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2020年,，我國有效應對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在世界上率先控制住疫情,、率先復工復產,、率先實現經濟正增長。經歷了去年的極端壓力測試,，今年有能力,、有條件鞏固經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢，實現“十四五”發(fā)展良好開局,。

2020年中國經濟成績單日前亮相,。經濟總量突破100萬億元意味著什么？面對全球疫情走勢的不確定性，我國今年能否鞏固經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢,？在疫情防控常態(tài)化下,，春節(jié)假日供應又將如何保障？19日,，國家發(fā)改委舉行2021年首場新聞發(fā)布會,，回應社會關切。

經濟總量突破100萬億元,，是我國經濟發(fā)展又一個重要里程碑

2020年,，我國有效應對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在世界上率先控制住疫情,、率先復工復產,、率先實現經濟正增長，主要經濟指標好于預期,，經濟總量突破100萬億元,。

“經濟總量突破100萬億元，這是我國經濟發(fā)展又一個重要里程碑,，標志著我國經濟實力,、科技實力和綜合國力邁上了一個新臺階，保障和改善民生的支撐更加堅實,，推動高質量發(fā)展的物質基礎更加雄厚,，應對各種風險挑戰(zhàn)的韌性和回旋余地進一步增強?！眹野l(fā)改委綜合司司長嚴鵬程說。

面對疫情沖擊,，我國統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,，及時果斷、科學精準地出臺了一攬子對沖政策,，推動了經濟的穩(wěn)定恢復,，也持續(xù)推動高質量發(fā)展。

產業(yè)升級不動搖,，結構優(yōu)化不停步,。去年，我國高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別比整體規(guī)上工業(yè)快4.3個百分點,、3.8個百分點,，居家辦公、遠程問診,、在線教育等行業(yè)實現快速擴張,。

“在經濟社會發(fā)展面臨嚴峻風險挑戰(zhàn)的情況下，我們沒有走粗放發(fā)展和重復建設的老路，而是牢牢把住高質量發(fā)展方向不動搖,，順勢而為推動新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢發(fā)展,，引導鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級?！眹砾i程說,。

助企紓困力度大，市場活力得激發(fā),。去年,，我國新增減稅降費超過2.5萬億元，金融部門向實體經濟合理讓利1.5萬億元,，通過“實打實”的讓利等政策幫助企業(yè)渡過難關,，全年新設市場主體2500萬戶左右，實現了逆勢大幅增長,。

深化改革破梗阻,，供需循環(huán)更暢通。去年,，針對復工復產,、復商復市過程中遇到的循環(huán)“梗阻”，在持續(xù)深化供給側結構性改革的同時,，也注重需求側管理,，有效改善了經濟循環(huán)。2020年12月,，工業(yè)企業(yè)產品銷售率達到98.4%,，工業(yè)企業(yè)利潤增速從前兩個月的大幅下降38.3%回升至前11個月的增長2.4%。

中歐班列增勢足,，互利共贏得贊譽,。2020年，面對疫情嚴重沖擊,，中歐班列發(fā)揮國際鐵路聯運獨特優(yōu)勢,，全年開行12406列，同比增長50%,，是2016年開行量的7.3倍,。截至去年底，中歐班列通達21個國家的92個城市,，較上年同期增長67%,。特別是西安、義烏,、武漢等地創(chuàng)新開行了中歐班列“防疫物資專列”,，得到共建“一帶一路”國家和國際社會的普遍贊譽。

新型城鎮(zhèn)化步子穩(wěn)，民生改善得實惠,。2020年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，超過1億農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶,，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利……全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,。

“《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》確定的主要目標任務順利完成，城鎮(zhèn)化領域改革紅利和政策效應加快顯現,，為高質量發(fā)展提供了重要支撐,。”國家發(fā)改委秘書長趙辰昕說,。

有能力,、有條件鞏固經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢，宏觀政策不會出現“急轉彎”

去年的成就極不平凡,，而今年我國經濟運行環(huán)境還面臨不確定性,。特別是當前一些地方出現新的聚集性疫情，會否影響到我國經濟運行穩(wěn)定恢復的勢態(tài),？

“總的來看,，今年經濟發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐?！痹趪砾i程看來,，由于全球疫情走勢的不確定性，我國外防輸入,、內防反彈的壓力持續(xù)存在,。要適應在常態(tài)化疫情防控中謀劃經濟社會發(fā)展，強化科學防控和精準防控,，千方百計鞏固拓展疫情防控成效,。“特別是經歷了去年的極端壓力測試,，我們認為今年有能力、有條件鞏固經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢,，實現‘十四五’發(fā)展良好開局,。”

大國經濟有韌性,，國內需求有空間,。2020年，我國經濟總量突破了100萬億元,，這意味著更加雄厚的物質基礎和更大的回旋余地,；廣大市場主體經受住了疫情的沖擊，探索積累了應對風險挑戰(zhàn)的經驗，也是我國經濟發(fā)展的底氣所在,。我國擁有14億人口的超大規(guī)模市場,，內需空間廣闊。

創(chuàng)新驅動增動力,，改革開放激活力,。近年來我國科技創(chuàng)新取得了重大進展，持續(xù)推進健全完善社會主義市場經濟體制,，加快推進高標準市場體系建設,，著力深化要素市場化配置改革，堅決破除制約市場主體發(fā)展的各種壁壘,，不斷提高對外開放水平,，效果正在逐步顯現。

目前,，社會上有一些聲音認為,，2020年實施的宏觀政策在今年要全面退坡甚至是退出。對此,，嚴鵬程解釋,，中央經濟工作會議明確提出，宏觀政策要保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持對經濟恢復的必要支持力度,。

“我們將兼顧當前和長遠、統(tǒng)籌宏觀和微觀,，把握好政策時度效,，確保經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢，不會出現‘政策懸崖’,?！眹砾i程說。

一方面,，今年的宏觀政策會與保持經濟平穩(wěn)運行的實際需要相匹配,，不會出現“急轉彎”。將堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六?！钡囊螅鶕洕\行實際情況,，做好政策進退之間的平衡,，應對好各種不確定性,。特別是考慮到一些微觀市場主體還將經歷一段恢復期，一些中小微企業(yè)還沒有完全恢復元氣,，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度,。

另一方面，保持經濟平穩(wěn)運行,，不僅需要宏觀政策,，更需要改革創(chuàng)新。去年以來,，為應對疫情影響,，我國加大了宏觀政策對沖力度，特別是出臺了一些特殊時期的特殊舉措,，這對穩(wěn)定經濟運行發(fā)揮了重要作用,。

“要看到，有些臨時性,、救急性的政策不能作為‘長久之計’,，隨著經濟運行逐步恢復常態(tài)，還是要在常態(tài)化政策環(huán)境下,，更多通過改革創(chuàng)新的辦法,，激發(fā)市場主體的內生動力，也為未來應對更加復雜局面留出政策空間,?！眹砾i程說。

春節(jié)期間加強儲備調節(jié),，切實保障困難群眾基本生活

重要民生商品保供穩(wěn)價是直接關系人民群眾生活的重大民生問題,。在疫情防控常態(tài)化下，如何確保春節(jié)假日期間供應足,、物價穩(wěn),？

國家發(fā)改委政研室主任袁達表示，春節(jié)即將來臨,，為保障重要民生商品供應,、價格不出現大幅上漲、困難群眾基本生活不受大的影響,，國家發(fā)改委將會同各地區(qū)各部門,，著力做好4方面工作。

一是強化監(jiān)測預警,。密切跟蹤糧油肉菜蛋果奶等重要民生商品市場供應和價格變化情況,，及時發(fā)現苗頭性,、傾向性,、潛在性問題,，及時進行預判預警，及時采取有力有效措施,。

二是保障市場供應,。督促各地壓實“菜籃子”市長負責制，針對肉類,、蔬菜等重點品種,，切實組織好生產供應，推動本地自給率較低的城市積極對接外地貨源,、提前簽訂合同,。組織做好生產調度、物流運輸和終端銷售等各環(huán)節(jié)工作,，保障重要民生商品運輸通暢,，充分利用好平價商店等渠道，確保全鏈條暢通運行,。

三是加強儲備調節(jié),。結合市場形勢，把握好時機,、力度,，及時投放各類儲備特別是中央凍豬肉儲備，確保春節(jié)期間重要民生商品供應充足,、價格總體穩(wěn)定,，不出現斷檔脫銷和集中搶購等情況。

四是兜住民生底線,。針對疫情,、寒冷天氣等突發(fā)事件，制定或完善應急預案,，健全應急處置工作機制,，做到有備無患。認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,，及時啟動,、足額發(fā)放價格臨時補貼。鼓勵有條件的地方發(fā)放一次性補貼,，切實保障困難群眾基本生活,。

《 人民日報 》（ 2021年01月20日 10 版）