據(jù)媒體日前報(bào)道，教育部就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見，其中明確學(xué)校應(yīng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施侵害學(xué)生身心健康的行為，包括與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系，向?qū)W生做出具有調(diào)戲,、挑逗或者具有性暗示的言行等。

此次被聚焦的“保護(hù)規(guī)定”是對未成年人保護(hù)法有關(guān)“學(xué)校保護(hù)”內(nèi)容的具體落實(shí),，后者將于今年6月1日起正式施行,。從字面來看，此次“中小學(xué)禁止師生戀”的表述,，相比之前“禁止中小學(xué)教師與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”,，更進(jìn)一步。這一規(guī)定既可有效保護(hù)未成年學(xué)生免受以戀愛為名的性侵犯,、性騷擾,，也可規(guī)范師生交往，消除師生交往的曖昧地帶,。

2014年,，教育部印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，為師德劃定十條“紅線”,，“對學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”即為其中之一,。時(shí)隔4年，教育部再發(fā)中小學(xué)教師職業(yè)行為“十項(xiàng)準(zhǔn)則”,，明確不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系,，嚴(yán)禁任何形式的猥褻、性騷擾行為,。

不過,，對于文件中頻頻出現(xiàn)的“教師不得與學(xué)生發(fā)生（任何）不正當(dāng)關(guān)系”，究竟什么算是不正當(dāng)關(guān)系,，不同的人提出不同的理解,。有人認(rèn)為,，教師和未成年學(xué)生談戀愛就屬于不正當(dāng)關(guān)系,；也有人提出，教師和未成年學(xué)生談戀愛,，是“你情我愿”,，尤其在高中階段,，不能算不正當(dāng)關(guān)系。而相對應(yīng)的,，在實(shí)際處理中,，由于缺乏對不正當(dāng)關(guān)系的明確界定，若涉事教師為年輕的單身教師,，教育部門和校方處理起來也頗為難,，往往最多對當(dāng)事教師做出調(diào)離處理，而非按師德規(guī)范進(jìn)行處理,。很顯然,，對于何為不正當(dāng)關(guān)系，確有進(jìn)一步界定的必要,。禁止師生戀新規(guī)下,，上述類似曖昧地帶將不復(fù)存在。

禁止中小學(xué)師生戀的規(guī)定,，在發(fā)達(dá)國家早已有之,。而且，不僅中小學(xué)禁止師生戀,，大學(xué)也禁止師生戀,。制定禁令的主要原因是師生地位不對等，教師可利用手中的職權(quán)引誘,、威逼學(xué)生和自己談戀愛,；在允許師生戀的情況下，在被指控性侵后,，教師還會(huì)用“在談戀愛”為不正當(dāng)關(guān)系開脫,。此外，如果與某個(gè)學(xué)生存在戀愛關(guān)系,，教師在評分,、評優(yōu)時(shí)也有可能會(huì)影響公平性與公正性。禁止師生戀,，實(shí)為實(shí)施利益回避,。明確師生之間不能有任何浪漫關(guān)系，也便于學(xué)校規(guī)范師生間的交往行為,，即教師是教師,、學(xué)生是學(xué)生，不能有任何越界,。

多年來,，有輿論一直呼吁中國也應(yīng)明確禁止師生戀，不給師生戀留下任何曖昧的空間。但有反對聲音認(rèn)為,，戀愛是每個(gè)個(gè)體的合法權(quán)利,，對于中小學(xué)教師，若與14歲以下的學(xué)生發(fā)生性關(guān)系,，可依法追究刑責(zé),；若與14歲以上的學(xué)生談戀愛，沒有發(fā)生性關(guān)系,，則不應(yīng)追究責(zé)任,。對于禁止教師和本校在校大學(xué)生談戀愛，爭議就更大了,，有人以校規(guī)不能超越上位法來反對禁令的出臺(tái),。

需要重申的是，學(xué)校實(shí)行現(xiàn)代治理,，就需明晰權(quán)責(zé)關(guān)系,，建立利益回避制度。不允許教師和學(xué)生戀愛,，也是對教師職業(yè)倫理的必要規(guī)范,。建立權(quán)責(zé)邊界明確師生關(guān)系是提高學(xué)校現(xiàn)代治理能力的必然要求,，尤其要從利益回避角度出發(fā),，禁止教師利用職權(quán)謀求私利。中小學(xué)禁止師生戀,，邁出了規(guī)范師生關(guān)系的重要一步,，接下來，我國大學(xué)也應(yīng)跟上,，明確禁止師生戀,。（作者：熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院院長）