今年的政府工作報告,，我印象最深的就是對“市場主體”的重視。大致數(shù)了一下,，報告中出現(xiàn)“市場主體”一詞多達近20次,，用“企業(yè)”“民營企業(yè)”“中小微企業(yè)”等超過60次。我還注意到,，全文在兩個小標題上直接用上了“市場主體”——即“圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策,，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤” “深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力”,，在總結(jié)一年來的工作時也有所體現(xiàn),，指出“上億市場主體在應對沖擊中展現(xiàn)出堅強韌性”。

置“市場主體”于如此高的地位,，充分體現(xiàn)了法治政府建設的理念,。委員們認為，應進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，深入推進重點領(lǐng)域改革,，更大激發(fā)市場主體活力,；進一步完善立法，強化法律實施,，依法保護產(chǎn)權(quán),，特別是保障非公有制企業(yè)合法權(quán)益。

當前,，司法機關(guān)正在探索把民法典中蘊含的產(chǎn)權(quán)保護理念貫徹到刑事司法中,，盡量把對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的負面影響降到最低，對涉案企業(yè)負責人依法“慎捕”“慎訴”,。這得到包括企業(yè),、企業(yè)家在內(nèi)的市場各方主體及社會各界人士的廣泛認同。同時,，現(xiàn)在的檢察機關(guān)在行政機關(guān)配合下,，正在探索構(gòu)建企業(yè)刑事合規(guī)管理工作機制。我建議,，應該以刑事訴訟法的形式,，來確認并規(guī)范這一司法制度創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護制度創(chuàng)新,，并通過此制度依“大法”建立,，進一步完善懲治單位犯罪制度、認罪認罰從寬制度,，并進一步推進行政監(jiān)管法律體系的健全,。

推進制定民營企業(yè)法是長遠之計。建議推進制定《中華人民共和國民營企業(yè)法》,，將保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的精神法定化,、具體化,、落實化。