)圖”，北京市、山西省,、浙江省成立改革試點(diǎn)工作小組,，扎實(shí)有序推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展——

全面完成組建,。試點(diǎn)地區(qū)將人民政府的監(jiān)察廳（局）,、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會,，與紀(jì)委實(shí)行合署辦公,。

調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)地區(qū)堅持內(nèi)涵發(fā)展,，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制重新配置,，對原有人員和轉(zhuǎn)隸人員統(tǒng)籌安排，做到機(jī)構(gòu),、編制,、職數(shù)“三不增”，在力量配備上向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線傾斜,，省市兩級實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和執(zhí)紀(jì)審查,、依法調(diào)查部門分設(shè)。

完善制度規(guī)定,、開展工作實(shí)踐,。試點(diǎn)地區(qū)完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)督,、調(diào)查,、處置職責(zé)，采取談話,、訊問,、詢問、查詢,、凍結(jié),、調(diào)取、查封,、扣押,、搜查、勘驗(yàn)檢查,、鑒定,、留置等措施，確保懲治腐敗力度不減,。

經(jīng)過大膽探索,、積極創(chuàng)新，試點(diǎn)三省市形成了許多可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

四級監(jiān)察委員會完成組建,，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋

國家監(jiān)察體制改革事關(guān)全局,、意義重大，既要積極堅定,，又要穩(wěn)妥審慎,。在試點(diǎn)三省市先行先試的基礎(chǔ)上，2017年10月23日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,。隨后，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定,。

中央紀(jì)委和各地區(qū)堅決貫徹黨中央要求,，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各級監(jiān)察委員會組建工作,。按照中央確定的“路線圖”和“時間表”,，各地倒排工期，掛圖作戰(zhàn),。先轉(zhuǎn)隸,、再成立、再掛牌,，僅用時3個多月,，除先行試點(diǎn)的北京、山西,、浙江外的28個省份的省,、市、縣三級監(jiān)察委員會就全部完成了組建,。

2018年3月23日上午8時58分，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)大院的機(jī)關(guān)大樓門柱上,，一塊紅色綢布覆蓋的牌匾在掌聲中被揭開,，“中華人民共和國國家監(jiān)察委員會”正式揭牌。至此,，國家,、省、市,、縣四級監(jiān)察委員會全部組建產(chǎn)生,，標(biāo)志著監(jiān)察體制改革由試點(diǎn)邁入全面深化新階段，黨和國家反腐敗工作新的篇章就此開啟,。

從整體來看,，深化國家監(jiān)察體制改革成效突出。一方面，監(jiān)察體制改革強(qiáng)化了對公職人員的日常監(jiān)督,，改變了過去對公權(quán)力監(jiān)督乏力的狀況,，黨員干部受監(jiān)督，非中共黨員的公職人員也受到監(jiān)督,；另一方面,，監(jiān)察體制改革彌補(bǔ)了因紀(jì)法銜接不暢導(dǎo)致的空白地帶，改革之后,，不僅要對嚴(yán)重違紀(jì)違法,、涉嫌犯罪的行為進(jìn)行審查調(diào)查，還要對輕微違紀(jì)違法,、尚未構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)察調(diào)查,。

據(jù)統(tǒng)計，僅2018年,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理173.7萬人次,，同比增長32%。其中,，充分運(yùn)用第一種形態(tài)處理110.4萬人次,，占63.6%；準(zhǔn)確運(yùn)用第三種形態(tài)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人次,，占4.7%,；果斷運(yùn)用第四種形態(tài)5.5萬人次，占3.2%,，其中移送司法機(jī)關(guān)處理1.7萬人,。這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過改革前的數(shù)量，體現(xiàn)了制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

執(zhí)著前行,，步履鏗鏘。監(jiān)察體制改革向縱深發(fā)展,，各級監(jiān)察委員會職能職責(zé)進(jìn)一步明晰,，反腐敗的“利劍”越鑄越堅韌、越磨越鋒利,。

監(jiān)察法出臺,，進(jìn)一步推動反腐敗工作法治化規(guī)范化

“通過！”

2018年3月20日9時06分,，北京,，人民大會堂。十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,，熱烈的掌聲響起,。

作為反腐敗國家立法,，監(jiān)察法的制定出臺，使黨的主張通過法定程序成為國家意志,，對于構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，具有重大而深遠(yuǎn)的影響,，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨,、全面深化改革、全面依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,。

制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié),。“國家監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法立法工作,，自始至終都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,，這也是改革和立法工作能夠沿著正確的方向順利推進(jìn)的根本原因?！?nbsp;中央紀(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,，“我們堅持改革和立法一體謀劃，在草擬深化國家監(jiān)察體制改革方案時,，就著手?jǐn)M定監(jiān)察法草稿,，并作為改革方案的附件一同報送中央政治局會議、中央政治局常委會會議,、中央深改組會議等審議,。”

監(jiān)察法出臺后,，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委持續(xù)為紀(jì)法貫通鋪設(shè)制度軌道，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)提供重要制度保障,。僅2018年當(dāng)年,，就起草制定《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》等30余項(xiàng)法規(guī)制度，完善信訪舉報,、線索處置,、案件審理等方面制度規(guī)范。制定《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定（試行）》,，明確監(jiān)察對象范圍和管轄職務(wù)犯罪罪名。配合全國人大常委會修改刑事訴訟法,，實(shí)施《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》等制度規(guī)定,，確保了執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查、監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門工作銜接既規(guī)范有序又高效順暢,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家監(jiān)察體系總體框架初步建立,，黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系已經(jīng)形成,，走出了一條中國特色的監(jiān)察道路,。

版式設(shè)計：汪哲平 沈亦伶