一個國家的經濟社會發(fā)展離不開人才,，在人才培養(yǎng)的“蓄水池”中,，職業(yè)教育起著至關重要的作用。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中提出,，“加大人力資本投入,，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通,、產教融合,、校企合作，探索中國特色學徒制,，大力培養(yǎng)技術技能人才?！?/p>

如今,，我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，我國職業(yè)教育也培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才,?！奥毥桃蝗耍蜆I(yè)一人,，脫貧一家”已成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式,。對于千千萬萬的年輕人來說，這個曾經的“次要選擇”,，已成為改變家庭命運,、實現(xiàn)個人理想的重要渠道。

明確職業(yè)教育是一個教育類型

“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,，具有同等重要的地位,?！?/p>

2019年1月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了職業(yè)教育的地位,。

“職業(yè)教育是一個教育類型,，而不是教育層次?！痹?020年12月8日教育部舉辦的新聞發(fā)布會上,，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季這樣說。

陳子季解釋到,，職業(yè)教育要以類型教育為基點,，牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，圍繞建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，強化類型特色,，堅定服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,，不斷深化產教融合,、校企合作，工學結合,、知行合一,，走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。

“十三五”期間,，我國職業(yè)教育的“家底”如何,？

據教育部的統(tǒng)計數據，2019年,，全國共有職業(yè)學校1.15萬所,，在校生2857.18萬人；中職招生600.37萬,，占高中階段教育的41.70%,；高職(專科)招生483.61萬,，占普通本?？频?2.90%。累計培養(yǎng)高等學歷繼續(xù)教育本?？飘厴I(yè)生5452萬人,，開展社區(qū)教育培訓約3.2億人次。

陳子季介紹,，我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系,。回顧近5年，職業(yè)教育發(fā)展主要有五大亮點,。其中,，最大的貢獻是確立了職業(yè)教育的類型地位；最大的突破是構建起縱向貫通,、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,；最大的進步是邁入了提質培優(yōu)、增值賦能的高質量發(fā)展新階段,；最大的成就是培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才,；最大的亮點是實現(xiàn)了更高水平的開放。

“‘十三五’期間,，我們建立健全以職業(yè)教育和普通教育‘雙軌’運行為標志,，以縱向貫通、橫向融通為核心,，同經濟社會發(fā)展和深化教育改革相適應的新時代的中國特色職業(yè)教育體系,，把職業(yè)教育改革發(fā)展的工作重心轉到提高質量上來，實現(xiàn)職業(yè)教育的提質培優(yōu)和增值賦能,?！标愖蛹菊f。

如今,，千萬家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學生的夢想,。在服務脫貧攻堅上，職業(yè)院校70%以上的學生都來自農村,，“職教一人,，就業(yè)一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式,。

“如順德職業(yè)技術學院開展的‘一人學廚,、全家脫貧’的幫扶培訓項目?！标愖蛹窘榻B,，“十三五”期間，共創(chuàng)國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣261個,。在促進教育公平上，中職免學費,、助學金分別覆蓋已經超過90%和40%的學生,，高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上的學生,。 

每年培養(yǎng)上千萬技能人才

據統(tǒng)計,，當前全國職業(yè)學校開設1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經濟各領域，每年培養(yǎng)1000萬左右高素質技術技能人才,。在現(xiàn)代制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生,。

“‘十三五’期間,，職業(yè)教育最大的成就就是培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才，在服務國家戰(zhàn)略,、服務區(qū)域發(fā)展,、服務脫貧攻堅、促進教育公平等方面發(fā)揮了重要作用,?！标愖蛹菊f。

東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋,、東西中職招生協(xié)作兜底,、職業(yè)院校全面參與東西勞務協(xié)作三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元,，共建專業(yè)點683個,、實訓基地338個，崗位技能提升培訓16萬余人,，創(chuàng)業(yè)培訓2.3萬余人,。

“借助國家產教融合、校企合作政策,，公司聘請了寧波職業(yè)技術學院國家級教學名師擔任總工程師,，領導企業(yè)技術改革，一年實現(xiàn)扭虧為盈,，產值3年翻番,。”恒河材料科技股份有限公司副總經理現(xiàn)身說法,，他表示,，企業(yè)與學校互相依賴,、互相成就,，已成為利益和命運的共同體。

如今,，產教融合,、校企合作成為職業(yè)教育的基本辦學模式。

在深圳職業(yè)技術學院,，歷年畢業(yè)生中超過10%的?？粕M入到華為、比亞迪等知名企業(yè)就業(yè)，2020屆?？飘厴I(yè)生就業(yè)率達96.97%,。

“學校對接區(qū)域產業(yè)鏈，鼓勵重點專業(yè)群聯(lián)合世界500強或行業(yè)領軍企業(yè)組建特色產業(yè)學院,，將產教融合,、校企合作做深做實。目前,，我校已聯(lián)合華為,、平安等一批行業(yè)龍頭和領軍企業(yè)建成11個特色產業(yè)學院?！鄙钲诼殬I(yè)技術學院副校長馬曉明介紹說,，“我們把企業(yè)面向在崗工程師的培訓認證和高職教育結合起來，解決了職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié),、教育標準滯后于企業(yè)標準,、教學內容落后于技術發(fā)展的問題?！?/p>

通過這樣的合作,，深圳職業(yè)技術學院形成了一個開放的、能夠緊跟技術發(fā)展的教育教學標準體系,?！皩W生在校期間既有學生身份，同時通過到企業(yè)深入實踐,，有了工程經驗和認證工程師的身份,。對企業(yè)來說，減少了企業(yè)對學生職后培訓的時間成本,、資金成本等問題,。”馬曉明說,。

“向產業(yè)開放,、向企業(yè)開放、向世界開放,?！标愖蛹颈硎荆@是“十三五”期間職業(yè)教育的最大亮點,。

據了解,，職業(yè)教育配合國家發(fā)改委培育800多家產教融合型企業(yè)、試點建設21個產教融合型城市,，成立1500個職業(yè)教育集團，3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育，組建56個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會,，現(xiàn)代學徒制試點參與企業(yè)2200多家,。與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，400余所高職院校與國外辦學機構合作辦學,，打造了中國職業(yè)教育的國際品牌,。

止步于專科的“天花板”已打破

一直以來,，職業(yè)教育止步于?？埔恢北蝗藗冋J為是職業(yè)教育的最大限制。如何跨過學歷的“天花板”,，成為不少職校學生和家長們一直關心的問題,。陳子季在回答中青報·中青網記者提問時表示，2019年以來,，教育部批準22所學校開展本科層次職業(yè)教育試點,，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”,。

“構建起縱向貫通,、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在縱向貫通上,，鞏固中等職業(yè)教育的基礎地位,，強化高等職業(yè)教育的主體地位，穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點,。在橫向融通上,，加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育,、普通教育的有機銜接,、協(xié)調發(fā)展，暢通各類人才的成長通道,?！标愖蛹菊f。

職教高考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1,；中職學生升學深造比例超過70%,；全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%,，2.5萬人超過普通高中分數線,；高職錄取36.8萬人，2.4萬人達到本科錄取分數線……2020年年初,，全國首個部省共建職教高地啟動,，山東省教育廳黨組書記,、廳長鄧云鋒提供的以上數據凸顯改革力度。

就如何破解“職業(yè)教育只能招收低分生”難題,，鄧云鋒表示,，這些超過普通高中和普通本科錄取線的學生為何選擇職業(yè)學校？是因為職業(yè)教育讓學生們在就業(yè)上有了更大的優(yōu)勢,。

鄧云鋒介紹,，在教育部指導下，山東建立了12項制度機制,，出臺20個改革文件,，啟動實施495個項目，其中之一是建立“文化素質+職業(yè)技能”職教高考制度,?！奥殬I(yè)院校招收低分生的難題，逐步得到破解,。職教高考制度吸引了更多青少年走技能成才,、技能報國之路”。

“原來的職業(yè)教育發(fā)展不受重視,，很大程度上是發(fā)展有‘天花板’,，到高職就結束了。現(xiàn)在教育部大力推動,、穩(wěn)步發(fā)展職教本科,，構建起了中職、高職,、職教本科相銜接的培養(yǎng)體系,，包括下一步還有專業(yè)碩士、專業(yè)博士這樣的路徑,，職業(yè)教育吸引力大為增強,。”鄧云鋒說,。

陳子季說：“關于職教本科的問題,，之前已經有兩所獨立學院轉設成職業(yè)大學，現(xiàn)在獨立學院轉設工作正在推進,。我們正在研究下一步將在高水平的高職院校中選擇一部分專業(yè),，經過一定的程序審批后舉辦本科層次的職業(yè)教育?！?/p>

對于未來職業(yè)教育發(fā)展,，陳子季表示：“要建立職教高考制度，我們依托這一制度,，把中等職業(yè)教育和職業(yè)?？平逃?、職業(yè)本科教育在內容上、培養(yǎng)上銜接起來,，任何職業(yè)院校的學生都可以通過職教高考制度進入任何一個職業(yè)院校的任何專業(yè)學習,。”

此外,，陳子季指出，要健全普職融通制度,，主要在課程共享與學生流動兩個層面來進行,，促進職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念的相互借鑒。健全國家資歷框架制度,，規(guī)定職業(yè)教育的學生和普通教育的學生學習成果等級互換關系,，進而規(guī)定在特定領域兩個教育系列的學生都享有同等權利的制度。（葉雨婷）