搶抓春光忙生產(chǎn),！春節(jié)一過,，從四川到廣東,，從云南到福建……一趟趟務(wù)工專列、返崗專機(jī),、定制專車再次忙碌起來,。

接回老員工，迎接新員工,。對不少企業(yè)而言,，開工后的頭等大事便是招聘，招聘過程中,，最短缺的便是高技能人才,。人社部數(shù)據(jù)顯示，技術(shù)技能人才的求人倍率超過2,，也就是說,，一名技術(shù)技能人才至少對應(yīng)2個(gè)崗位。

所謂“技工荒”,，技能人才缺口有多大,？缺的是哪一類技能人才？如何補(bǔ)足缺口,？記者進(jìn)行了采訪,。

技能人才搶手

技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量僅為26%

百萬年薪！第一屆全國技能大賽一閉幕,，多家企業(yè)第一時(shí)間向物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)冠軍選手劉思雨拋出橄欖枝,，最終新大陸科技集團(tuán)有限公司憑借百萬年薪突出重圍，成功簽下劉思雨,。

“我校2021屆畢業(yè)生早已落實(shí)了就業(yè)去向,，一畢業(yè)就可轉(zhuǎn)正?！睆V州市技師學(xué)院招生就業(yè)處主任溫志剛表示,，學(xué)校畢業(yè)生的求人倍率高達(dá)6∶1。

在廣州市輕工技師學(xué)院,，招生就業(yè)處主任楊?，擈湴恋乇硎荆骸坝械钠髽I(yè)會提前兩年到學(xué)校預(yù)訂畢業(yè)生，超過60%的學(xué)生會被企業(yè)提前一年預(yù)訂,，有的班級甚至學(xué)生一入學(xué)就被搶訂一空,。”

…………

技能人才有多搶手,，由此可見一斑,。“‘技工荒’現(xiàn)象的背后,，是勞動(dòng)力市場日益凸顯的結(jié)構(gòu)性矛盾,。雖然就業(yè)總量壓力不減,，但制造業(yè)、服務(wù)業(yè)卻面臨普工難招,、技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象,。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司一級巡視員劉康說,。

日前,，人社部公布2020年第四季度全國“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行，冶煉工程技術(shù)人員,、鑄造工,、金屬熱處理工等崗位紛紛擠進(jìn)榜單。其中,，鋼筋工,、機(jī)修鉗工、紡織染色工等崗位短缺程度持續(xù)加大,。

缺口有多大,？

看總量，人社部數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，我國技能勞動(dòng)者超過2億人,，其中高技能人才超過5000萬人,。“但我國技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量僅為26%,，從整個(gè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看,，我國技能人才總量仍然不足?！眲⒖嫡f,。

看結(jié)構(gòu)，“十三五”期間,，我國新增高技能人才超過1000萬人,，但高技能人才僅占技能人才總量的28%，這個(gè)數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國家相比,，仍然存在較大差距,。

特別是隨著我國發(fā)展質(zhì)量效率提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，對高技能人才的需求將日益旺盛。

這一點(diǎn),，東莞市鑫國豐機(jī)械有限公司人力資源負(fù)責(zé)人趙先生感受頗深：“雖然企業(yè)進(jìn)行了技改,，自動(dòng)化程度再上新臺階,，減少了對部分普工的需求，但對自動(dòng)化相關(guān)技術(shù)人員的需求卻大幅增長,?！?/p>

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長陳李翔分析，未來制造業(yè)中的操作性崗位將逐步被工業(yè)機(jī)器人所替代,，而生產(chǎn)現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo),、工藝管理和產(chǎn)線運(yùn)維等技能變得不可或缺。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，隨著企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的智能程度大幅度提高,，技術(shù)員與工人、工程師與技師間的差異正在逐步縮小,，遠(yuǎn)期甚至將趨于融合,，高技能人才的重要性將日益顯現(xiàn)。

人社部發(fā)布的城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析顯示,，41.4%的市場用人需求對技術(shù)等級或職稱有明確要求,。反映在薪資上，近年來相關(guān)崗位的薪水得到較大幅度提升,。

鑫國豐機(jī)械有限公司的趙先生介紹,，企業(yè)給鉗工開出了7500元至9000元的月薪，如果是電控工程師,，月薪更是高達(dá)1.4萬元至1.8萬元,。即使是學(xué)徒，月薪也在4100元至5100元,。

壯大人才隊(duì)伍

抓培訓(xùn),、多培養(yǎng)，增加技能人才供給

技能人才需求旺,，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),，壯大技能勞動(dòng)者隊(duì)伍，既是當(dāng)務(wù)之急,，也是長遠(yuǎn)之計(jì),。

“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量,，提高職業(yè)技能是促進(jìn)中國制造和服務(wù)邁向中高端的重要基礎(chǔ),。”廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司董事長曾光安說,，壯大技能勞動(dòng)者隊(duì)伍要存量,、增量一起抓。

抓源頭,，擴(kuò)增量,。目前,，我國有技工學(xué)校近2400所，在校生約360萬人,，平均每年向社會輸送約100萬畢業(yè)生,。劉康介紹，技工院校畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在97%以上,，深受企業(yè)等用人單位歡迎,，是高技能人才的主要來源。

劉康表示,，雖然2020年技工院校實(shí)現(xiàn)招生160萬人,，創(chuàng)近9年來最高水平，技工院校辦學(xué)實(shí)力穩(wěn)步提升,，但培養(yǎng)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。“下一步,，要大力發(fā)展技工教育,，加大各方對技工院校支持力度，努力實(shí)現(xiàn)技工教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的新發(fā)展,?！?/p>

抓培訓(xùn)，提技能,。我國有2億多農(nóng)民工,，提高他們的技能素質(zhì)，使之成為技能人才,，也是壯大技能人才隊(duì)伍的有效舉措。

據(jù)介紹,，“十三五”期間,，我國以企業(yè)職工為重點(diǎn)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，推出百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng),、農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、百萬青年職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng),、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃等,，累計(jì)開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次。

“接下來,，職業(yè)培訓(xùn)的力度還須加大,。”劉康說,，“十四五”期間,，要高質(zhì)量,、大規(guī)模、多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn),。探索建立政府財(cái)政資金,、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、社會捐助贊助,、勞動(dòng)者個(gè)人付費(fèi)的多元投入機(jī)制,，提升培訓(xùn)供給能力。

在廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲看來,，要讓職業(yè)技能培訓(xùn)真正發(fā)揮作用,，還要注重提高培訓(xùn)質(zhì)量。

“培訓(xùn)要堅(jiān)持以企業(yè)為主體,?！痹S玲表示，企業(yè)最了解對勞動(dòng)者的技能需求,，培訓(xùn)的效果更佳,。只是長期以來，由于技能人才培養(yǎng)周期長,、成本高,，人員流動(dòng)性大，企業(yè)培養(yǎng)動(dòng)力不足,。

“建議有關(guān)部門進(jìn)一步健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策,，創(chuàng)新各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)資金的使用方式，暢通培訓(xùn)補(bǔ)貼直達(dá)企業(yè)的機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展崗位技能提升培訓(xùn),。”許玲說,。

培訓(xùn)方式要進(jìn)一步創(chuàng)新,。劉康表示，要依托國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)訂單式,、套餐制培訓(xùn),，推動(dòng)培訓(xùn)資源共建共享，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合基地,，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量,。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

完善技能人才培養(yǎng)、使用,、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型,、技能型人才培養(yǎng),，實(shí)施知識更新工程,、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍,。

受訪專家表示,，要破解技能人才短缺問題，除了抓好政策落實(shí),，還要破除一些體制機(jī)制障礙,。

“當(dāng)前，與管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才相比,，技能人才仍存在待遇不高、獲得感不強(qiáng)等問題,?！痹S玲說，特別是重學(xué)歷,、輕技能的社會觀念尚未根本轉(zhuǎn)變,。

長期以來，我國沿襲的人才政策和管理制度,，將專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才劃分成兩種人才類型,，形成了兩個(gè)互不兼容的管理體系，在很大程度上限制了技能人才的成長和發(fā)展,?！霸谄髽I(yè)中，產(chǎn)業(yè)工人普遍面臨職業(yè)發(fā)展通道窄,、上升空間小等問題,，這使得一線技能工人崗位缺乏職業(yè)吸引力?！本其摷瘓F(tuán)一線技術(shù)工人杜均說,，對一線工人來說，獲得高級技師的職業(yè)資格后,，幾乎就觸到了職業(yè)發(fā)展的“天花板”。

“完善技能人才培養(yǎng),、使用,、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)保障,，對提高技能人才隊(duì)伍穩(wěn)定性非常重要,。”劉康說,。

——破藩籬,，暢通高技能人才多維發(fā)展通道,。2020年，人社部印發(fā)意見,，允許高技能人才參加工程,、農(nóng)業(yè)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等領(lǐng)域職稱評選,，全面貫通高技能人才與技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道,。

中國勞動(dòng)和社會保障科學(xué)研究院研究員童天表示，打破職業(yè)技能評價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱評審的界限,，破除技能人才成長發(fā)展“天花板”,，建立起高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才成長的“立交橋”，既有利于激發(fā)隊(duì)伍的活力,，更有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才,。接下來，要逐步拓寬貫通領(lǐng)域,，擴(kuò)大貫通規(guī)模,，鼓勵(lì)企業(yè)將技能人才職業(yè)發(fā)展通道與經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道并行設(shè)置,、層級互相對照,，以提高崗位吸引力。

——提薪酬,，提高技工崗位的吸引力,。日前，人社部印發(fā)《技能人才薪酬分配指引》,，要求建立以體現(xiàn)技能價(jià)值為導(dǎo)向的技能人才薪酬分配制度,，大力提高技能人才職業(yè)榮譽(yù)感和經(jīng)濟(jì)待遇。

受訪專家表示,，技能人才收入不高,、待遇保障較弱問題長期存在，在一定程度上降低了技能型崗位的社會認(rèn)可度,，不利于技能人才的培養(yǎng),。

為此，《技能人才薪酬分配指引》明確提出,，高技能領(lǐng)軍人才是技能人才隊(duì)伍中的關(guān)鍵少數(shù),，應(yīng)提高其薪酬待遇，鼓勵(lì)參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇,。

“壯大技能型人才隊(duì)伍,，是利國、利企、利民的大事,、實(shí)事,、好事。對國家來講,，這是中國制造,、中國創(chuàng)造的重要支撐。對企業(yè)來講,，這是提高企業(yè)競爭能力,、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。對勞動(dòng)者來講,，一技在手,，終身受益，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的重要保障,?！蓖煺f。

本報(bào)記者 李心萍