培育庫再擴圍 財稅金融等齊發(fā)力

央地力挺“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“專精特新”中小企業(yè)將進一步壯大擴圍,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,，我國將分層打造“專精特新”中小企業(yè)群體,，用3-5年時間培育10000家左右“小巨人”企業(yè),；地方也密集更新和壯大“專精特新”企業(yè)培育庫,。與此同時,，有關(guān)部門和地方正加緊謀劃新一輪支持舉措,，研究出臺推進“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用,，帶動社會資本股權(quán)投資力度,，支持相關(guān)企業(yè)對接資本市場，為專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

新一輪培育工作密集開展

“專精特新”中小企業(yè)是指具備專業(yè)化,、精細(xì)化、特色化,、新穎化四大優(yōu)勢的中小企業(yè),，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

我國高度重視引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,。中央財經(jīng)委員會第五次會議強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。今年7月,，十七部門印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》,，明確完善支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展機制。健全“專精特新”中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系和評價機制,，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路。

當(dāng)前央地正在密集部署新一輪培育工作,，拓展“專精特新”中小企業(yè)范圍,。日前工信部組織開展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，總量擴大到2000家,。據(jù)悉,，當(dāng)前我國省級層面已經(jīng)培育認(rèn)定了2萬多家“專精特新”中小企業(yè)，將在此基礎(chǔ)上,，持續(xù)培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),。下一步將分層打造“專精特新”中小企業(yè)群體，用3-5年時間培育10000家左右“小巨人”企業(yè),。

地方上,，日前包括遼寧、新疆,、重慶在內(nèi)的多地密集公布新一批培育企業(yè)名單,，其中新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)成為重點領(lǐng)域,。不少地方進一步明確未來發(fā)展目標(biāo)，例如安徽表示力爭“十四五”末“專精特新”相關(guān)企業(yè)總數(shù)達(dá)到4000戶左右,。

更多支持舉措正在醞釀中,。記者獲悉，工信部正研究出臺進一步深入推進“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的政策文件,，會同財政部,、稅務(wù)總局等部門完善對專精特新“小巨人”企業(yè)的扶持政策。其中創(chuàng)新方面,，將推動企業(yè)緊盯產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù),，不斷鞏固擴大技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，加快推進規(guī)模擴張和布局,。融資方面,，將支持符合條件的“專精特新”中小企業(yè)對接資本市場，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“專精特新”中小企業(yè)專屬金融產(chǎn)品,，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導(dǎo)作用,，帶動社會資本加大對“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)投資力度。

工信部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人秦志輝表示,，下一步將通過國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家雙創(chuàng)特色載體等疊加服務(wù)資源,，加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育,。開展大中小企業(yè)融通發(fā)展專項行動,，推動龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行效率,。

財政金融多路資金力挺

在利好政策支持下,，財政、金融,、社會資本等多路資金正加速涌入,。

10月28日，安徽舉行“專精特新板”第四批企業(yè)集中掛牌儀式,，109家企業(yè)集中登陸安徽省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”,，目前已有258家獲得總額32.14億元的融資。此前天津針對“專精特新”企業(yè)定向開展企業(yè)金融服務(wù)系列活動,，已投入近2.4億余元財政資金扶持了近700個中小企業(yè),。

記者從多方獲悉,，地方更多融資支持舉措正在加速出臺,。財政方面，11月10日黑龍江出臺首個“專精特新”中小企業(yè)的遴選認(rèn)定辦法,，將在專項資金扶持政策,，在提升企業(yè)技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面給予扶持。新疆將繼續(xù)加大對中小微企業(yè)的財政金融支持力度,，優(yōu)化中小微企業(yè)政策服務(wù),。

金融支持方面，不少金融機構(gòu)將進一步為“專精特新”企業(yè)提供專項服務(wù),。天津中小企業(yè)金融擔(dān)保中心設(shè)立“專精特新貸”,，在擔(dān)保貸款額度、擔(dān)保期限和擔(dān)保費率上給予優(yōu)惠,；建設(shè)銀行天津分行針對“專精特新”企業(yè)設(shè)立了“品牌貸”的信用貸產(chǎn)品,；中國銀行廣東、湖南,、四川省分行分別與地方中小企業(yè)主管部門聯(lián)合印發(fā)“專精特新”中小企業(yè)融資服務(wù)方案,。

更多社會資本將進一步調(diào)動起來。安徽省設(shè)立了中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金,，將以股權(quán)投資方式支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,，目前正加快該基金募投，現(xiàn)累計完成募資88.45億元,、投資37.17億元,。山東將優(yōu)選百家基金投資機構(gòu)建立山東省產(chǎn)業(yè)與資本對接服務(wù)體系，為全省中小企業(yè)融資提供支持,，力爭每年投資項目和企業(yè)100個,、基金投資額200億元左右,，其中“專精特新”企業(yè)、高成長企業(yè)成為支持重點,。

加快多元融資渠道建設(shè)

在專家看來,，當(dāng)前“專精特新”中小企業(yè)仍面臨拓展創(chuàng)新后勁和融資難融資貴問題，下一步需進一步專注細(xì)分領(lǐng)域加大培育力度,，面向“專精特新”中小企業(yè)資金需求拓寬融資渠道,。

中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員王成仁對《經(jīng)濟參考報》記者表示，下一步可以實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程,。鼓勵各地出臺專門扶持政策,，細(xì)化培育舉措?？蓞⒄諊腋咝录夹g(shù)企業(yè)稅收政策,，將“專精特新”中小企業(yè)納入企業(yè)所得稅減免范疇。在國家中小企業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立“專精特新”項目,，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長楊東日也表示，下一步需完善“專精特新”中小企業(yè)評價體系,，推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè),，重點引導(dǎo)和推動龍頭企業(yè)、高校院所加快建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，提升專業(yè)化服務(wù)能力,，提供更多細(xì)分領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測,、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù),。

多元融資渠道建設(shè)需要進一步加快。王成仁建議,，直接融資方面,，建立健全以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的多層次資本市場，鼓勵各地在區(qū)域股權(quán)交易市場開設(shè)“專精特新板”,，鼓勵相關(guān)企業(yè)在科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市,。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用,，引導(dǎo)社會風(fēng)險資金加大對企業(yè)支持。間接融資方面,，支持銀行設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心等專營機構(gòu),，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，同時支持金融機構(gòu)開發(fā)企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押,、專利許可收益權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品和衍生品,，以大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)提升經(jīng)濟增長活力,，形成新的經(jīng)濟增長點。（記者 郭倩）