新華社北京3月24日電題：未來5年，金融創(chuàng)新將迎來更審慎全面的監(jiān)管

新華社記者張千千

未來5年,，金融創(chuàng)新將迎來怎樣的監(jiān)管環(huán)境,？

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確了監(jiān)管要求——完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，補齊監(jiān)管制度短板,，在審慎監(jiān)管前提下有序推進金融創(chuàng)新,，健全風險全覆蓋監(jiān)管框架，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,。

與“十三五”規(guī)劃中有關加強金融宏觀審慎管理制度建設,、改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架等表述相比，新表述強調了監(jiān)管與創(chuàng)新的關系,。

“這意味著下一階段,，金融科技和創(chuàng)新不會再‘跑馬圈地’式‘野蠻生長’，而要納入一致性的,、全覆蓋的金融監(jiān)管體系當中,?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室副主任曾剛說。

近年來,，我國金融業(yè)重視創(chuàng)新發(fā)展,，金融產(chǎn)品和市場層次不斷豐富。隨著大數(shù)據(jù),、人工智能等技術的不斷發(fā)展,，金融科技日新月異。

然而,，金融創(chuàng)新之下,，亂象仍存。銀保監(jiān)會相關部門負責人表示,，科技與金融深度融合,，擴大了金融服務覆蓋面，提升了金融服務效率,，提高了風險防控水平,。同時也帶來了網(wǎng)絡安全,、市場壟斷,、數(shù)據(jù)權屬不清、消費者權益保護等方面的問題,，影響市場公平和金融穩(wěn)定,。

“這些亂象不是金融創(chuàng)新本身導致的，而是部分互聯(lián)網(wǎng)平臺,、金融機構以創(chuàng)新之名行套利之實,、擾亂市場秩序導致的，屬于‘偽創(chuàng)新’,?！睆偷┐髮W金融研究院兼職研究員董希淼說。

在他看來,，良性的金融創(chuàng)新應堅持以服務實體經(jīng)濟為根本目的,，以提升金融資源配置效率為根本方向，以防控金融風險為根本要求,。

事實上,，去年的中央經(jīng)濟工作會議就曾明確：金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行。

對此,，監(jiān)管部門積極表態(tài),，明確監(jiān)管要求。銀保監(jiān)會提出,，提高金融法治化水平,，對各類金融活動和行為依法實施全面監(jiān)管,。深化“放管服”改革，發(fā)展監(jiān)管科技,，大力提升監(jiān)管效能,。

近段時間，我國加快腳步,，出臺了一系列措施,，對金融市場亂象予以整治——禁止未經(jīng)批準跨省開展網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務；“叫?！边`規(guī)互聯(lián)網(wǎng)存款,；明確商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放貸款的出資比例要求；強化互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務持牌經(jīng)營原則,；禁止小貸公司向大學生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款……

同時,，強化反壟斷和防止資本無序擴張，著力構建公平有序的市場秩序,，促進金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。

“這些舉措都體現(xiàn)出，我國對金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境在逐步完善,?！痹鴦偙硎荆饲?，個別金融科技創(chuàng)新業(yè)務游離在監(jiān)管體系之外,。如今逐步將監(jiān)管體系擴充和完善至全覆蓋，能夠更好地保護用戶權益,，支持實體經(jīng)濟發(fā)展,。

“審慎監(jiān)管不意味著拒絕創(chuàng)新?！痹鴦傉J為,，金融創(chuàng)新未來發(fā)展方向有三。一是強化對實體經(jīng)濟的支持,，增強金融普惠性,，服務長尾客戶；二是支持金融機構數(shù)字化轉型,；三是支持監(jiān)管部門提升監(jiān)管科技水平,，提高風險防控能力。

“在監(jiān)管政策執(zhí)行過程中,，需要將良性金融創(chuàng)新與‘偽創(chuàng)新’區(qū)分開來,，更好地保護金融機構創(chuàng)新發(fā)展的積極性和能動性。”董希淼表示,，金融機構,、互聯(lián)網(wǎng)平臺也要深刻理解監(jiān)管要求，妥善處理好金融創(chuàng)新與防范風險的關系,，自覺維護公平公正的市場競爭秩序,。