2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,。在這一年里,，政協(xié)全國委員會及其常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，把握大局大勢,，履職盡責(zé),，凝心聚力,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻,，為新時代中國民主政治增添了璀璨光彩,。

認(rèn)準(zhǔn)方向,，鉚定“圓心”，切實堅持黨對政協(xié)工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識政協(xié)是政治組織,，做到政治立場不含糊,、政治原則不動搖，關(guān)鍵時刻靠得住,、站得出,、敢發(fā)聲。這一年,，全國政協(xié)一如既往地加強黨的建設(shè),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對政協(xié)工作的重要指示批示精神。

突出政治統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)準(zhǔn)方向?qū)W,。十三屆全國政協(xié)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，把深入學(xué)習(xí)作為重要政治任務(wù),。堅持和完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系,，全國政協(xié)黨組會議、主席會議,、常委會會議等集體學(xué)習(xí)實現(xiàn)機制化,，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組組織學(xué)習(xí)46次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,，專題學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會精神,，持續(xù)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神。

習(xí)近平總書記強調(diào),，要加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),。2020年全國政協(xié)的研討式學(xué)習(xí)，重點布置了“專門協(xié)商機構(gòu)的歷史演進,、理論基礎(chǔ),、制度內(nèi)涵、實踐要求研究”“專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中的定位和運行機理研究”等10個研究課題,，在深化了人民民主理論探索的同時,，讓更多委員更加深入地領(lǐng)會了新時代政協(xié)建設(shè)的精髓與方向。

人心是最大的政治,，共識是奮進的動力,。

為更好地加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作，去年8月,，政協(xié)第十三屆全國委員會第四十一次主席會議,，審議通過了《關(guān)于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的意見》，進一步明確凝聚共識的平臺載體、工作機制,、目標(biāo)對象和發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用等內(nèi)容,，對通過政協(xié)民主程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識作出制度性安排。全國政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)人介紹,，為制定該意見,，根據(jù)全國政協(xié)黨組統(tǒng)一安排部署，2019年年底即成立了文件起草組,，確定了工作方案,。2020年3月底完成初稿起草，去年4月,，組織了3場不同人員參加的座談會,，就文件初稿涉及的重點、難點問題聽取意見并形成了征求意見稿,。去年5月至6月,，送全國政協(xié)主席會議成員、有關(guān)部門和部分委員征求意見,。對這些意見逐條研究,，采納修改152處，涵蓋各方面意見和建議235條,。

凝聚共識不是無區(qū)別的強求一律,，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)，是互動式的協(xié)商討論,，是內(nèi)心的深刻認(rèn)同,，是長期性的潤物無聲，這已成為政協(xié)委員們的共識,。

2020年9月9日至12日，全國政協(xié)專題視察團就“堅定‘四個自信’,，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭”赴湖北視察,。視察團成員覆蓋政協(xié)34個界別委員，參與人員創(chuàng)下近年之最,。4天時間,，一路走、一路看,、一路聽,，委員們無不感嘆：向湖北人民、武漢人民學(xué)習(xí),，向抗疫英雄學(xué)習(xí),，經(jīng)歷了一次心靈震撼、精神洗禮、思想升華之旅,。

書香伴履職,，學(xué)習(xí)促共識。2020年4月全國政協(xié)啟動委員讀書活動以來,，委員讀書活動參與面不斷擴大,，活動方式不斷豐富，初步形成以全國政協(xié)引領(lǐng),、地方政協(xié)共同參與,，線上線下協(xié)同推進、讀書履職相結(jié)合的良好格局,。

把講政治貫穿活動始終,，讓讀書與強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高履職能力相聯(lián)系,。秉持學(xué)有所思,、學(xué)有所用、學(xué)以致用,、學(xué)用相長的理念,，全國政協(xié)黨組研究制定了“全國政協(xié)委員讀書活動方案”，引導(dǎo)委員在知行合一,、學(xué)以致用上下功夫,。第一期讀書活動推薦書目共19本，面向全體委員開設(shè)了“5G時代展望”“見證改革開放”“減貧在行動”“‘兩山’理論學(xué)習(xí)討論”等11個主題讀書群,；第二期活動則設(shè)“新時代提案工作”“學(xué)習(xí)民法典”“科技與創(chuàng)新”等11個主題讀書群和一個委員讀書漫談群,。創(chuàng)新運用委員多讀書、讀好書,、善讀書成果,，面向社會傳遞正能量，通過新媒體推出民法典“一詞一解”等欄目,，將政協(xié)打造成用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺,。

圍繞中心，情系民生,，“中國式商量”使政協(xié)工作邁出可喜步伐

不忘初心,，方得始終。

2020年,，世紀(jì)疫情和百年變局交織,，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難并存。全國政協(xié)不忘初心,、牢記使命,，推動建言資政有用,、凝聚共識有效，服務(wù)黨和國家工作大局,。

去年6月下旬,，經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備，全國政協(xié)以“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，建立解決相對貧困長效機制”為議題的專題議政性常委會會議在京召開,。為解決好黨心民意所系的這一重大問題，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會,、經(jīng)濟委員會,、教科衛(wèi)體委員會、文化文史和學(xué)習(xí)委員會等7個專委會,，分別擔(dān)當(dāng)6個專題34個分題目,，以不同方式深入調(diào)研，知實情,、講實話,、謀實招。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組赴四川省調(diào)研過程中,，調(diào)研組成員克服海拔高,、山路崎嶇等困難，平均每天驅(qū)車6小時以上,，深入一線“把脈問診”,。他們先后到?jīng)錾街菸鞑小⒄延X縣,、喜德縣,，實地了解脫貧攻堅一線情況，邀請住川全國政協(xié)委員,、省政協(xié)委員和州,、縣政協(xié)委員一起，就如何采取有效措施鞏固脫貧成果,，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，建立解決相對貧困識別、幫扶,、監(jiān)督、考核和評價機制,，推進貧困治理體系建設(shè)和貧困治理能力提升等方面問題進行了深入了解和探討,，力求將基層有關(guān)脫貧攻堅的最新情況、最硬的骨頭,、最迫切的呼聲帶回議政會場,。

“完善重大疫情防控機制”“科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議”“解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題”……縱觀2020年的雙周協(xié)商座談會議題,，無一不是彰顯初心、擔(dān)當(dāng)使命的精心之作,。

“提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”是全社會關(guān)注的重大問題,。為商量出一個切實管用的辦法，全國政協(xié)深入了解上海,、浙江,、江西、重慶等6地情況,，重點針對基層社會治理新格局構(gòu)建等4個問題,，以“一竿子插到底”的方式，與56個黨政部門,、基層單位,、社會組織深入交流，對話連線單位負(fù)責(zé)同志和基層代表,，掌握了大量一手資料,。

2020年，“中國式商量”全程開放兼容,。為最大限度反映民意,，全國政協(xié)邀請基層干部群眾代表到協(xié)商會場交流，依托網(wǎng)絡(luò)平臺征集意見,，委托科研機構(gòu)專題攻關(guān),，收集典型案例深入分析。

由西部九省份的政協(xié)主席聯(lián)名提出的“十四五”時期加強鞏固中國西部地區(qū)脫貧成果提案,，分量重,，內(nèi)容實，汪洋主席率隊調(diào)研督辦,。為使調(diào)研更有針對性,，提案委員會與中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委,、財政部,、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家醫(yī)保局,、國務(wù)院扶貧辦等部門一同研究協(xié)商方向和重點，形成了持續(xù)加強西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加大扶持市場主體力度,、完善防止扶貧監(jiān)測和幫扶機制三個子議題。并根據(jù)子議題的設(shè)置,，針對性邀請委員參與提案督辦,，確保建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力見實效,。

2020年，“中國式商量”使這一年的政協(xié)工作邁出可喜步伐：“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“完善生育支持政策的配套措施”“高質(zhì)量建設(shè)海洋強國”“黃河水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護”“‘十四五’華北地下水超采和地面沉降綜合治理”“發(fā)揮文化建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”等近百條建議,，為國務(wù)院和有關(guān)部門科學(xué)決策提供有益參考,。

創(chuàng)新溝通方式，增強協(xié)商活力,，積聚萬眾一心的中國合力

人心齊,，泰山移。

新冠肺炎疫情防控,，對經(jīng)常性民主協(xié)商活動組織實施方式提出了改進要求,，給全國政協(xié)的工作作風(fēng)和制度建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)、新機遇,。疫情之下,，怎么調(diào)研？怎么開會,？怎么溝通,？“委托式調(diào)研”“遠(yuǎn)程視頻協(xié)商”“多層級在網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)運而生。

“關(guān)于加強外賣餐飲食品安全監(jiān)管工作的提案”形成中,，先是由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率隊赴北京調(diào)研,，在實地調(diào)研基礎(chǔ)上組織遠(yuǎn)程視頻調(diào)研，并委托北京,、浙江,、湖南、廣東四地政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研,。市場監(jiān)管總局等采納意見建議,，去年9月印發(fā)了《餐飲質(zhì)量安全提升行動方案》，以人員培訓(xùn),、餐飲后廚,、進貨查驗、餐飲具清洗消毒,、明廚亮灶等方面為重點,，要求全面落實餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任、落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺主體責(zé)任,，加大規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,，強化社會共治等方面的具體措施。

人口資源環(huán)境委員會圍繞關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)議題,，就“加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度”委托貴州,、甘肅兩省政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研；圍繞關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃議題,，利用對口協(xié)商平臺開展協(xié)商研討,，委員和專家們提出許多有價值、可操作的意見建議,，受到有關(guān)部門高度重視,。

文化文史和學(xué)習(xí)委員會把視頻調(diào)研、委托地方協(xié)同調(diào)研,、委員自主調(diào)研相結(jié)合,，開展“推進中國戲曲傳承發(fā)展”專題調(diào)研，深入了解情況,，提出意見建議,。

如今，全國政協(xié)最新的活動和履職資訊,，能夠從手機等移動端一覽無余,；輕敲鍵盤，隨時能建言資政,、交流討論,、提交提案；視頻連線,，京外委員就能在千里之外“面對面”參會……在線履職成了越來越多政協(xié)委員的日常,。

2020年，政協(xié)第十三屆全國委員會第四十三次主席會議審議通過了《全國政協(xié)信息化智能化建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》,，明確要求：發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,，拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式,，尋求信息化條件下的“最大公約數(shù)”,。

隨著頂層設(shè)計完成，全國政協(xié)按下信息化建設(shè)快進鍵：建設(shè)開通全國政協(xié)委員移動履職平臺,，開設(shè)主題議政群,、全國政協(xié)書院等欄目，建設(shè)委員履職數(shù)據(jù)庫,，拓展網(wǎng)上委員履職綜合服務(wù)功能,；建成網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商視頻會議系統(tǒng)，開展視頻調(diào)研,、遠(yuǎn)程討論活動,，增強網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商實效；建立修訂多項信息化規(guī)章制度,，優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),。這些創(chuàng)新履職方式，有效提升了協(xié)商議政的質(zhì)量,，強化了委員網(wǎng)上履職新思維,，為人民政協(xié)工作注入了新的生機與活力,。

《 人民日報 》（ 2021年03月03日 01 版）