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全國中外合作辦學(xué)年會不是1天,、2天,，而是365天,。這個倡議早已在年會代表中形成共識,。與會代表紛紛表示,，往屆年會代表通過各種方式，在會前會后,、線上線下對大會主題進(jìn)行了持續(xù)不斷的深入研討和交流,，有的還互相走訪，交流信息和經(jīng)驗,，助推了地區(qū)乃至全國中外合作辦學(xué)科學(xué)研究蓬勃發(fā)展新局面的形成,；在疫情防控常態(tài)化背景下，年會組織的交流研討對于理論工作者和實際工作者更加及時,，更有獲得感,，他們將圍繞“十四五”時期中外合作辦學(xué)重大理論問題和現(xiàn)實問題，結(jié)合辦學(xué)實踐,，持續(xù)深入進(jìn)行科學(xué)研究,，為“十四五”時期和更長時期中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的支撐力量。

中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的組成部分,，這是國務(wù)院法規(guī)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的法規(guī)原則。目前,，我國教育涉外辦學(xué)有十幾種形式,，中外合作辦學(xué)是唯一以高于部門規(guī)章的國務(wù)院法規(guī)規(guī)范的涉外辦學(xué)形式，是我國教育對外交流合作的最深層次,，也是最深入的表現(xiàn)形式,。中外合作辦學(xué)有明確的政策界限,。它的主體是中外教育機(jī)構(gòu)，缺一不可,；方式是合作,，合作各方必須在辦學(xué)條件、教育教學(xué)和管理等方面開展實質(zhì)性合作,；招生對象主要是境內(nèi)中國公民,；中外合作辦學(xué)有機(jī)構(gòu)和項目兩種形式，其中,，機(jī)構(gòu)又有具有法人資格的機(jī)構(gòu)和不具有法人資格的機(jī)構(gòu),；中外合作辦學(xué)實行“行政審批制”，教育部對依法批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的機(jī)構(gòu)和項目分別頒發(fā)機(jī)構(gòu)“辦學(xué)許可證”或“項目批準(zhǔn)書”,。中國教育機(jī)構(gòu)沒有實質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源,，僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國教育機(jī)構(gòu)開展的教育教學(xué)活動，不屬于中外合作辦學(xué)范疇,。例如,，一般校際交流項目、承認(rèn)特定課程學(xué)分,、雙聯(lián)學(xué)位,、雙語授課項目、引進(jìn)部分課程,、外國大學(xué)預(yù)科班,、交換生安排、聯(lián)合培養(yǎng),、短期文化體驗項目,、合作遠(yuǎn)程教育、外籍人員子女學(xué)校等,，都不屬于中外合作辦學(xué)?，F(xiàn)實中可能存在某些誤讀和誤解，把其他涉外辦學(xué)活動說成是中外合作辦學(xué),；這些活動如果出現(xiàn)問題,，容易被算到中外合作辦學(xué)頭上。這種情況不利于中外合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展,，也不利于其他涉外辦學(xué)形式的發(fā)展,。消除和杜絕中外合作辦學(xué)“雜音”，厘清中外合作辦學(xué)政策界限,，必須加強(qiáng)理論研究和政策支撐,。

截至目前，全國經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)且在辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項目共有2332個,。其中本科以上層次,，具有法人資格的機(jī)構(gòu)10個，不具有法人資格的機(jī)構(gòu)125個,，項目1096個,。總體上,，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),、項目（含專科）占辦學(xué)機(jī)構(gòu),、項目總數(shù)的90%左右,；中外合作辦學(xué)在校生規(guī)模大約60萬人，其中高等教育在校生規(guī)模大約55萬人,，已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生超過200萬人,。高等教育中外合作辦學(xué)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué),、教育學(xué),、文學(xué)、歷史學(xué),、理學(xué),、工學(xué)、農(nóng)學(xué),、醫(yī)學(xué),、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等11個學(xué)科門類200多個專業(yè),。合作對象涉及36個國家和地區(qū),，800多所外方高校，700多所中方高校,。

“十四五”時期和更長時期,，中外合作辦學(xué)堅持對外開放的基本政策是穩(wěn)定的，方向是明確的,。今年上半年,，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》印發(fā)，對中外合作辦學(xué)提出了一系列新要求,，吹響了我國新一輪教育對外開放和中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號,。作為加快和擴(kuò)大教育對外開放重要載體的中外合作辦學(xué)，無疑將在高質(zhì)量教育體系和教育現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用,。

全國中外合作辦學(xué)年會是全國中外合作辦學(xué)的峰會和國家級智庫平臺,。年會以教育部國際司為會議支持機(jī)構(gòu),，廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心（教育部中外合作辦學(xué)理論研究基地、政策咨詢平臺和中心）發(fā)起,、牽頭并聯(lián)合省級教育行政部門、中國高等教育學(xué)會中外合作辦學(xué)研究分會共同主辦,。海南省教育廳,、福建省教育廳、深圳市教育局,、浙江省教育廳,、河南省教育廳、廣東省教育廳,、貴州省教育廳先后一次或多次參與主辦,。參與承辦的機(jī)構(gòu)先后有海南大學(xué)、三亞學(xué)院,、福建農(nóng)林大學(xué),、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院,、香港中文大學(xué)（深圳）,、溫州肯恩大學(xué)、中原工學(xué)院,、福州大學(xué),、福州墨爾本理工學(xué)院、泉州理工學(xué)院,、魯東大學(xué),、暨南大學(xué)、貴州大學(xué)等,。據(jù)統(tǒng)計,，參加第一屆至第十一屆年會的代表累計超過7000人次。教育部國際司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席第一屆至第十一屆年會,；出席往屆年會的還有中共中央組織部相關(guān)部門,、教育部其他相關(guān)司局，教育部中外人文交流中心,、教育部留學(xué)服務(wù)中心,、教育部學(xué)位中心，中國高等教育學(xué)會,、中國教育國際交流協(xié)會等領(lǐng)導(dǎo),。在代表構(gòu)成方面，有部分省級教育行政部門負(fù)責(zé)人及其“國際口”負(fù)責(zé)人,，大學(xué)校長及其國際處,、教務(wù)處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，大學(xué)國際學(xué)院負(fù)責(zé)人，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),、項目負(fù)責(zé)人,、管理人員和一線教師，以及中外合作辦學(xué)專家學(xué)者等,。

歷屆年會成果豐碩,，成效顯著。十多年來,，年會打造了五大平臺,，對全國中外合作辦學(xué)的規(guī)范、有序,、健康和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了資政咨詢,、服務(wù)社會、引導(dǎo)輿論的獨特作用：一是理論研究平臺,。年會圍繞中外合作辦學(xué)重大理論和現(xiàn)實問題,，積累了十一個主題，近百個分專題,，至今,，研究成果已經(jīng)成為具有標(biāo)志性和顯示度的系列，對服務(wù)政府和學(xué)校決策,，培養(yǎng)人才隊伍,，引導(dǎo)社會輿論，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)國際影響力和競爭力起了獨特的,、重要的作用,；二是政策咨詢平臺。年會組委會先后承辦8次教育部中外合作辦學(xué)工作座談會,、征求意見會,、專家培訓(xùn)會，直接為國家教育行政部門中外合作辦學(xué)決策提供了理論支撐和專業(yè)支持,；三是人才聚集平臺,。年會凝聚了大批中外合作辦學(xué)專家，培養(yǎng)了一批專家型中外合作辦學(xué)管理者和優(yōu)秀青年人才,，形成專業(yè)隊伍,；四是高端對話平臺。年會建立了政府,、辦學(xué)者,、校長以及專家學(xué)者的高端對話機(jī)制；五是輿論引導(dǎo)平臺,。年會通過大量研究和媒體支持,，有效引導(dǎo)了社會輿論,，推動形成了中外合作辦學(xué)主流話語體系。事實證明,，年會在國內(nèi)外的影響力逐步擴(kuò)大,，已經(jīng)成為中外合作辦學(xué)的國家級智庫和學(xué)術(shù)界的品牌，已經(jīng)成為國家中外合作辦學(xué)決策的重要建言者,、政策效果的重要評估者,，中外合作辦學(xué)實踐的重要引領(lǐng)者和社會輿論的重要引導(dǎo)者。

全國中外合作辦學(xué)年會發(fā)起,、牽頭單位廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心成立于2010年3月，是中國第一家以中外合作辦學(xué)為研究對象的專門研究機(jī)構(gòu),；2013年3月,，研究中心獲批教育部中外合作辦學(xué)理論研究基地、政策咨詢平臺和中心,；同年9月5日,，教育部召開的“教育部新聞發(fā)布會”對外宣布：“以教育部中外合作辦學(xué)理論研究基地和政策咨詢平臺——廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心為代表的中外合作辦學(xué)研究在咨政育人、服務(wù)社會等方面發(fā)揮了重要作用”,；2016年11月,，廈門大學(xué)成為中國高等教育學(xué)會中外合作辦學(xué)研究分會首屆理事長單位和秘書處所在單位，研究中心具體承擔(dān)秘書處工作,。

全國中外合作辦學(xué)年會組織委員會由廈門大學(xué)原副校長,、國務(wù)院學(xué)位委員會教育學(xué)科組原召集人、著名教育家潘懋元教授擔(dān)任名譽主任,；廈門大學(xué)副校長,，以及參與當(dāng)年主辦的省級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)及承辦單位領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任主任。本屆年會組委會主任為廈門大學(xué)副校長楊斌,，貴州省教育廳黨組成員,、省委教育工委委員、省教育工會主席王慧,，貴州大學(xué)副校長陳祥盛,；組委會副主任為廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任、中國高等教育學(xué)會中外合作辦學(xué)研究分會理事長林金輝,，貴州省教育廳國際處處長王睿,；組委會執(zhí)行主任為中國高等教育學(xué)會中外合作辦學(xué)研究分會副理事長兼秘書長陳娟，貴州大學(xué)國際處處長洪云,；組委會秘書長由洪云兼任,。