新華社北京3月15日電

最高人民法院工作報(bào)告

——2021年3月8日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

最高人民法院院長(zhǎng)　周強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表最高人民法院,，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn),。

2020年工作回顧

2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年,。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難,、化危為機(jī),，砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,，譜寫(xiě)了“兩大奇跡”新篇章,，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取最高人民法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神,，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議決議，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民,、公正司法,，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，各項(xiàng)工作取得新成效,。最高人民法院受理案件39347件，審結(jié)35773件,，制定司法解釋28件,，發(fā)布指導(dǎo)性案例17個(gè)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo),；地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院受理案件3080.5萬(wàn)件,，審結(jié),、執(zhí)結(jié)2870.5萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額7.1萬(wàn)億元,。

一,、 堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),，切實(shí)維護(hù)政治安全、社會(huì)安定,、人民安寧,。審結(jié)一審刑事案件111.6萬(wàn)件，判處罪犯152.7萬(wàn)人,，總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),。

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動(dòng),，依法嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán),、煽動(dòng)分裂國(guó)家等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全,。深化反奸防諜斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲間諜竊密犯罪,。深化反邪教斗爭(zhēng),，依法嚴(yán)懲利用邪教組織破壞法律實(shí)施等犯罪。

維護(hù)防疫秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定,。落實(shí)依法防控要求,，出臺(tái)司法政策，懲治涉疫犯罪,，化解涉疫矛盾,。依法快審快結(jié)涉疫犯罪案件5474件6443人，對(duì)殺害防疫工作人員的馬建國(guó)等人依法判處死刑,。發(fā)布34個(gè)涉疫典型案例,，嚴(yán)懲隱瞞出境史致多人隔離、詐騙援鄂醫(yī)護(hù)人員,、假冒慈善機(jī)構(gòu)騙捐,、哄抬物價(jià)、造謠傳謠等犯罪行為,，形成有力震懾,，維護(hù)常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,。開(kāi)展涉疫矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。湖北法院全員下沉抗疫,，為武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果和疫后重振作出積極貢獻(xiàn)。依法妥善處置國(guó)內(nèi)外各種涉疫濫訴,，堅(jiān)決維護(hù)依法防控秩序,，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)司法主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán)。審結(jié)殺人,、搶劫,、爆炸、投毒等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.7萬(wàn)件,。深入推進(jìn)禁毒斗爭(zhēng),，審結(jié)毒品犯罪案件6.8萬(wàn)件。嚴(yán)懲襲警犯罪,，維護(hù)法治權(quán)威,。

完成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)審判執(zhí)行任務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人,，結(jié)案率99.4%，重刑率達(dá)34.5%,。對(duì)孫小果、陳輝民,、尚同軍,、黃鴻發(fā)等黑惡勢(shì)力犯罪組織頭目依法判處死刑，一批涉黑涉惡犯罪分子受到法律嚴(yán)懲,。堅(jiān)持“打財(cái)斷血”,，依法判處財(cái)產(chǎn)刑并追繳、沒(méi)收違法所得,，實(shí)際執(zhí)行到位金額1373.7億元,。堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”，審結(jié)公職人員涉黑涉惡保護(hù)傘犯罪案件2668件,。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),，努力讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。通過(guò)三年的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，社會(huì)治安明顯改善,，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。

維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活安全,。審結(jié)重大責(zé)任事故,、重大勞動(dòng)安全事故等犯罪案件2165件3384人,，對(duì)未取得安全許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)現(xiàn)事故隱患不采取措施構(gòu)成犯罪的依法予以嚴(yán)懲,，切實(shí)維護(hù)群眾生產(chǎn)安全,。出臺(tái)食品安全司法解釋?zhuān)瑪財(cái)嗍称贰昂谧鞣弧鄙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,，切實(shí)維護(hù)舌尖上的安全,，依法保障群眾用藥安全。針對(duì)高空拋物,、偷盜窨井蓋等問(wèn)題,，加大懲治力度，推動(dòng)綜合治理,，切實(shí)維護(hù)群眾頭頂上,、腳底下的安全。審結(jié)權(quán)健傳銷(xiāo)案等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件1.5萬(wàn)件,，涉及金額2.9萬(wàn)億元,，嚴(yán)懲“套路貸”、預(yù)付消費(fèi)詐騙等犯罪,，切實(shí)維護(hù)群眾錢(qián)袋子安全,。審結(jié)醉駕等危險(xiǎn)駕駛犯罪案件28.9萬(wàn)件，依法懲治惡意強(qiáng)行別車(chē),、危險(xiǎn)競(jìng)速飆車(chē)等犯罪行為,，切實(shí)維護(hù)群眾出行安全。

嚴(yán)懲腐敗犯罪,。配合國(guó)家監(jiān)委完善監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制,，加大懲治腐敗犯罪力度。審結(jié)貪污賄賂,、瀆職等案件2.2萬(wàn)件2.6萬(wàn)人,，其中被告人原為中管干部的12人，對(duì)趙正永判處死緩,、終身監(jiān)禁,，對(duì)賴(lài)小民判處并執(zhí)行死刑，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心,。積極配合反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,，審理追逃追贓、沒(méi)收違法所得等案件316件,，裁定沒(méi)收“紅通人員”姚錦旗等164人違法所得11.5億元和位于多國(guó)的不動(dòng)產(chǎn),，讓腐敗分子無(wú)處藏身、違法所得無(wú)處隱匿,。

嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪,。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)賭博,、網(wǎng)絡(luò)黑客,、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等犯罪案件3.3萬(wàn)件,。依法審理陳文雄特大跨境電信詐騙,、王艾買(mǎi)賣(mài)他人社交平臺(tái)賬號(hào)等案件，嚴(yán)懲侵犯公民財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人信息的犯罪,。對(duì)拒不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),、為信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的，一律依法懲治,。嚴(yán)懲一批網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪,，決不讓網(wǎng)絡(luò)空間成為法外之地。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障,。制定刑事訴訟法司法解釋?zhuān)?xì)化審理程序,，保障訴訟權(quán)利，確保無(wú)罪的人不受刑事追究,、有罪的人受到公正懲罰,。堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú),、證據(jù)裁判,，依法宣告656名公訴案件被告人和384名自訴案件被告人無(wú)罪。堅(jiān)持實(shí)事求是,、有錯(cuò)必糾,，按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1818件，江西,、云南法院分別再審改判張玉環(huán),、何學(xué)光無(wú)罪,。審結(jié)國(guó)家賠償案件1.8萬(wàn)件,，其中司法賠償案件4172件，決定賠償金額2.7億元,，保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益,。對(duì)41.4萬(wàn)名輕微犯罪被告人適用非監(jiān)禁刑，對(duì)1.2萬(wàn)人免予刑事處罰,。會(huì)同司法部推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋,，指定辯護(hù)律師12.2萬(wàn)人次。刑事訴訟法司法解釋明確律師可以查閱作為證據(jù)使用的訊問(wèn)錄音錄像,，為律師依法履職提供充分保障,。

二,、 積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)依法履職盡責(zé),，審結(jié)一審民商事案件1330.6萬(wàn)件,、行政案件26.6萬(wàn)件，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,。充分發(fā)揮司法促發(fā)展,、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用,，及時(shí)出臺(tái)審理涉疫民商事,、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個(gè)意見(jiàn),，指導(dǎo)各級(jí)法院妥善應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的訴訟問(wèn)題,。緊急為1386家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)變更財(cái)產(chǎn)保全措施，支持?jǐn)U產(chǎn)抗疫,。青島法院4小時(shí)內(nèi)組織完成聽(tīng)證并裁定解凍資金,，使被起訴的呼吸機(jī)企業(yè)迅速投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。蘇州,、威海,、新鄉(xiāng)等法院緊急準(zhǔn)許處于破產(chǎn)階段的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，確保緊缺醫(yī)療物資供應(yīng),。針對(duì)受疫情影響出現(xiàn)的履約難問(wèn)題,，依法準(zhǔn)確適用不可抗力等規(guī)則，妥善審理相關(guān)合同違約,、企業(yè)債務(wù),、房屋租賃等案件4.3萬(wàn)件。北京,、上海,、貴州、云南,、新疆等法院落實(shí)惠企惠民政策,，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。各級(jí)法院對(duì)2.5萬(wàn)家企業(yè)暫緩強(qiáng)制執(zhí)行措施，在18.1萬(wàn)件民商事案件中采取“活封”等措施，為企業(yè)釋放資金1631億元,、土地869萬(wàn)畝,、廠(chǎng)房3271萬(wàn)平方米，幫扶3.6萬(wàn)家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。堅(jiān)決糾正涉疫就業(yè)歧視行為,，嚴(yán)禁僅以勞動(dòng)者曾感染新冠病毒、來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由非法解除勞動(dòng)關(guān)系,，依法支持并規(guī)范共享員工,、網(wǎng)絡(luò)零工等靈活就業(yè)，讓群眾在疫情沖擊下就業(yè)得到法律保障,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)意見(jiàn)，服務(wù)新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，依法糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件34件56人。著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,，執(zhí)行合同、司法程序質(zhì)量等營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)繼續(xù)保持向好,。妥善審理涉及行政許可,、行政協(xié)議等案件，促進(jìn)優(yōu)化投資興業(yè)軟環(huán)境,。依法妥善審理涉國(guó)有企業(yè)改革案件,，準(zhǔn)確區(qū)分國(guó)有企業(yè)改革與國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，為國(guó)企深化改革提供保障,。堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體一律平等，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資,、合同糾紛與合同詐騙,、民營(yíng)企業(yè)參與兼并重組與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)等界限，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪,。與全國(guó)工商聯(lián)建立聯(lián)系機(jī)制,，暢通民營(yíng)企業(yè)維權(quán)渠道，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,。

保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),、法治經(jīng)濟(jì),，誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內(nèi)容，是民法典的基本原則。各級(jí)法院審理各類(lèi)合同糾紛案件886萬(wàn)件,，切實(shí)保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信一方合法權(quán)益,，弘揚(yáng)“言而有信”“有約必踐”的契約精神。保護(hù)“貨真價(jià)實(shí)”,，嚴(yán)懲制售假冒偽劣商品行為,，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)欺詐、假借“以房養(yǎng)老”坑害老年人等違法犯罪,。嚴(yán)懲證券市場(chǎng)虛假陳述行為,，該入刑的入刑，當(dāng)賠償?shù)馁r償,。會(huì)同公安部等出臺(tái)意見(jiàn),，嚴(yán)懲“碰瓷”違法犯罪，四川法院將故意制造交通事故的9人碰瓷團(tuán)伙繩之以法,。懲治網(wǎng)絡(luò)流量造假行為,，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理手機(jī)應(yīng)用流量劫持案，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。開(kāi)放司法區(qū)塊鏈平臺(tái),，支持網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人上傳作品、保存證據(jù),，預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)抄襲,。會(huì)同最高人民檢察院出臺(tái)懲治虛假訴訟意見(jiàn)，嚴(yán)懲利用虛假訴訟逃避債務(wù),、非法融資,、騙補(bǔ)騙保等行為，對(duì)通過(guò)捏造事實(shí),、偽造證據(jù)制造63起系列虛假訴訟的某房地產(chǎn)公司頂格處罰6300萬(wàn)元,。堅(jiān)持懲戒失信與褒獎(jiǎng)?wù)\信并重，建立失信名單分級(jí)分類(lèi)管理和信用修復(fù),、正向激勵(lì)等機(jī)制,，鼓勵(lì)自動(dòng)履行生效裁判，全國(guó)197萬(wàn)人次失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù),。區(qū)分失信與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，深圳法院實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)特區(qū)法規(guī)，江蘇,、浙江法院探索個(gè)人債務(wù)集中清理,，為誠(chéng)信的創(chuàng)業(yè)失利者提供重生機(jī)會(huì)。運(yùn)用法治手段治理突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,，讓虛假陳述者付出代價(jià),、制假售假者受到懲處、“碰瓷”者落入法網(wǎng)，讓誠(chéng)實(shí)守信者受到激勵(lì),，促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件46.6萬(wàn)件,，同比上升11.7%,。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等10個(gè)司法解釋和規(guī)范性文件，進(jìn)一步方便當(dāng)事人舉證,、縮短訴訟周期,、降低維權(quán)成本、提高賠償數(shù)額,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長(zhǎng)79.3%,，促進(jìn)形成鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的法治環(huán)境,。制定司法解釋?zhuān)鋵?shí)懲罰性賠償制度,。發(fā)揮最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭集中管轄專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件優(yōu)勢(shì)，保護(hù)科技創(chuàng)新特別是關(guān)鍵核心技術(shù),，維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,。依法保護(hù)科研人員及其發(fā)明成果，激發(fā)創(chuàng)新活力,。嚴(yán)懲盜版抄襲,、惡意搶注、傍名牌等侵害著作權(quán)商標(biāo)權(quán)行為,。審理一批涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、中華老字號(hào)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過(guò)依法公正裁判為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則,，引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上健康有序發(fā)展,。合理確定平臺(tái)責(zé)任和行為邊界，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)依法規(guī)范發(fā)展,。聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。審理視頻網(wǎng)站付費(fèi)超前點(diǎn)播案,，規(guī)范商業(yè)模式創(chuàng)新，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益,。加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)騎手,、快遞小哥,、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護(hù)。審理手機(jī)軟件侵害用戶(hù)個(gè)人信息,、人臉識(shí)別糾紛等案件，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),，維護(hù)數(shù)據(jù)安全,。

服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委健全破產(chǎn)制度配套政策,。審結(jié)破產(chǎn)案件10132件,，涉及債權(quán)1.2萬(wàn)億元，充分保護(hù)債權(quán)人及相關(guān)方合法權(quán)益,。其中,，審結(jié)破產(chǎn)重整案件728件，盤(pán)活資產(chǎn)4708億元,，讓532家有發(fā)展前景的企業(yè)重獲新生,，幫助48.6萬(wàn)名員工穩(wěn)住就業(yè)。天津,、遼寧,、重慶、青海法院審理物產(chǎn)集團(tuán),、沈陽(yáng)機(jī)床,、力帆系企業(yè)、鹽湖股份等破產(chǎn)重整案件,，助力企業(yè)走出困境,，保護(hù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和中小投資者權(quán)益。

服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需,。支持政府依法行政,，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，妥善化解新型基建,、新型城鎮(zhèn)化,、城市建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域矛盾,。甘肅法院及時(shí)化解涉鐵路建設(shè)土地行政爭(zhēng)議,，保障銀西鐵路工程建設(shè)。加強(qiáng)消費(fèi)公益訴訟案件審判,，對(duì)設(shè)置消費(fèi)陷阱,、霸王條款等行為依法追究責(zé)任，妥善審理住房,、汽車(chē)買(mǎi)賣(mài),、旅游服務(wù),、在線(xiàn)教育等消費(fèi)糾紛案件，積極營(yíng)造有利于消費(fèi)升級(jí)的法治環(huán)境,。

服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。制定服務(wù)“三農(nóng)”工作意見(jiàn)，規(guī)范扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還,，妥善化解涉易地扶貧搬遷,、貧困群眾就業(yè)等矛盾糾紛。向困難群眾發(fā)放司法救助金9.1億元,，防止因案致貧,、返貧。依法審理亂占耕地案件,，促進(jìn)治理耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題,。遼寧、吉林,、黑龍江法院嚴(yán)懲涉土地,、農(nóng)資違法犯罪，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，依法維護(hù)國(guó)家糧食安全,。新疆法院開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力脫貧攻堅(jiān)南疆行活動(dòng)，推動(dòng)“于田沙漠玫瑰”等地理標(biāo)志應(yīng)用保護(hù),。福建,、江西、貴州,、陜西等法院創(chuàng)新司法扶貧舉措,，服務(wù)老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

服務(wù)金融健康發(fā)展,。嚴(yán)懲操縱證券期貨市場(chǎng),、內(nèi)幕交易、涉地下錢(qián)莊,、洗錢(qián)等犯罪,，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和國(guó)家金融安全,。依法嚴(yán)懲違規(guī)披露信息、欺詐發(fā)行股票等犯罪,，對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪零容忍,。積極參加互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，嚴(yán)懲網(wǎng)貸平臺(tái)揮霍出借人資金等違法犯罪,。出臺(tái)證券糾紛代表人訴訟司法解釋?zhuān)晟谱C券集體訴訟制度,。出臺(tái)服務(wù)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制意見(jiàn),，保障資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革。加強(qiáng)上海金融法院建設(shè),，設(shè)立北京金融法院,，服務(wù)國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施。修訂民間借貸司法解釋?zhuān)蠓抡{(diào)民間借貸利率司法保護(hù)上限,，降低企業(yè)融資成本,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),。踐行綠水青山就是金山銀山理念,，審結(jié)一審環(huán)境資源案件25.3萬(wàn)件,，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件3557件，同比增長(zhǎng)82.1%,。江蘇法院審理向長(zhǎng)江非法排污案,，讓排污者支付5.2億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和罰金。河南法院審理廢酸污染黃河支流案,，改變“企業(yè)排污,、群眾受害、政府買(mǎi)單”現(xiàn)象,。福建法院加強(qiáng)古厝,、廊橋等文化與自然遺產(chǎn)司法保護(hù)。廣西法院加強(qiáng)巡回審判保護(hù)野生動(dòng)物,。貴州法院積極保護(hù)傳統(tǒng)村落留住鄉(xiāng)土文明,。西藏法院依法守護(hù)雪域高原生態(tài)安全屏障。陜西法院用恢復(fù)性司法助力修復(fù)秦嶺生態(tài),。青海法院傾力守護(hù)中華水塔生態(tài)安全,。上海、湖北,、湖南,、四川等法院依法審理涉長(zhǎng)江禁漁案件，山西,、內(nèi)蒙古,、山東、甘肅,、寧夏等黃河流域9省區(qū)法院加強(qiáng)環(huán)境資源審判協(xié)作,，保護(hù)中華民族母親河。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、西部大開(kāi)發(fā)、深圳先行示范區(qū)建設(shè),、浦東高水平改革開(kāi)放等,，研究制定司法服務(wù)舉措。北京,、天津,、河北法院加強(qiáng)司法協(xié)作，妥善審理涉北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件。雄安新區(qū)法院積極保障新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),。會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)上海,、江蘇、浙江,、安徽法院與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局共同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。廣東法院出臺(tái)三年行動(dòng)方案，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。吉林法院與遼寧,、黑龍江法院共同加強(qiáng)與政府聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議，服務(wù)新時(shí)代東北全面振興,、全方位振興,。重慶、四川法院強(qiáng)化司法協(xié)作同城效應(yīng),，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。

服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。出臺(tái)服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放意見(jiàn),，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,。加強(qiáng)最高人民法院國(guó)際商事法庭建設(shè)，共聘請(qǐng)來(lái)自25國(guó)的55位專(zhuān)家,、法律工作者擔(dān)任國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)特邀專(zhuān)家,，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。完善服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舉措,，制定服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)意見(jiàn),，設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。重慶,、鄭州,、成都、西安,、蘭州法院妥善化解國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)合同糾紛,。廣西,、云南法院創(chuàng)新巡回審判機(jī)制，及時(shí)化解邊境貿(mào)易糾紛,。外國(guó)當(dāng)事人主動(dòng)選擇或?qū)?guó)外仲裁變更為我國(guó)海事法院管轄,，我國(guó)海事司法國(guó)際公信力日益提升。

三,、 切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，踐行司法為民宗旨，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè),。

貫徹實(shí)施民法典。完成對(duì)591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件,、139個(gè)指導(dǎo)性案例的清理工作,，廢止116件，修改111件,，決定對(duì)2個(gè)指導(dǎo)性案例不再參照適用,。這是新中國(guó)成立以來(lái)最為全面,、系統(tǒng),、規(guī)范的一次清理，廢止了與民法典不一致的規(guī)定,，保障了民法典施行后法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。重點(diǎn)開(kāi)展涉及物權(quán)、擔(dān)保,、婚姻家庭,、時(shí)間效力等一批配套司法解釋制定工作，解決民法典施行后新舊法律和司法解釋銜接適用問(wèn)題,。開(kāi)展民法典全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，通過(guò)“人民法院大講堂”等線(xiàn)上線(xiàn)下形式培訓(xùn)干警256萬(wàn)人次。采取以案釋法,、動(dòng)漫說(shuō)法等方式創(chuàng)新普法宣傳,，以小案例闡述大道理，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)民法思維,，讓民法典走進(jìn)百姓生活,。

加強(qiáng)民生司法保障。審結(jié)教育,、就業(yè),、醫(yī)療、住房,、社會(huì)保障等民生案件134.7萬(wàn)件,。河北,、山西、福建,、河南,、湖北等法院積極開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助農(nóng)民工追回“血汗錢(qián)”206.1億元,。依法審理工傷,、醫(yī)保、社會(huì)救助等案件,，推動(dòng)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低,、斷保、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢等影響群眾切身利益問(wèn)題,。為殘疾人訴訟開(kāi)辟綠色通道,，充分保障殘疾人合法權(quán)益。依法懲治“校鬧”行為,，維護(hù)正常教學(xué)秩序,。嚴(yán)懲擾醫(yī)傷醫(yī)犯罪，依法保障平安醫(yī)院建設(shè),。

加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù),。人格權(quán)與每個(gè)人息息相關(guān)，是民事主體最基本的權(quán)利,。貫徹民法典,，在司法政策中增加申請(qǐng)人格權(quán)侵害禁令等規(guī)定，暢通人格權(quán)救濟(jì)渠道,。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏名譽(yù)權(quán)等案件,，決不讓人民英雄受到玷污，樹(shù)立崇尚英雄的良好風(fēng)尚,。審理微信群侮辱人格案,，堅(jiān)決制止網(wǎng)絡(luò)暴力。審理職場(chǎng)性騷擾損害責(zé)任案,，讓性騷擾者受到法律制裁,。審理進(jìn)口凍蝦萬(wàn)名消費(fèi)者信息案，禁止泄露公民個(gè)人信息,。審理可視門(mén)鈴侵犯鄰居隱私權(quán)案,，明確安裝監(jiān)控不得侵?jǐn)_他人生活安寧。通過(guò)一系列人格權(quán)保護(hù)案件的依法公正審理,，讓人身自由得到充分保障,、人格尊嚴(yán)受到切實(shí)尊重，充分彰顯我國(guó)民法典的人民立場(chǎng)和共和國(guó)人民的主體地位。

促進(jìn)和諧家庭建設(shè),。審結(jié)婚姻家庭案件164.9萬(wàn)件,。會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等單位深化家事審判改革，完善家事調(diào)解,、家事調(diào)查,、心理輔導(dǎo)等制度，保障婚姻自由,，促進(jìn)家庭和諧,。簽發(fā)人身安全保護(hù)令2169份，通過(guò)發(fā)揮司法裁判教育示范功能,，探索將家暴防治延伸到婚前,、離婚后及精神暴力等情形。山西,、遼寧,、廣西、重慶,、寧夏等地法院完善反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，筑牢婦女、兒童,、老年人,、殘疾人免遭家庭暴力的“隔離墻”。依法制裁“強(qiáng)行啃老”,、理財(cái)騙局等侵害老年人合法權(quán)益行為,，嚴(yán)懲虐待,、遺棄老年人犯罪,，弘揚(yáng)敬老孝老美德，強(qiáng)化養(yǎng)老助老責(zé)任,。

加強(qiáng)未成年人司法保護(hù),。保護(hù)未成年人就是保護(hù)國(guó)家的未來(lái)、民族的希望,。認(rèn)真貫徹新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法,，出臺(tái)加強(qiáng)未成年人審判工作意見(jiàn)，完善中國(guó)特色少年司法制度,。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,，對(duì)挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線(xiàn)、針對(duì)兒童犯下的各種嚴(yán)重罪行決不姑息,。再審“百香果女童被害案”,，對(duì)強(qiáng)奸殺害女童的楊光毅依法改判并執(zhí)行死刑。堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，安徽,、山東,、湖南、陜西,、兵團(tuán)等法院推進(jìn)少年家事法庭建設(shè),，確保未成年人得到特殊、優(yōu)先保護(hù),。審理未成年人直播打賞無(wú)效案,，直播平臺(tái)全額返還158萬(wàn)元打賞金。對(duì)未成年人犯罪,，堅(jiān)持教育,、感化、挽救方針,，但對(duì)主觀(guān)惡性大,、手段殘忍、屢教不改的依法懲處,。會(huì)同全國(guó)婦聯(lián),、共青團(tuán)中央等開(kāi)展寒假關(guān)愛(ài)兒童活動(dòng)，把法治安全教育送到兒童身邊,。開(kāi)展法官進(jìn)校園,、上講臺(tái)活動(dòng)，法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng),、校外法治輔導(dǎo)員,，用生動(dòng)案例幫助青少年增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀(guān)念，與全社會(huì)共同保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),。

加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作,。傳承紅色基因，鞏固拓展涉軍維權(quán)“信陽(yáng)模式”“鄂豫皖模式”實(shí)踐成果,，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè),，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。審結(jié)破壞軍事設(shè)施,、破壞軍婚等涉軍犯罪案件633件,，審結(jié)涉軍民商事案件10418件，堅(jiān)決捍衛(wèi)軍隊(duì)軍人尊嚴(yán)榮譽(yù),，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,。繼續(xù)做好涉軍停償下篇文章司法服務(wù)工作，依法維護(hù)部隊(duì)正當(dāng)權(quán)益和群眾合法利益,。會(huì)同退役軍人事務(wù)部等出臺(tái)意見(jiàn),，加大退役軍人司法救助力度,。軍事法院開(kāi)通涉軍維權(quán)平臺(tái)，結(jié)合重大任務(wù)排查化解糾紛909件,，為部隊(duì)和官兵挽回?fù)p失14.3億元,。內(nèi)蒙古、海南,、西藏等法院主動(dòng)送法進(jìn)軍營(yíng),，開(kāi)辟涉軍維權(quán)綠色通道。湖南法院加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，讓西藏戍邊戰(zhàn)士和家人先行拿到賠償款,，為邊防戰(zhàn)士提供后方堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

切實(shí)保護(hù)和維護(hù)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞,、歸僑僑眷合法權(quán)益,。審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.4萬(wàn)件，辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件1.1萬(wàn)件,。簽署內(nèi)地與香港相互執(zhí)行仲裁裁決的補(bǔ)充安排,。完善內(nèi)地與澳門(mén)法院民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)安排。妥善化解粵港澳大灣區(qū)跨境民商事糾紛,，維護(hù)港澳同胞合法權(quán)益,。平等保護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企在祖國(guó)大陸的合法權(quán)益。廈門(mén)海事法院發(fā)布首份涉臺(tái)海事審判白皮書(shū),。福州平潭,、深圳前海、珠海橫琴等法院聘請(qǐng)港澳臺(tái)同胞擔(dān)任人民陪審員或特邀調(diào)解員,。審結(jié)涉僑案件4675件,。會(huì)同中國(guó)僑聯(lián)推廣涉僑糾紛化解經(jīng)驗(yàn)，幫助僑胞在線(xiàn)化解跨境糾紛,。

四,、 全面構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制

繼全面實(shí)行立案登記制、基本解決執(zhí)行難之后,，著眼破解訴訟難,、方便群眾訴訟，經(jīng)過(guò)兩年奮戰(zhàn),，全國(guó)法院構(gòu)建起中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)機(jī)制，為群眾解決民商事糾紛提供菜單式,、集約式,、一站式服務(wù)，提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道,，促進(jìn)矛盾糾紛公正,、高效、實(shí)質(zhì)性化解。

普遍建立一站式多元解紛機(jī)制,。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化非訴訟和訴訟對(duì)接，積極推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,。全面應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺(tái),，與全國(guó)總工會(huì)、公安部,、司法部,、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)等完成“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接,，涵蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議、道交事故,、金融保險(xiǎn),、證券期貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛領(lǐng)域,，3.3萬(wàn)個(gè)調(diào)解組織,、16.5萬(wàn)名調(diào)解員入駐平臺(tái)，在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上開(kāi)展調(diào)解工作,，為群眾提供菜單式在線(xiàn)調(diào)解服務(wù),。自2018年2月上線(xiàn)以來(lái)，訴前調(diào)解成功民事案件數(shù)量逐年增長(zhǎng),，分別為56.8萬(wàn)件,、145.5萬(wàn)件、424萬(wàn)件,，其中2020年同比增長(zhǎng)了191%,。全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員積極參與矛盾糾紛多元化解,，人民法院對(duì)接“老馬工作室”等代表委員調(diào)解工作站,，合力化解糾紛。多元解紛機(jī)制充分發(fā)揮作用,，越來(lái)越多的矛盾糾紛尚未進(jìn)入訴訟程序就得到化解,。全國(guó)法院受理訴訟案件數(shù)量在2016年、2019年先后突破2000萬(wàn)件和3000萬(wàn)件關(guān)口的情況下,，出現(xiàn)2004年以來(lái)的首次下降,，特別是民事訴訟案件以年均10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)15年后首次下降,，充分體現(xiàn)了在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理,、多元化解的顯著成效,。會(huì)同中央廣播電視總臺(tái)舉辦7場(chǎng)“一站解紛爭(zhēng)”全媒體直播活動(dòng)，人民日?qǐng)?bào),、新華社等10余家媒體參加“人民法院一站式體驗(yàn)官”基層行,，社會(huì)反響熱烈。

基本建成一站式訴訟服務(wù)中心,。堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向,，讓當(dāng)事人到一個(gè)場(chǎng)所、在一個(gè)平臺(tái)就能一站式辦理全部訴訟事項(xiàng),。強(qiáng)化訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性解紛功能,，使大量案件糾紛在訴訟服務(wù)大廳通過(guò)調(diào)解、仲裁,、訴訟等方式一站式化解,。2020年，訴訟服務(wù)中心速裁,、快審案件693.3萬(wàn)件,，平均審理周期比一審民商事案件縮短53%?；睘楹?jiǎn),，以中國(guó)移動(dòng)微法院為統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)立案,、送達(dá),、保全、委托鑒定等訴訟事項(xiàng)一網(wǎng)通辦,。開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一律師服務(wù)平臺(tái),，提供全程線(xiàn)上閱卷、提醒案件排期避讓等35項(xiàng)功能,，為律師參與訴訟提供便利,。推行視頻網(wǎng)絡(luò)申訴，及時(shí)解決群眾合理合法訴求,。強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督管理,，通過(guò)訴訟服務(wù)指導(dǎo)中心信息平臺(tái)對(duì)四級(jí)法院訴訟服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管。暢通民意溝通渠道,，依托12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)一號(hào)通辦功能,，幫助群眾辦理訴訟事務(wù)。

實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋,?？缬蛄阜?wù)在四級(jí)法院及1萬(wàn)多個(gè)人民法庭做到全覆蓋，累計(jì)提供跨域立案服務(wù)8.2萬(wàn)件,。從“一律敞開(kāi)大門(mén)”到“就近提供服務(wù)”,，當(dāng)事人可以選擇家門(mén)口的中級(jí)、基層法院或人民法庭,，申請(qǐng)對(duì)包括四級(jí)法院管轄的案件提供跨域立案服務(wù),。全國(guó)法院全部開(kāi)通網(wǎng)上立案功能，網(wǎng)上立案申請(qǐng)超過(guò)一審立案申請(qǐng)總量的54%,。針對(duì)反映有法院年底不立案情況,，向全國(guó)法院發(fā)出立即糾正通知，確保有案必立,、有訴必理,。

積極參與基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，把一站式建設(shè)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系,，發(fā)揮基層法院和人民法庭功能，推動(dòng)社會(huì)矛盾綜合治理,、源頭治理,。浙江法院助推縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，湖南法院巧用“五老”調(diào)解就地化解矛盾,，陜西法院創(chuàng)新“五鏈共治,、法在基層”工作機(jī)制，云南法院“阿詩(shī)瑪”特色調(diào)解室為群眾提供雙語(yǔ)服務(wù),，內(nèi)蒙古法院發(fā)揚(yáng)“蒙古馬精神”探索草原特色矛盾化解模式,，新疆法院創(chuàng)建101個(gè)“楓橋式法庭”，推動(dòng)提升基層治理法治化水平,。深入開(kāi)展巡回審判,，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，把矛盾糾紛化解在林區(qū)草場(chǎng),、田間地頭,，讓司法更加便利人民、貼近人民,。

五,、 著力深化司法體制改革

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持深化改革與信息化建設(shè)緊密結(jié)合,，不斷提高審判執(zhí)行質(zhì)效和司法公信力,。

深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善權(quán)責(zé)一致的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，確保放權(quán)與監(jiān)督相統(tǒng)一。完善法官員額管理制度和配套保障機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出,、良性運(yùn)行。健全審判權(quán)責(zé)清單制度,，壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé),，完善“四類(lèi)案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制，確保制約監(jiān)督覆蓋審判執(zhí)行全流程,、全領(lǐng)域,。健全統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，建立類(lèi)案檢索初步過(guò)濾,、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議研究咨詢(xún),、審判委員會(huì)討論決定的法律適用分歧解決機(jī)制。要求高級(jí)法院制定審判業(yè)務(wù)文件和發(fā)布參考性案例必須向最高人民法院備案,，防止不同地區(qū)審判標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)不合理差異,。

深化訴訟制度改革。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),，15個(gè)省區(qū)市的305個(gè)試點(diǎn)法院推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn),，取得階段性成效，司法效能明顯提升,。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，提高證人、鑒定人,、偵查人員出庭作證率和案件當(dāng)庭宣判率,，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同最高人民檢察院等修訂規(guī)范量刑程序意見(jiàn),，促進(jìn)量刑公開(kāi)公正,。依法保障人民陪審員履行審判職責(zé)，全國(guó)陪審員參審案件247.8萬(wàn)件,。深化司法公開(kāi),，裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)累計(jì)1.2億份，庭審直播累計(jì)1159萬(wàn)場(chǎng),，陽(yáng)光司法機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)融合,?！疤炱焦こ獭蓖ㄟ^(guò)竣工驗(yàn)收，智慧法院建設(shè)邁上新臺(tái)階。疫情期間,，智慧法院建設(shè)成果充分顯現(xiàn),，無(wú)接觸式訴訟服務(wù)廣泛應(yīng)用，當(dāng)事人足不出戶(hù)就能參加訴訟,，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺,、公平正義不止步”,。北京,、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在完善訴訟規(guī)則,、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,、促進(jìn)依法治網(wǎng)等方面不斷改革探索。健全網(wǎng)上庭審,、電子證據(jù),、異步審理等規(guī)則，保障在線(xiàn)訴訟依法規(guī)范進(jìn)行,。在線(xiàn)庭審平均用時(shí)36分鐘,，比線(xiàn)下節(jié)約2/3，案件平均審理周期60天,，比線(xiàn)下縮短1/4,。通過(guò)構(gòu)建中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新模式,，為全球互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案,。

健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制。深化執(zhí)行改革,，加強(qiáng)智慧執(zhí)行,，努力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2019年“1號(hào)文件”,，黨委領(lǐng)導(dǎo)的綜合治理執(zhí)行難工作格局不斷完善,，吉林、河南,、四川,、西藏、青海,、寧夏等省區(qū)市出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),，推動(dòng)從源頭解決執(zhí)行難。持續(xù)提升執(zhí)行信息化智能化水平,，網(wǎng)絡(luò)查控案件1464.5萬(wàn)件,，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)成交金額4027億元，同比均有大幅增長(zhǎng),。在全國(guó)法院部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),，執(zhí)行到位拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款181億元,、涉民生案款254億元、涉金融債權(quán)案款3300億元,。山東法院對(duì)查封土地和海域使用權(quán)進(jìn)行集中清理,，釋放土地資源4.9萬(wàn)畝、海域使用權(quán)3888公頃,。加強(qiáng)全國(guó)法院“一案一賬號(hào)”案款管理機(jī)制建設(shè),，規(guī)范執(zhí)行案款管理，提高發(fā)放效率,。加強(qiáng)統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),，強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,，加強(qiáng)執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督管理，提升執(zhí)行規(guī)范化水平,。

通過(guò)制度改革和科技變革雙輪驅(qū)動(dòng),，助推審判體系和審判能力現(xiàn)代化，司法質(zhì)量,、效率和公信力明顯提升,。2020年，全國(guó)法院法官人均辦案225件,；各類(lèi)案件一審后當(dāng)事人服判息訴率89%,，二審后達(dá)到98.1%；未結(jié)案件數(shù),、長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件數(shù)分別下降17.5%和24.9%,；涉訴信訪(fǎng)、涉訴進(jìn)京上訪(fǎng)同比分別下降12.9%和71.8%,；受理執(zhí)行案件1059.2萬(wàn)件,，執(zhí)結(jié)995.8萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1.9萬(wàn)億元,，同比分別上升1.7%,、4.3%和8.1%。

六,、 鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬法院隊(duì)伍

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)過(guò)硬”要求,，加快推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化,、正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)。

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育,。深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,，舉辦為期一年的新入院人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，幫助青年干警扣好從事司法工作的“第一?？圩印?。狠抓巡視整改落實(shí)，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,。深入推進(jìn)基層黨組織組織力提升工程，在全國(guó)法院推廣黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例,。開(kāi)展向胡國(guó)運(yùn)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，全國(guó)法院涌現(xiàn)出一大批新時(shí)代好法官好干部,，458個(gè)集體,、703名個(gè)人受到中央有關(guān)部門(mén)表彰。魏晶晶等29名法官因超負(fù)荷工作或遭受暴力傷害等原因犧牲在崗位上,，他們用執(zhí)著堅(jiān)守,、奉獻(xiàn)犧牲詮釋著對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)、對(duì)法治事業(yè)的熱愛(ài),。湖南法院周春梅法官?lài)?yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,，因拒絕說(shuō)情打招呼遭到歹徒殘害，血染法徽,，用生命捍衛(wèi)了司法公正,！

提升司法能力。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向,，讓干警在服務(wù)和保障抗疫斗爭(zhēng),、化解矛盾糾紛、攻堅(jiān)改革難題中受考驗(yàn),、長(zhǎng)才干,。認(rèn)真落實(shí)法官法，修訂法官教育培訓(xùn)工作條例,，培訓(xùn)干警320.8萬(wàn)人次,，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。推進(jìn)審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè),，加強(qiáng)涉外,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)等審判人才培養(yǎng)，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,。完善法官任職政策銜接,，加強(qiáng)法官員額省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整,，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和案件總量科學(xué)配置員額法官,，解決中西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)法院人才短缺問(wèn)題。通過(guò)選派干部,、培養(yǎng)雙語(yǔ)法官,、講師團(tuán)巡回授課等方式，加強(qiáng)西部及民族地區(qū)基層法院隊(duì)伍建設(shè),。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,、從嚴(yán)管理,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，針對(duì)審務(wù)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，開(kāi)展司法作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治,。對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況“回頭看”，完善四級(jí)法院統(tǒng)一的記錄報(bào)告平臺(tái),，實(shí)行月報(bào)告制度,，推動(dòng)鐵規(guī)禁令落地見(jiàn)效。按照黨中央部署扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn),，以零容忍態(tài)度清除害群之馬,。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警11人。各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1550人,，其中追究刑事責(zé)任346人,。以法院系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案例為鏡鑒，在全國(guó)法院深入開(kāi)展“以案釋德,、以案釋紀(jì),、以案釋法”警示教育。修訂任職回避規(guī)定,，加強(qiáng)法院督察工作,，健全法官懲戒制度，防范和嚴(yán)懲司法腐敗,，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣,。

七、 自覺(jué)接受監(jiān)督

自覺(jué)接受人大監(jiān)督,，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神,。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,，圍繞代表審議時(shí)提出的1349條意見(jiàn)建議，加強(qiáng)調(diào)查研究,，逐項(xiàng)落實(shí),，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院工作發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)際成效。比如,，針對(duì)建立疫后涉企糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議,，加強(qiáng)涉疫法律風(fēng)險(xiǎn)提示，依托一站式平臺(tái)聯(lián)動(dòng)化解矛盾,，助力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),；針對(duì)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境的建議，完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)措施,，對(duì)接商會(huì)調(diào)解平臺(tái),，方便民營(yíng)企業(yè)依法維權(quán)；針對(duì)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度的建議,，出臺(tái)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋?zhuān)晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度,；針對(duì)加強(qiáng)婦女兒童司法保護(hù)的建議，加大反家暴力度,，完善少年司法制度,，強(qiáng)化未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防。在制定重大司法解釋過(guò)程中,，注重聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域代表委員的意見(jiàn)建議。向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告加強(qiáng)民事審判工作情況,，根據(jù)審議意見(jiàn)提高司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平,。邀請(qǐng)代表參加司法護(hù)航長(zhǎng)江等視察調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)371件代表建議和代表日常提出的409條建議,，逐件辦理跟蹤,，認(rèn)真溝通反饋，推動(dòng)懲治暴力傷醫(yī),、保護(hù)商業(yè)秘密等工作取得積極進(jìn)展,。自覺(jué)接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案147件,，走訪(fǎng)接待全國(guó)政協(xié)委員110余人次,。暢通與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士溝通聯(lián)絡(luò),，真心誠(chéng)意聽(tīng)取意見(jiàn),。貫徹監(jiān)察法，自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督,。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督,，公正審理抗訴案件,，認(rèn)真辦理檢察建議。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,，認(rèn)真聽(tīng)取特約監(jiān)督員和特邀咨詢(xún)員意見(jiàn)建議,。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與新聞媒體互動(dòng),，共同維護(hù)社會(huì)公平正義,。

各位代表，“十三五”時(shí)期,，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同步,，人民法院工作發(fā)生深刻變革、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步,。新時(shí)代正確司法理念牢固樹(shù)立,，審判體系和審判能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得重大進(jìn)展,，開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制成熟定型,，立案難得到解決，“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系基本建成,，一批歷史形成的重大冤錯(cuò)案件得到依法糾正，全國(guó)法院廣大干警扎實(shí)工作,、無(wú)私奉獻(xiàn),，完成“十三五”規(guī)劃確定的“司法公信力明顯提高”“人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)”等目標(biāo)任務(wù),，為平安中國(guó),、法治中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。面向“十四五”,，最高人民法院正在制定“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，更好履行新時(shí)代新階段賦予人民法院的職責(zé)使命。

人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,，根本在于習(xí)近平同志作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,。人民司法事業(yè)的新變革新進(jìn)步，都是習(xí)近平法治思想在人民法院的生動(dòng)實(shí)踐,。實(shí)踐證明,，習(xí)近平法治思想是指引中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的科學(xué)指南，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣,，前景無(wú)限光明,。人民法院工作成績(jī)的取得，是全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,，國(guó)務(wù)院大力支持,，全國(guó)政協(xié)民主監(jiān)督，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),、最高人民檢察院監(jiān)督,，各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、無(wú)黨派人士民主監(jiān)督，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、全國(guó)人大代表,、全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果,。在此,，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！

我們清醒看到,，人民法院工作還存在不少問(wèn)題：一是司法理念同新發(fā)展理念要求相比存在差距,，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平還需提升。二是司法能力還有不足,，對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)大局,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、滿(mǎn)足群眾多樣化司法需求研究不夠,，一些案件審判質(zhì)量效率不高,、效果不好，存在機(jī)械司法,、就案辦案問(wèn)題。三是司法改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效有待加強(qiáng),，司法責(zé)任制綜合配套措施全面落地存在差距。四是司法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生,，有的法官貪贓枉法,、徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威,。五是隊(duì)伍建設(shè)還有短板,，一些法院法官員額不足，一些領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判人才短缺,，尚未形成科學(xué)完備的司法人才培養(yǎng)體系,，一些法院招人難,、留人難問(wèn)題尚未得到很好解決，一些法院人案矛盾依然突出,，司法職業(yè)保障需要加強(qiáng),。六是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方人民法庭建設(shè)存在差距,，服務(wù)鄉(xiāng)村振興,、促進(jìn)社會(huì)治理的能力水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題,，我們將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，采取有力措施，努力加以解決,。

2021年工作安排

2021年和今后一個(gè)時(shí)期,，人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,、中央政法工作會(huì)議精神,，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題,，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局要求,，更加注重系統(tǒng)觀(guān)念、法治思維,、強(qiáng)基導(dǎo)向,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,，推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力司法服務(wù)。

一是加強(qiáng)政治建設(shè),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。立足“兩個(gè)大局”,，胸懷“國(guó)之大者”,，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,。

二是積極服務(wù)大局。全面貫徹新發(fā)展理念,，緊扣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，依法履職、精準(zhǔn)發(fā)力,，積極服務(wù)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。聚焦辦好發(fā)展安全兩件大事，推動(dòng)更高水平的平安中國(guó)建設(shè),，深入推進(jìn)反滲透反顛覆反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng),，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,，依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè),，加大對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、種源等保護(hù)力度,，服務(wù)科技自立自強(qiáng)，服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè),。加大對(duì)紅色經(jīng)典作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共利益,。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，推動(dòng)健全便利,、高效、有序的市場(chǎng)主體退出制度,。完善司法政策,，強(qiáng)化司法協(xié)作，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,、北京金融法院,。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，妥善化解生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)領(lǐng)域糾紛,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、無(wú)人駕駛等新技術(shù)新應(yīng)用研究，妥善審理相關(guān)案件,，促進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)依法規(guī)范發(fā)展,。落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法等法律法規(guī)，保護(hù)野生動(dòng)物,，提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水平,。依法維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和安全，服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),。加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

三是堅(jiān)持司法為民,。切實(shí)實(shí)施民法典,，提升我國(guó)民事權(quán)利司法保護(hù)水平。支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,。依法妥善審理涉“三農(nóng)”案件,，積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)婦女,、兒童,、老年人、殘疾人權(quán)益保障,。認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法,，加強(qiáng)最高人民法院少年法庭工作辦公室和六個(gè)巡回審判點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮少年法庭職能作用,，加大法治宣傳教育力度,，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益的保障。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的司法保護(hù),，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)違法犯罪行為,。加大涉軍維權(quán)工作力度，開(kāi)辟涉軍維權(quán)綠色通道,，落實(shí)國(guó)防法,、退役軍人保障法，切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),。推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理,，加大執(zhí)行工作力度,，健全善意文明執(zhí)行制度，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行,。加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)工作,，做到件件有回聲。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),，強(qiáng)化革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、脫貧地區(qū)法院基層基礎(chǔ)建設(shè),，提升基層司法水平，努力做到人民群眾的需求到哪里,，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,。

四是嚴(yán)格公正司法。堅(jiān)持新時(shí)代正確司法理念,，嚴(yán)格貫徹刑事,、民事、行政訴訟法,，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,。貫徹實(shí)施刑法修正案（十一）。依法規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，堅(jiān)決查處“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”,。堅(jiān)持合法自愿原則,，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判,。切實(shí)保障律師依法履職,，構(gòu)建與律師正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系，共同推動(dòng)法治進(jìn)步,。統(tǒng)一裁判尺度，提高審判執(zhí)行質(zhì)效,。加強(qiáng)審判執(zhí)行工作監(jiān)督管理,，確保公正廉潔司法。充分發(fā)揮司法裁判懲惡揚(yáng)善功能,，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心,。

五是深化司法改革。全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革,，強(qiáng)化改革主體責(zé)任,，敢于啃硬骨頭，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的改革加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)效,，讓各項(xiàng)改革舉措系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督,，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,，完善人員分類(lèi)管理。健全人民陪審員履職管理和保障機(jī)制,。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，確保嚴(yán)格依法辦案,。扎實(shí)做好民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化,。健全中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),，完善在線(xiàn)訴訟程序規(guī)則,，創(chuàng)造以人民為中心的更高水平社會(huì)主義司法文明。

六是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍,。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,，鑄牢政治忠誠(chéng)之魂，堅(jiān)定理想信念,。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè),，加快培養(yǎng)儲(chǔ)備一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審判人才和后備力量。持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義,。以全面開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，刀刃向內(nèi),、刮骨療毒,，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，堅(jiān)決清除害群之馬，對(duì)自身存在的問(wèn)題不遮丑,、不護(hù)短,、不文過(guò)飾非，堅(jiān)決整治頑瘴痼疾,，純潔法院隊(duì)伍,。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗,。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,，加強(qiáng)司法職業(yè)保障。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、人民監(jiān)督和各方面監(jiān)督。提高群眾工作能力,，讓每一個(gè)法官在各種紛繁復(fù)雜甚至尖銳激烈的矛盾面前,，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,，不回避,、不推卸，不徇私情,、秉公處理,，做定分止?fàn)幍男屑依锸郑冉鉀Q案件的法結(jié),，又化解群眾的心結(jié),，讓法安天下、德潤(rùn)人心,。

各位代表,，做好“十四五”時(shí)期人民法院工作，責(zé)任重大,，使命光榮,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,，不忘初心、牢記使命,，求真務(wù)實(shí),、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！