黨的十八大以來,，在黨中央高度重視、政府部門主動作為,、市場主體積極參與和社會各界共同努力下,，我國營商環(huán)境建設(shè)成效顯著,，展現(xiàn)了新時代有為政府和有效市場相得益彰的重大實踐創(chuàng)新。但也要看到,，與廣大市場主體的期望相比,，我國營商環(huán)境還有提升空間。綜合前期調(diào)研和委員們的發(fā)言，提幾點建議供有關(guān)部門參考：

一,、 加強法治建設(shè),，更加重視保護市場主體合法權(quán)益

優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵是政府行為“法治化”。調(diào)研中,，很多企業(yè)反映,，良法善治比承諾表態(tài)更可預期。一些委員建議,，應切實增強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全感,，明確企業(yè)經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪的界限，嚴格規(guī)范涉企案件處置法律程序,，依法審慎采取強制措施,。還有委員反映，應把誠信列為政府治理的頭等大事,，加大清理政府部門,、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款工作力度。調(diào)研中,，一些企業(yè)建議,，應健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，營造陽光透明的執(zhí)法環(huán)境,，維護好市場秩序。加大力度甄別一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,，筑牢社會法治根基,。

二、 打破“信息孤島”,，全面提升政務服務效能

一些委員在移動履職平臺上反映,，近年來，政務服務便利化程度明顯提升,，但“數(shù)據(jù)割據(jù)”問題依然存在,。為切實發(fā)揮數(shù)字效能，應在頂層設(shè)計上加快數(shù)據(jù)立法,，明晰政務數(shù)據(jù)的權(quán)責利邊界,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)依法收集、匯聚,、共享,、管理和利用。調(diào)研中,，一些地方政府部門建議,，在國家層面應及時出臺共享政府服務信息資源的整體規(guī)劃，加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)，推動政務信息資源互通共享,。在部門之間推動數(shù)據(jù)治理理念和實踐的統(tǒng)一,，優(yōu)化再造監(jiān)管和服務流程，提高跨部門協(xié)同能力,。

三,、 降低要素成本，切實幫助市場主體降本增效

調(diào)研中,，一些委員建議,，要進一步對去年抗疫紓困政策進行合理評估，呵護市場主體,，積蓄市場力量,。在繼續(xù)推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利的基礎(chǔ)上，進一步開展能源,、交通類以及平臺型企業(yè)向中小實體企業(yè)讓利工作,。不少企業(yè)反映，應加大力度清理規(guī)范減少涉企收費,，建立全國統(tǒng)一的收費清單,。嚴厲打擊限制競爭和壟斷行為。

四,、 強化公平競爭,，暢通國內(nèi)統(tǒng)一大市場

當前我們在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)中仍存在一些瓶頸與堵點，應進一步放開市場準入,，通過深化“證照分離”改革,、制定涉企經(jīng)營許可事項清單、推進統(tǒng)一的商事登記制度等有效舉措,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,。進一步優(yōu)化監(jiān)管方式，綜合運用反壟斷,、價格監(jiān)督,、打擊不正當競爭等手段。對企業(yè)創(chuàng)新行為要多些耐心,，在保障公平競爭,、守住安全底線的前提下包容審慎監(jiān)管。支持輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,，強化反壟斷和防止資本無序擴張,，給中小微企業(yè)創(chuàng)新留出市場空間。抓緊推出信用修復實施辦法,，讓容錯機制落地,。

五,、 堅持分類指導，支持各地因地制宜優(yōu)化營商環(huán)境

目前各地發(fā)展水平不平衡,，各地營商環(huán)境建設(shè)需要有所側(cè)重,。各地黨委政府要定期開展營商環(huán)境自評，用好第三方評價,，及時推廣發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,。