新華社北京3月20日電 題：易會(huì)滿回應(yīng)注冊(cè)制改革等市場熱點(diǎn)

新華社記者 劉慧

證監(jiān)會(huì)20日發(fā)布消息,，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿近日在中國發(fā)展高層論壇圓桌會(huì)上發(fā)表演講，回應(yīng)了注冊(cè)制改革等諸多市場關(guān)注的熱點(diǎn),。

注冊(cè)制要不要審？易會(huì)滿表示，注冊(cè)制絕不意味著放松審核要求?，F(xiàn)在科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，交易所都要嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé),。證監(jiān)會(huì)注冊(cè)環(huán)節(jié)對(duì)交易所審核質(zhì)量及發(fā)行條件,、信息披露的重要方面進(jìn)行把關(guān)并監(jiān)督。從實(shí)踐情況看,，這些安排行之有效,，也很有必要。

只要信息披露就可以上市嗎,？易會(huì)滿指出,，中國的市場實(shí)際決定了，僅僅靠形式上的充分披露信息還不夠,，中國股市有1.8億個(gè)人投資者,，這是哪個(gè)國家都沒有的，必須從這個(gè)最大的國情出發(fā)來考慮問題,。證監(jiān)會(huì)始終強(qiáng)調(diào)信息披露的真實(shí)準(zhǔn)確完整,，在審核中對(duì)信息披露質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)還要考慮板塊定位問題,、是否符合產(chǎn)業(yè)政策等,。

注冊(cè)制改革過程中，中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)了嗎,？易會(huì)滿表示,，最近在IPO現(xiàn)場檢查中出現(xiàn)了高比例撤回申報(bào)材料的現(xiàn)象，據(jù)初步掌握的情況看,，其中一個(gè)重要原因是不少保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高,。不少中介機(jī)構(gòu)尚未真正具備與注冊(cè)制相匹配的理念、組織和能力,，還在“穿新鞋走老路”,。對(duì)此，監(jiān)管部門正在做進(jìn)一步分析,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題將采取針對(duì)性措施,。對(duì)“帶病闖關(guān)”的，將嚴(yán)肅處理,，決不允許一撤了之,。要進(jìn)一步強(qiáng)化中介把關(guān)責(zé)任，督促其提升履職盡責(zé)能力,。監(jiān)管部門也需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),，加快完善相關(guān)辦法,、規(guī)定。

近期,，市場對(duì)IPO排隊(duì)現(xiàn)象比較關(guān)注,。如何保持一二級(jí)市場的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展？易會(huì)滿認(rèn)為,，要實(shí)現(xiàn)資本市場可持續(xù)發(fā)展,，需要充分考慮投融資的動(dòng)態(tài)積極平衡。只有一二級(jí)市場都保持了有序穩(wěn)定,，才能逐步形成一個(gè)良好的新股發(fā)行生態(tài),。當(dāng)前,，正積極創(chuàng)造符合市場預(yù)期的IPO常態(tài)化,。

易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)定注冊(cè)制改革方向不動(dòng)搖,，重點(diǎn)是把握好實(shí)行注冊(cè)制與提高上市公司質(zhì)量,、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、保持市場平穩(wěn)運(yùn)行,、明確交易所審核職能定位,、加快證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范等6個(gè)方面的關(guān)系,，為全市場注冊(cè)制改革積極創(chuàng)造條件,。

在談到市場杠桿問題時(shí)，易會(huì)滿說,，市場波動(dòng)很正常,，只要沒有過度杠桿，就不會(huì)出大事,，關(guān)鍵是要有一個(gè)合理的資金結(jié)構(gòu),。目前，A股市場杠桿風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

在談到提升專業(yè)投資的占比問題時(shí),，他表示，這兩年公募基金,、陽光私募,、券商資管發(fā)展比較迅速，投資者購買基金的比例在快速提升,，這是很好的趨勢(shì)性變化,。但資管行業(yè)能否適應(yīng)財(cái)富管理的新趨勢(shì)新要求，需要認(rèn)真評(píng)判,，盡量解決不平衡,，縮小供需質(zhì)量缺口,，不能反復(fù)走彎路。

關(guān)于資本市場對(duì)外開放,，易會(huì)滿給出數(shù)據(jù)：截至2020年底,，外資持續(xù)3年保持凈流入，境外投資者持有A股資產(chǎn)突破3萬億元,。中國資本市場的吸引力是強(qiáng)的,，外資也獲得了良好的回報(bào)，而且潛力還很大,。從中國資本市場目前外資參與情況看,，持股市值和業(yè)務(wù)占比均不到5%，這個(gè)比例在成熟市場中并不高,。

易會(huì)滿表示,，當(dāng)前市場上也出現(xiàn)了一些現(xiàn)象。比如,，部分學(xué)者,、分析師關(guān)注外部因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)因素，對(duì)美債收益率的關(guān)注超過LPR,、Shibor和中國國債收益率,，對(duì)境外通脹預(yù)期的關(guān)注超過國內(nèi)CPI?！皩?duì)這種現(xiàn)象我不作評(píng)價(jià),，但對(duì)照新發(fā)展格局，建議大家做些思考,?！?/p>

談到統(tǒng)籌開放與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系時(shí)，他說,，對(duì)于資本正常的跨境流動(dòng)樂見其成,，但熱錢大進(jìn)大出對(duì)任何市場的健康發(fā)展都是一種傷害，都是要嚴(yán)格管控的,。應(yīng)該加強(qiáng)研判,，完善制度，避免被動(dòng),。