2014年,，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，這充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對體育工作,、特別是全民健身工作的高度重視和殷切期望，不僅為群眾體育的改革發(fā)展注入了強(qiáng)大力量,，也為群眾體育的發(fā)展指明了方向,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界凝心聚力,，全民健身國家戰(zhàn)略全面實(shí)施,，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效——全民健身場地設(shè)施得到改善，社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大,，社會體育組織增長迅速,，群眾性體育賽事活動日益豐富，國民體質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善,，各級全民健身信息服務(wù)平臺初步建成,。

在肯定我國全民健身公共服務(wù)發(fā)展成績的同時(shí)，我們也不能回避依然存在的老問題,、不斷出現(xiàn)的新問題：基本公共體育服務(wù)供需矛盾依然突出,；非基本公共體育服務(wù)的參與主體活力不足；全民健身公共服務(wù)的績效評價(jià)機(jī)制仍需健全,；全民健身公共服務(wù)融合發(fā)展能力亟待增強(qiáng),；全民健身公共服務(wù)的工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，等等,。這里特別要指出的是,，我們?nèi)窠∩砉卜?wù)的群眾滿意度仍需提升，與全民健身公共服務(wù)“體惠全民”的最終目標(biāo)相比還存在不小的差距,。

一,、 全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

全民健身、體育強(qiáng)國先后上升為國家戰(zhàn)略,，全民健身公共服務(wù)作為體育促進(jìn)健康的重要支撐得到前所未有的重視,，疫情防控常態(tài)化也讓人民群眾的體育鍛煉需求被進(jìn)一步激活?！笆奈濉睍r(shí)期,，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)必將開啟新的篇章,，但也需破解前所未有的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

面臨的新機(jī)遇：第一,，跨領(lǐng)域融合發(fā)展為全民健身公共服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī),。“體衛(wèi)融合”“體教融合”“體旅結(jié)合”等發(fā)展理念逐步深化,，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件的出臺,，創(chuàng)造了良好的融合發(fā)展環(huán)境。第二,，社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展為全民健身公共服務(wù)注入動力,。“十四五”時(shí)期將是我國經(jīng)濟(jì)由中等收入邁向高等收入的關(guān)鍵時(shí)期,。人民群眾日益增長的多元健身需求與非基本公共體育服務(wù)的市場化運(yùn)作將在社會經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推力下相互促進(jìn),，推動全民健身公共服務(wù)的繁榮發(fā)展。第三,，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展為全民健身公共服務(wù)賦能,。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、5G、AI等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展,，全民健身公共服務(wù)發(fā)展被賦予了更多的可能,。

面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：第一，新冠肺炎疫情影響下全民健身公共服務(wù)的發(fā)展任務(wù)更加艱巨,。群眾性體育賽事活動的組織形式,、組織規(guī)模等均受到不同程度的影響，諸多體育企業(yè)面臨生存困境,，體育服務(wù)市場遭到巨大沖擊,。第二，社會生產(chǎn)體系變化對全民健身公共服務(wù)提出更高要求,?！熬米賱印钡炔涣棘F(xiàn)象正在成為人們工作生活的常態(tài)，慢性病發(fā)病率呈迅速上升趨勢,，是亟待破解的重要課題,。第三，人口結(jié)構(gòu)變動進(jìn)一步激化全民健身公共服務(wù)供需矛盾,。“十四五”期間,，全民健身公共服務(wù)在提高老年人群健康水平,、減少醫(yī)療保障負(fù)擔(dān),、保持社會生產(chǎn)性等方面的需求進(jìn)一步激增。第四,，經(jīng)濟(jì)下行壓力使全民健身公共服務(wù)資金存在一定缺口,。我國全民健身公共服務(wù)的發(fā)展與維護(hù)長期以來受到資金缺口制約，在新冠肺炎疫情的影響下,，將面臨更大的資金壓力,。

二、 “十四五”時(shí)期全民健身公共服務(wù)體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府,、市場,、社會協(xié)同格局

2020年9月，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話中明確提出：“要緊緊圍繞滿足人民群眾需求,，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系?！?021年1月,，習(xí)近平總書記考察北京冬奧會籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)是群眾體育,；要通過舉辦冬奧會,，實(shí)現(xiàn)冰雪普及，使群眾性冰雪運(yùn)動有大的發(fā)展,。

“十四五”時(shí)期,，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)工作就是要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化政府職責(zé),，形成有為政府,、有效市場、有力社會的全民健身公共服務(wù)發(fā)展格局,，為體育強(qiáng)國和健康中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。總的來說,，至少有六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是夯實(shí)全民健身公共體育服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ),；二是實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋；三是優(yōu)化非基本公共體育服務(wù)發(fā)展環(huán)境,；四是深化全民健身公共服務(wù)跨領(lǐng)域融合發(fā)展,；五是推動全民健身公共服務(wù)區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展；六是提升全民健身公共服務(wù)智慧化發(fā)展水平,。