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譜寫長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“十四五”發(fā)展新篇章
習(xí)近平總書(shū)記指出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章,,打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板,,構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地,,塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),繪就山水人城和諧相融新畫卷”,,成為“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍,?!薄拔逍隆辟x予了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貫徹新發(fā)展理念走在前列的歷史責(zé)任,,“三主”則體現(xiàn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的地位和作用。為此,,需要準(zhǔn)確,、全面理解和貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,將其作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“十四五”時(shí)期發(fā)展的基本遵循,。
將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),,必須立足新時(shí)代的歷史方位,把“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”作為行動(dòng)指南,,用改革創(chuàng)新的辦法抓好長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù),探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑,。首先,,加強(qiáng)上中下游地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù),。通過(guò)開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境大普查,,強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理,從源頭上系統(tǒng)設(shè)計(jì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)的整體預(yù)案和行動(dòng)方案,。其次,,推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù),、左右岸,、干支流協(xié)同治理,推進(jìn)水污染治理,、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)“三水共治”,,深入實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)施沿江城市污染排放綜合治理工程,,構(gòu)建綜合生態(tài)治理新體系,。第三,積極探索政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會(huì)各界參與,,市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,,讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào),。
將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的主動(dòng)脈,關(guān)鍵要做好“四個(gè)暢通”,。首先,,暢通航運(yùn)體系。加快推進(jìn)三峽樞紐第二通道、長(zhǎng)江中游“645”工程建設(shè),;協(xié)同推進(jìn)高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng),,干支聯(lián)動(dòng)全面優(yōu)化長(zhǎng)江航運(yùn)體系;協(xié)同打造通州灣新出???,提升上海國(guó)際航運(yùn)中心國(guó)際航運(yùn)資源配置能力。其次,,暢通東西向快速通道,。加快推進(jìn)北沿江高速鐵路,打造“軌道上的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”,;打通省際高速“斷頭路”,,優(yōu)化高速公路網(wǎng);加快推進(jìn)航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè),,提升航空貨運(yùn)能力,。第三,暢通中歐班列貿(mào)易體系,。加快流域中歐班列源地,、品牌整合,構(gòu)建省際聯(lián)動(dòng)整合機(jī)制,,推進(jìn)班列集拼集運(yùn),,形成干支結(jié)合、樞紐集散組織方式,。第四,,暢通商貿(mào)流通體系。協(xié)同構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放有序的運(yùn)輸市場(chǎng),,優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),,創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式,發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,,完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè),。
將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,,關(guān)鍵要牽住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)“牛鼻子”,下好科技創(chuàng)新先手棋。首先,,要合力提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新能力,,加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市之間創(chuàng)新合作,將創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果,,重點(diǎn)推動(dòng)上海,、南京、武漢、重慶,、成都這五個(gè)中心城市的科技創(chuàng)新互補(bǔ)合作,,進(jìn)而推進(jìn)上中下游城市群尤其是三大城市群之間的創(chuàng)新一體化合作,成為引領(lǐng)全國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶,,構(gòu)建具有世界影響力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)江創(chuàng)新走廊,。其次,要率先構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與要素分布水平的科技資源共用機(jī)制,,促進(jìn)科技要素流動(dòng)與區(qū)域間均等化,。尤其要構(gòu)建由科學(xué)家、工程師,、技術(shù)人員,、技術(shù)工人和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)者組成的人才支撐體系。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),,著力消除行政壁壘,,營(yíng)造友善、寬容,、彈性和高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,積極培育企業(yè)家精神,率先構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì),。第三,,要通過(guò)在人才、技術(shù),、資金,、市場(chǎng)、交通等協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上促進(jìn)城市群之間的產(chǎn)業(yè)合理分工,、聯(lián)動(dòng)定位及協(xié)同升級(jí),。要把引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局作為協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn),努力解決好無(wú)序低效競(jìng)爭(zhēng),、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等情況,,推動(dòng)長(zhǎng)江上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,,探索以市場(chǎng)化方式聚集國(guó)內(nèi)外高級(jí)產(chǎn)業(yè)要素,,著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊,引領(lǐng)和推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,,南通大學(xué)校長(zhǎng))
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展