全面推行告知承諾制

疏通群眾和企業(yè)辦事“堵點”

本報記者  張  璁

11月19日,，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》相關(guān)情況,。

司法部副部長劉炤表示,，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，有利于深化“放管服”改革,、激發(fā)市場主體活力。針對群眾和企業(yè)反映辦事難,、辦事慢,、辦事繁等問題，2019年國務(wù)院決定在18個試點的地方和部門試行證明事項告知承諾制,，涉及60多個領(lǐng)域,，共2000多項,。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長趙振華表示,，在全國范圍內(nèi)所有行政機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的機構(gòu)在辦理行政許可,、行政確認(rèn)、行政給付等事項時,，都要實行證明事項告知承諾制,。

實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項范圍如何確定,？市場監(jiān)管總局登記注冊局負(fù)責(zé)人陳燁介紹,，指導(dǎo)意見及相關(guān)文件規(guī)定安排了兩種決定的形式。

一是對法律,、行政法規(guī),、國務(wù)院決定設(shè)定的涉企行政許可事項,，即中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項，其實行告知承諾制的范圍,，由國務(wù)院審改辦會同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出意見,，報國務(wù)院批準(zhǔn)；對地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項,，即地方層面設(shè)定的事項，其范圍則由省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府審改辦會同有關(guān)部門研究提出建議,，報本級人民政府批準(zhǔn),。

二是按照《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》的規(guī)定，在法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院決定允許范圍內(nèi),，各省級人民政府可決定在自貿(mào)試驗區(qū)之外其他有條件地區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，也可以決定對涉企經(jīng)營許可事項采取更大力度的改革措施,。

指導(dǎo)意見還強調(diào),，要扎實推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息共享工作，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等實現(xiàn)跨地區(qū),、跨部門,、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立在線核查支撐體系,。

《 人民日報 》（ 2020年11月20日 03 版）