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首頁(yè)>專(zhuān)題>雙向發(fā)力的天津?qū)嵺`>基層政協(xié) 基層政協(xié)

關(guān)于如何寫(xiě)好提案的幾點(diǎn)體會(huì)

2020年11月26日 10:54 | 作者:李維懷 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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寫(xiě)好政協(xié)提案是一名新時(shí)代合格政協(xié)委員的必備素質(zhì)和“看家本領(lǐng)”,,也是用好委員“話語(yǔ)權(quán)”,、發(fā)揮“正能量”的職責(zé)所在,。自2012年擔(dān)任市政協(xié)委員以來(lái),,近8年時(shí)間我先后提交了30多件提案,其中大部分被確立為A類(lèi),,有的還被評(píng)為優(yōu)秀提案,,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些梗阻和瓶頸問(wèn)題的解決起到了一些積極的促進(jìn)作用。

一,、 要在強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)上下功夫,,真把提案“當(dāng)成事”

習(xí)近平總書(shū)記要求,廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職,、為民盡責(zé)的情懷,,把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,,認(rèn)真履行委員職責(zé),。我感覺(jué),政協(xié)委員既是榮譽(yù),、更是責(zé)任,,用心寫(xiě)好提案是履行好委員職責(zé)的一種最為直接重要的方式,。要想寫(xiě)好提案,,首先必須在思想上高度重視,真把提案“當(dāng)成事”,,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注,,事事見(jiàn)微知著,,努力把撰寫(xiě)提案的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)槁穆毐M責(zé)的“硬擔(dān)當(dāng)”。

一是在學(xué)習(xí)上用心,。把學(xué)習(xí)作為自己的終身追求,,不做“無(wú)知”委員。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,,學(xué)習(xí)中央大政方針政策和市,、區(qū)全會(huì)精神,積極參與市政協(xié)組織的學(xué)習(xí),、考察,、調(diào)研等活動(dòng)。每年參加市,、區(qū)“兩會(huì)”,,都會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告,并結(jié)合工作實(shí)際,,劃好提案選題“重點(diǎn)”,。平時(shí),也注重點(diǎn)滴積累,,抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間學(xué)習(xí)一些最新政策和熱點(diǎn)知識(shí),,及時(shí)了解國(guó)家和市、區(qū)發(fā)展形勢(shì),,不斷擴(kuò)充視野,,努力做到厚積薄發(fā)、言之有據(jù),。

二是在工作中留心,。注重在本職工作中尋找提案靈感。身為區(qū)政協(xié)主席,,自己在參與一些區(qū)屬重點(diǎn)工作或是區(qū)政協(xié)組織的協(xié)商,、調(diào)研、視察活動(dòng)中,,經(jīng)常會(huì)遇到一些部門(mén)和委員,、群眾提出一些當(dāng)前制約發(fā)展的突出問(wèn)題,有的在區(qū)級(jí)層面很難解決,。對(duì)這些問(wèn)題,,我都會(huì)認(rèn)真記錄,深入思考,,待論證成熟后,,以市政協(xié)提案形式提交。比如,前兩年區(qū)政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上,,委員們提出了擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)閑置土地認(rèn)定范疇,、加強(qiáng)京津中關(guān)村科技城配套政策支持等相關(guān)建議,我感到恰如其分,,在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了有關(guān)提案,,得到了市有關(guān)部門(mén)的積極采納,取得了良好成效,。

三是在走訪中細(xì)心,。在聯(lián)系走訪各界別委員,深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)調(diào)研中,,通過(guò)與委員真情談話或與群眾嘮“家長(zhǎng)里短”,往往能夠真正摸清群眾身邊最關(guān)注最關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。這些問(wèn)題集中反映著民情民愿,是撰寫(xiě)提案的良好線索和素材,。比如,,近兩年,在走訪慰問(wèn)中獲悉了農(nóng)村學(xué)校教師短缺,、居民醫(yī)保繳費(fèi)逐年提高等問(wèn)題,。這些問(wèn)題涉及民生福祉,群眾高度關(guān)注,,經(jīng)深入調(diào)研后撰寫(xiě)并提交了有關(guān)提案,,促進(jìn)了一些問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決,較好地發(fā)揮了提案的積極作用,。

二,、 要在走出去摸實(shí)情上下功夫,真去調(diào)研“干些事”

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),。坐在辦公室里,,是不會(huì)聽(tīng)到真話、摸清實(shí)情的,。寫(xiě)好提案必須掌握“帶露珠,、冒熱氣”的第一手資料,要堅(jiān)持“不調(diào)研不提案”理念,,真正走出去“干些事”,,用腳步丈量土地,把接地氣,、有溫度,、最鮮活的基層聲音傳遞上來(lái),,直面社會(huì)熱點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題,以真知灼見(jiàn)助力問(wèn)題解決,。

一是多向群眾請(qǐng)教聽(tīng)真話,。群眾對(duì)身邊的事看得最清,、感受最深,,也最有發(fā)言權(quán)。對(duì)一些事關(guān)民生的黨政決策落實(shí)情況,,要多與老百姓談心,、多向老百姓請(qǐng)教,敢于聽(tīng)真話做好群眾的“代言人”,。前兩年,,為積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我市多個(gè)部門(mén),、多個(gè)渠道都對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè),。調(diào)研時(shí),我聽(tīng)到許多農(nóng)民群眾反映農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè),、旱廁改造,、道路改造、煤改清潔能源等多個(gè)工程項(xiàng)目正在同步建設(shè),,但普遍存在各自投資,、各行其是問(wèn)題,嚴(yán)重影響了群眾出行和生活,。針對(duì)該問(wèn)題,,我又走訪了多個(gè)村,詳細(xì)了解了有關(guān)情況,。在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,,撰寫(xiě)了《關(guān)于統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》,建議由市級(jí)層面統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,,整合資金來(lái)源,,避免重復(fù)建設(shè)。提案提交后,,得到了市有關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)可和充分采納,,為統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。

二是多與部門(mén)聯(lián)系破“梗阻”,。政府工作哪里是難點(diǎn),?哪些最需要政策支持?政府部門(mén)最清楚,、把握最準(zhǔn)確,。在日常工作中,通過(guò)多與政府部門(mén)溝通聯(lián)系,及時(shí)了解政府工作動(dòng)態(tài)和瓶頸問(wèn)題,,為我撰寫(xiě)提案提供了有力支撐和依據(jù),。去年,去區(qū)水務(wù)局調(diào)研時(shí)了解到2018年由于夏秋藻類(lèi)暴發(fā),,造成我區(qū)引灤水源無(wú)法使用,,緊急啟動(dòng)地下水備用水源才保證了寶坻新城全城供水;且引灤水質(zhì)日益惡化,,不能滿足我區(qū)發(fā)展需求,。本著“打破砂鍋問(wèn)到底”的精神,我又了解到天津“老五縣”只有寶坻沒(méi)有充足的備用水源,,心里十分震驚,。飲水問(wèn)題關(guān)系著我區(qū)近百萬(wàn)群眾的生活安全,是天大的事情,。作為市政協(xié)委員,,一定要勇?lián)姑鏋槿罕姟案尚┦隆?。隨后,,我又組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入的調(diào)研論證,認(rèn)真撰寫(xiě)了《關(guān)于引江水入寶坻新城化解群眾飲水難題的建議》,。提案得到市級(jí)層面的高度重視,,將之納入了南水北調(diào)市內(nèi)配套工程,目前已批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),,為增進(jìn)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉起到了良好促進(jìn)作用,,也獲得了群眾的普遍點(diǎn)贊和認(rèn)可。

三,、 要在提高建言質(zhì)量上下功夫,,真為群眾“辦實(shí)事”

提案的建言質(zhì)量是提案的生命線。政協(xié)委員要想用好 “話語(yǔ)權(quán)”,,說(shuō)得對(duì),、說(shuō)得準(zhǔn)、說(shuō)得管用,,只有在提高提案建言質(zhì)量上下功夫,,精研細(xì)磨,才能打造更多務(wù)實(shí)管用的“金點(diǎn)子”,,真為群眾“辦實(shí)事”,。

一是建言要專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)不外行。政協(xié)提案是非常嚴(yán)肅的高層次意見(jiàn)建議,,必須要說(shuō)好“專(zhuān)業(yè)話”,,防止出現(xiàn)一些雷言雷語(yǔ),,避免“雷人”提案。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“提案不在多,、而在精”的要求,,切實(shí)提高提案建議的可行性、針對(duì)性,、可操作性,。工作中,面對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題,,我經(jīng)常與相關(guān)領(lǐng)域部門(mén),、相關(guān)界別委員組成調(diào)研組,,通過(guò)集思廣益,、多方論證,共同開(kāi)好藥方,。建議既要高大上,,又要接民氣,既要突出“政府所能”,、又要突顯“群眾所愿”,,確保議政議到點(diǎn)子上,監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,,才能實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益,。

二是獻(xiàn)策要敢于面對(duì)不回避,。人民政協(xié)為人民,作為一名政協(xié)委員,,理應(yīng)為老百姓發(fā)聲,,要敢說(shuō)話、說(shuō)真話,,說(shuō)管用的話,,把基層群眾的真實(shí)意愿反映出來(lái),拿出切實(shí)可行的方案,,這樣才能不負(fù)重托,、不辱使命。敢說(shuō)真話的底氣來(lái)源于嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作,。在知情明政的基礎(chǔ)上,,我每年都通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式,,廣泛征求各界委員和群眾的意見(jiàn)建議,,并將大家集中反映的問(wèn)題作為重點(diǎn)提案調(diào)研課題,,深入調(diào)研,反復(fù)論證,。自己撰寫(xiě)的《關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造工作的建議》《關(guān)于下放新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的建議》等提案,,直面群眾呼聲訴求,幫助黨委政府發(fā)現(xiàn)工作盲點(diǎn),、解決實(shí)際問(wèn)題,,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感,取得了良好效果,。

新時(shí)代人民政協(xié)的舞臺(tái)更加寬廣,,政協(xié)委員的使命更加重大。我將繼續(xù)堅(jiān)守初心使命,,盡心竭力寫(xiě)好提案,,用實(shí)際行動(dòng)詮釋好政協(xié)委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。(作者系天津市寶坻區(qū)政協(xié)主席)


編輯:王亦凡

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