人民政協(xié)網(wǎng)宜城11月7日電（記者 毛麗萍）11月5日,，湖北省宜城市委印發(fā)《宜城市“協(xié)商在一線(xiàn)”工作規(guī)則》,。記者看到,，該項(xiàng)工作規(guī)則不僅對(duì)充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，重點(diǎn)推進(jìn)“協(xié)商在一線(xiàn)”工作進(jìn)行了制度性規(guī)范,，也將建立“三級(jí)書(shū)記抓協(xié)商”作為一項(xiàng)重要機(jī)制,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“協(xié)商在一線(xiàn)”各環(huán)節(jié)之中,。

協(xié)商面對(duì)面 書(shū)記來(lái)“把脈”

2019年8月,，宜城市政協(xié)六樓會(huì)議室，一場(chǎng)“走進(jìn)農(nóng)村電商”的基層協(xié)商會(huì)在這里舉行,。門(mén)口迎接大家的是宜城市委書(shū)記郭靜,。一次基層協(xié)商會(huì)，市委書(shū)記都來(lái)了,，意義不一般,。這是宜城市政協(xié)作為湖北省“協(xié)商在一線(xiàn)”試點(diǎn)后舉辦的首場(chǎng)“協(xié)商面對(duì)面”。

郭靜全程參加協(xié)商會(huì),，她還提出了意見(jiàn)：“各位委員和電商代表提出的問(wèn)題看似簡(jiǎn)單溫柔,，但問(wèn)到了政府工作中的短板和關(guān)鍵處，相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題背后的工作不足，只有互動(dòng)深入了,，把問(wèn)題理清了,，協(xié)商才能不落空，才能真正把群眾關(guān)心的事做到讓群眾滿(mǎn)意,?！?/p>

首次協(xié)商會(huì)上，電商代表提出的部分問(wèn)題得到及時(shí)解決,。針對(duì)板橋店鎮(zhèn)鮮果電商楊興文提出的在鮮果產(chǎn)地建設(shè)簡(jiǎn)易貨棚問(wèn)題，市自然資源和規(guī)劃局于協(xié)商次日就深入現(xiàn)場(chǎng)勘察選址,、支持籌建,。

2020年5月18日，郭靜再次參加“協(xié)商在一線(xiàn)”活動(dòng),，走進(jìn)該市學(xué)苑社區(qū),，各相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部,、政協(xié)委員,、部分業(yè)主代表坐在一起，聚焦社區(qū)治理存在的突出問(wèn)題,，探索如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用協(xié)商社區(qū)治理難題,。隨后，該市出臺(tái)了一整套黨建引領(lǐng)“三方共治”指導(dǎo)手冊(cè),，建立了社區(qū)黨委,、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司“三方共治”的工作機(jī)制,。

在市委書(shū)記的示范帶動(dòng)下,，鎮(zhèn)（辦）書(shū)記貫通上下，精準(zhǔn)把握市委推進(jìn)“協(xié)商在一線(xiàn)”的精神實(shí)質(zhì),，落實(shí)屬地管理責(zé)任,，推動(dòng)協(xié)商成果落實(shí)。村（社區(qū)）書(shū)記找準(zhǔn)定位,，直面群眾,，了解群眾所思、所想,、所盼,、所愿，就地解決問(wèn)題,，疑難問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),，將疑難問(wèn)題變?yōu)閰f(xié)商議題，確保群眾問(wèn)題得到有效解決,。三級(jí)組織上下聯(lián)動(dòng),、三級(jí)書(shū)記齊抓共管,，推動(dòng)“協(xié)商在一線(xiàn)”成為宜城民主政治建設(shè)、基層社會(huì)治理的“金字招牌”,。

使協(xié)商成為社會(huì)治理的重要抓手

地處宜城市城鄉(xiāng)接合部的宋玉社區(qū),，轄區(qū)居民來(lái)源復(fù)雜，管理停滯,，是全市信訪(fǎng)矛盾的高發(fā)區(qū),。今年7月1日，社區(qū)下轄的光彩市場(chǎng)因欠費(fèi)被集體停電,、矛盾再次升級(jí),。社區(qū)書(shū)記尚俊聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)恢復(fù)供電,，事態(tài)暫時(shí)得到平息,。

但尚俊深知，要想真正化解矛盾,，必須從根本上解決老百姓反映強(qiáng)烈的“物業(yè)費(fèi),、水費(fèi)、電費(fèi)過(guò)高”等問(wèn)題,。但這些問(wèn)題,，光靠社區(qū)是解決不了的。于是,，她想到了該市正在大力開(kāi)展的 “協(xié)商在一線(xiàn)”活動(dòng),。

市政協(xié)副主席黃桂芳接到求助后，立即召集政協(xié)委員,、業(yè)主代表,、物業(yè)公司、社區(qū)干部,、水電公司,、住建部門(mén)等負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。經(jīng)前期調(diào)研后,，7月20日,，“協(xié)商在一線(xiàn)”走進(jìn)宋玉社區(qū)，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議,。在充分聽(tīng)取各方代表意見(jiàn)后,，最后達(dá)成共識(shí)：物業(yè)費(fèi)調(diào)整為0.5元每平方米，水費(fèi)2.95元每噸,，電費(fèi)0.8元每度,。費(fèi)用下調(diào)后，所有商戶(hù)簽字承諾，不再拖欠物業(yè)費(fèi)和水電費(fèi),。自此,，困擾該市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)5年之久的“老大難”問(wèn)題圓滿(mǎn)得以解決。

郭靜說(shuō),，人民政協(xié)一頭連著黨委政府,，一頭連著基層群眾，是解決“最先一步路”和暢通“最后一公里”的橋梁紐帶,，要深入推進(jìn)“協(xié)商在一線(xiàn)”工作,，打造基層治理現(xiàn)代化的宜城樣板。

適應(yīng)新時(shí)代基層政協(xié)工作要求,，宜城市在落實(shí)湖北省政協(xié)“協(xié)商在一線(xiàn)”試點(diǎn)工作中,，建立“1+10+20”協(xié)商格局。市政協(xié)作為協(xié)商活動(dòng)的組織者,，明確政協(xié)黨組搭平臺(tái)，協(xié)商市級(jí)層面的事,，10個(gè)專(zhuān)委會(huì)（含研究室）搭平臺(tái),，協(xié)商市域某一方面的事，20個(gè)委員活動(dòng)組搭平臺(tái),，協(xié)商市域界別和鎮(zhèn)（辦）的事,，保證了全域協(xié)商。

人口資源環(huán)境委員會(huì)牽頭,，組織開(kāi)展了“協(xié)商面對(duì)面—走近水環(huán)境治理”協(xié)商活動(dòng),，市委常委，市政府領(lǐng)導(dǎo),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、水利局等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和水庫(kù)投肥養(yǎng)魚(yú)問(wèn)題提出了進(jìn)一步治理措施,。小河鎮(zhèn),、雷河鎮(zhèn)委員活動(dòng)組牽頭，組織開(kāi)展了“協(xié)商面對(duì)面—走近人居環(huán)境整治”協(xié)商活動(dòng),，通過(guò)面對(duì)面協(xié)商,，消除了群眾疑慮，融洽了干群關(guān)系,，激活了基層群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力,。