廣西壯族自治區(qū)百色市是集“老、少,、邊、山,、窮,、庫”于一體的特殊地區(qū)，山多地少,，水資源缺乏,，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，基本公共服務(wù)水平低,，勞動力綜合素質(zhì)不高,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，是造成百色貧困面大,、貧困發(fā)生率高的主要原因。2015年精準(zhǔn)識別時,，百色全市有貧困人口68.2萬人,，貧困發(fā)生率為20.25%，全市12個縣（市,、區(qū)）中有9個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,、2個自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，1個滇桂黔石漠化片區(qū)天窗縣,，12個縣（市,、區(qū)）都有扶貧開發(fā)任務(wù)?！翱梢哉f,，百色是廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地級市之一，也是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一”,，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席,、百色市委書記彭曉春表示，近年來,，在黨中央,、國務(wù)院的親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府的決策部署和大力支持下,，百色市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅(jiān)作為政治責(zé)任,、民生工程和發(fā)展機(jī)遇,，全力決戰(zhàn)貧困并取得重大成果。

點(diǎn)亮群眾脫貧路

“百色脫貧攻堅(jiān)工作取得了歷史性決定性進(jìn)展,！”彭曉春驕傲地介紹百色近年來脫貧攻堅(jiān)工作取得的成績,。

——貧困人口規(guī)模大幅度減少。

黨的十八大以來，百色市貧困人口從2012年的169.5萬人下降到2019年的3.78萬人,，累計(jì)減貧165.72萬人,，貧困發(fā)生率從48.95%下降到1.08%。特別是2015年底精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,，全市共有9個縣（市,、區(qū)）、729個貧困村,、67.8萬貧困人口脫貧摘帽,，貧困人口從2015年底的68.2萬人減少到2019年底的3.78萬人（含動態(tài)調(diào)整增加的3.78萬人），貧困發(fā)生率從20.25%下降到1.08%,。

彭曉春特別介紹,，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情,，百色成立了四個工作專班,，有力、有序,、有效克服疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來的農(nóng)產(chǎn)品銷售,、外出務(wù)工、扶貧車間復(fù)工,、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等影響,，守住了來之不易的脫貧成果?！敖?jīng)過努力,，百色目前剩下的3個貧困縣、170個貧困村,、3.78萬貧困人口已基本具備脫貧條件,，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望?！?/p>

——基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯提升,。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施要先行,。對此,，彭曉春羅列幾個數(shù)據(jù)：2016年以來，百色累計(jì)投入133.78億元,，實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)或硬化項(xiàng)目,，涉及總里程1.53萬公里；投入29.3億元,，實(shí)施危房改造9.5萬多戶,，惠及18.7萬人,；投入近130億元，實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目,，累計(jì)搬遷入住4.2萬戶18.18萬人,；投入22.5億元，建成飲水安全工程6109處,、家庭水柜6746座,，惠及199.4萬人；投入75.29億元實(shí)施電力扶貧項(xiàng)目,；投入7.59億元,，為412個行政村接通了寬帶，建設(shè)了2281個4G基站……“目前,，貧困鄉(xiāng)村的路好走了,，鄉(xiāng)親們喝水不發(fā)愁了，住得更安心了,，不用擔(dān)心停電了,，再偏遠(yuǎn)的地方也有信號上網(wǎng)打電話了，百色貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生了翻天覆地的變化,。”

——民生保障水平明顯提高,。

在義務(wù)教育保障方面,，2015年以來，百色累計(jì)新建學(xué)校共204所,，補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師10349人,，發(fā)放困難學(xué)生資助資金51.63億元。通過“雙線四包”工作法,，開展勸返勸學(xué)活動,，目前全市義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。

在基本醫(yī)療保障方面,，百色累計(jì)新建,、改擴(kuò)建市級、縣級醫(yī)院29個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院153個,，村衛(wèi)生室1703個。創(chuàng)新開展健康扶貧工程“五個一行動”“一卡通”服務(wù),、“一站式”結(jié)算等工作,，建檔立卡貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)92.75%，門診特殊慢性病報(bào)銷比例達(dá)90.77%,，實(shí)現(xiàn)了“有地方看病,，看得起病”,。

在社會保障方面，百色全市低保對象,、五保戶,、殘疾人等特殊困難群體實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,，實(shí)現(xiàn)了生活保障,、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,。

——貧困群眾收入明顯增加。

發(fā)展產(chǎn)業(yè),、穩(wěn)定就業(yè),，是貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的根本之策。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,，百色創(chuàng)新“企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“示范區(qū)+貧困戶”等扶貧模式,，大力發(fā)展芒果、油茶,、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè),，目前全市“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率為97.43%，覆蓋貧困戶19.63萬戶,；建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園566個,，帶動17.32萬戶貧困戶。

在就業(yè)服務(wù)方面,，百色按照“就業(yè)一人,、脫貧一戶”的要求，累計(jì)幫助貧困勞動力外出務(wù)工42.78萬人,；全市發(fā)展431家就業(yè)扶貧車間,，帶動就業(yè)2.93萬人，其中貧困勞動力7500人,；開發(fā)各類扶貧公益崗位8.95萬個,，吸納貧困勞動力就業(yè)8.74萬人。

——貧困群眾精神面貌發(fā)生明顯變化,。脫貧攻堅(jiān)既要“富口袋”,，也要“富腦袋”，扶貧與扶志,、扶智需同步進(jìn)行,。為此，百色大力實(shí)施愛心公益超市“以勞動換積分”的做法,，結(jié)合開展“推動移風(fēng)易俗,，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”等活動,，激發(fā)內(nèi)生動力，貧困群眾精神面貌煥然一新,。比如德?？h燕峒鄉(xiāng)巴龍村舉辦“五美戶”評選活動，帶動村里形成了良好風(fēng)氣,。

——生態(tài)宜居環(huán)境明顯改觀,。

百色統(tǒng)籌打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，打造幸福宜居鄉(xiāng)村。目前,，百色市森林覆蓋率達(dá)78.24%,，在廣西壯族自治區(qū)排名第1位，空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.6%,，地表水質(zhì)排全國水質(zhì)優(yōu)良城市前30位,。開展脫貧攻堅(jiān)“五凈一規(guī)范”行動，引領(lǐng)貧困群眾做到“院內(nèi)凈,、臥室凈,、廚房凈、廁所凈,、個人衛(wèi)生凈,、院內(nèi)擺放規(guī)范”。現(xiàn)在,，百色的天更藍(lán)了、山更綠了,，水更清了,，生態(tài)環(huán)境更美了。

彭曉春介紹說,，百色市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年底的755.24億元提高到2019年底的1257.78億元,，年均增長8.4%；財(cái)政收入從2012年底的98.11億元提高到2019年底的152.54億元,；農(nóng)村居民人均純收入從2012年底的4774元提高到2019年底的12195元,。“總的來說,，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，推動全市經(jīng)濟(jì)、文化,、社會,、生態(tài),、黨建等領(lǐng)域共同發(fā)展，形成了相融互促,、齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢,。”

闖出特色脫貧路

“完成非凡之事,，要有非凡之精神和行動,，我們在工作中走出一條具有百色特色的脫貧之路?！迸頃源航榻B說,，百色立足實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新,，歸納總結(jié)出“九個一”工作思路：

一是壓實(shí)一批責(zé)任,。出臺系列舉措，壓緊壓實(shí)市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,。

二是落實(shí)一批資金,。堅(jiān)持扶貧優(yōu)先原則，落實(shí)資金保障機(jī)制,。2015年以來,，百色市累計(jì)投入各類財(cái)政扶貧資金428.5億元。

三是構(gòu)建一個扶貧大格局,。百色積極發(fā)動社會力量,，累計(jì)爭取到深圳市財(cái)政幫扶資金18.83億元，深圳各界捐贈資金7.16億,，中直定點(diǎn)幫扶單位幫扶資金61.17億元,，社會幫扶資金5.3億元，惠及貧困群眾52萬人,。

四是發(fā)展一系列特色產(chǎn)業(yè),。百色開展特色產(chǎn)業(yè)富民行動，實(shí)施芒果,、柑桔等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“百萬畝工程”,，著力打造以水果、甘蔗,、茶葉等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主,，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)為輔的扶貧產(chǎn)業(yè)體系,。

五是深化一項(xiàng)活動,，即脫貧攻堅(jiān)先鋒行活動。百色突出黨建引領(lǐng),，探索推行村干部職業(yè)化管理,；推動易地扶貧搬遷基層黨組織應(yīng)建盡建；實(shí)施農(nóng)村黨員“紅色創(chuàng)貸”項(xiàng)目,；開展“鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗”活動,；大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“十百千”工程,，全市1854個村（社區(qū)）都有了穩(wěn)定收入來源,；選樹了72名“黃文秀式好干部”，提拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部684名,，占提拔重用總?cè)藬?shù)的53.2%,。2017年，中組部在百色召開深度貧困地區(qū)黨建促脫貧現(xiàn)場會,，對百色黨建促脫貧攻堅(jiān)工作給予充分肯定,。

六是遷移一批貧困群眾。百色創(chuàng)新推行易地扶貧搬遷五項(xiàng)行動,、“8+N”責(zé)任制,、“五不五有”管理模式、十項(xiàng)結(jié)合,、四項(xiàng)保障的易地扶貧搬遷工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富”的目標(biāo),，該經(jīng)驗(yàn)在廣西壯族自治區(qū)獲得推廣。

七是弘揚(yáng)一種精神,，即百色起義精神和黃文秀同志優(yōu)秀品質(zhì),。具體來說，“百折不撓,、實(shí)事求是、依靠群眾,、團(tuán)結(jié)奮斗”的百色起義精神,，是新時代百色革命老區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大動力；而去年,，紅土地上涌現(xiàn)出的“時代楷?！秉S文秀，其優(yōu)秀品質(zhì),，正激勵著百色廣大干部群眾為全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)而頑強(qiáng)奮斗,。

八是創(chuàng)新了一系列脫貧舉措,。百色創(chuàng)新打造了金融扶貧“田東模式”；創(chuàng)新推進(jìn)低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,，被評為全國社會救助十佳案例,；創(chuàng)新推出“三雙”工作法、健康扶貧“五個一”工程,、“一站式服務(wù)”等系列工作機(jī)制,，得到廣西壯族自治區(qū)充分肯定并在全自治區(qū)推廣。

九是強(qiáng)化一個保障,。百色創(chuàng)新舉措深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，獲得中紀(jì)委,、國務(wù)院扶貧辦和廣西壯族自治區(qū)充分肯定,。

收官之戰(zhàn)不松勁

“行百里者半九十?！迸頃源罕硎?，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入倒計(jì)時，迎來決戰(zhàn)時刻,。百色將繃緊毫不放松,、毫不懈怠這根弦，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,。特別注意解決一些問題和不足,，如扶貧產(chǎn)業(yè)小而散，組織化,、市場化程度有待進(jìn)一步提高,；村級基本醫(yī)療服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等。

彭曉春透露,，下一步百色將在五個方面再加把勁：一是在鞏固脫貧成果上再加把勁,，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，確保農(nóng)村群眾不返貧不致貧,；二是在強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板上再加把勁,，嚴(yán)格對標(biāo)對表“兩不愁三保障”，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),；三是在保持戰(zhàn)時紀(jì)律上再加把勁,，以鐵的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障；四是緊緊牽住“牛鼻子”,，在黨建引領(lǐng)上再加把勁,；五是在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接上再加把勁，一茬接著一茬干。

“百色即將迎來完成光榮歷史使命,、迎接大考交上合格答卷的歷史時刻,，迎來人民群眾期盼多年、甩掉貧困帽子的歷史時刻,。我們將堅(jiān)持靶心不偏,、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,，確保與全國,、全區(qū)一道全面建成小康社會，向黨中央,、廣西壯族自治區(qū)黨委和全市人民交上一份滿意答卷,。”彭曉春鄭重地說,。