新華社北京1月19日電（記者安蓓）國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕19日說,，2021年,，將制定實施建設高標準市場體系行動方案，制定出臺海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施,。

趙辰昕在當日召開的國家發(fā)展改革委1月份例行新聞發(fā)布會上說,，2021年,，我國將圍繞構建新發(fā)展格局,，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內生動力,，在一些關鍵點上發(fā)力,，爭取見到實效。

一是建設高標準市場體系,。制定實施建設高標準市場體系行動方案,。完善產權保護制度。修訂印發(fā)《市場準入負面清單（2021年版）》,，制定出臺海南自由貿易港,、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施。促進公平競爭,，增強公平競爭審查制度剛性約束,，破除區(qū)域分割和地方保護，建設統(tǒng)一大市場,。

二是推進要素市場化配置改革,。制定要素市場化配置改革2021年重點任務，指導有條件的地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點,。深化土地管理制度改革,，推動經營性土地要素市場化配置。統(tǒng)籌協(xié)調推進土地,、勞動力,、資本、技術,、數(shù)據(jù)等要素市場化改革,。

三是深入推進重點行業(yè)改革。推進油氣行業(yè)競爭性業(yè)務市場化改革,，持續(xù)推進電力體制改革,。開展鐵路貨運市場化改革綜合試點。

四是努力激發(fā)各類市場主體活力,。深入實施國企改革三年行動,，加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,，規(guī)范有序深化國有企業(yè)混合所有制改革,。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。弘揚企業(yè)家精神,。加快推進培訓療養(yǎng)機構轉型養(yǎng)老,。

五是積極推進重要改革試點。深入推進深圳綜合改革試點，全面落實40條首批授權事項,。研究在上海浦東等地開展綜合改革試點,。

在打造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境方面,，趙辰昕說，要進一步深化簡政放權,，推進“證照分離”改革全覆蓋,，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式,；進一步推行公正監(jiān)管,，加快完善優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”法規(guī)政策體系；進一步提升服務效能,，同步提升線上線下辦事便利度,；進一步強化評價引導，完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的中國營商環(huán)境評價體系,。