本報記者 李漢勇 沈浩 通訊員 劉澤富

瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉(xiāng)是典型的深度貧困民族直過區(qū)，貧困面大,、貧困程度深。云南省機關事務管理局2018年定點幫扶南嶺鄉(xiāng)黃回村以來,，充分發(fā)揮省直部門職能作用，全力以赴,，精準幫扶，突出解決“兩不愁三保障”問題,，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧、黨建促脫貧,、美麗鄉(xiāng)村建設“四場硬仗”,，攻克深度貧困堡壘，帶領黃回村拔“窮根”,、改“窮貌”,，昔日貧困村蛻變?yōu)椤袄镄麓濉薄?/p>

盡銳出戰(zhàn) 彰顯責任擔當

2018年2月，管理局扶貧隊進駐黃回村,，村里的狀況讓人震驚又心酸,。黃回村25個村民小組，972戶3743人,，其中拉祜族,、哈尼族人口占了80%以上。建檔立卡貧困戶有481戶1854人,，貧困發(fā)生率高達49%,。

駐村扶貧隊員介紹，當時,，黃回村仍有185戶貧困戶居住在CD級危房中,，有294戶B級住房未達到遮風蔽雨條件；全村有14個村民小組的村組道路沒有硬化,，2017年底農(nóng)民人均純收入僅為3673元,，脫貧攻堅任務異常艱巨繁重。

推動資源向脫貧攻堅聚集,、力量向脫貧攻堅聚合,。管理局先后派出19名扶貧工作隊員駐村，有209名干部結對幫扶黃回村等建檔立卡貧困戶425戶1635人。定點幫扶兩年多來,，局黨委12次召開黨委會,、局辦務會，專題研究推進瀾滄縣脫貧攻堅工作,。局主要領導和班子成員33次率工作組214人次深入黃回村進行調(diào)研和遍訪,，入戶了解貧困戶實際情況，協(xié)調(diào)解決具體問題,。

管理局牽頭協(xié)調(diào)9家省直單位及企業(yè)下?lián)芙?jīng)費到位2313萬元,，用于瀾滄縣及南嶺鄉(xiāng)黃回村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)幫扶,、教育扶貧和“拉祜新村”示范點建設。管理局投入125萬元扶貧經(jīng)費用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決貧困戶“十有”問題,，積極協(xié)調(diào)社會多方力量為掛聯(lián)點捐贈價值500余萬元物資,。

聚焦難點 兌現(xiàn)莊嚴承諾

“我們生態(tài)茶園的茶葉鮮葉價格是每公斤16元?！贝迕竦恼Z氣充滿喜悅,。這確實是值得高興的事，16元一公斤,，超過了絕大多數(shù)普洱市生態(tài)茶園的鮮葉收購價格,。

價格的提升來源于管理局的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。

管理局扶貧工作隊加強貧困群眾技能培訓,，駐村扶貧以來,，共舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓26場，1126人次參加,。幫助加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度,，扶持改造黃回村生態(tài)茶園1687畝，并協(xié)調(diào)加工企業(yè)實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，鼓勵茶農(nóng)精心管理,、規(guī)范采摘。茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項目實施后,，黃回村的茶葉鮮葉收購均價由5元提高到16元,，確保了貧困群眾持續(xù)增收。

產(chǎn)業(yè)興,，則鄉(xiāng)村興,。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的同時，扶貧工作隊積極引導黃回村貧困群眾發(fā)展香料產(chǎn)業(yè),，種植花椒1600余畝,，引導農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬11260余頭,，養(yǎng)黃牛和優(yōu)質(zhì)肉牛1226頭，確保了貧困群眾持續(xù)增收不返貧,。管理局還下?lián)芊鲐氋Y金50萬元,，為產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的黃回村瀾壩村民小組新種植沃柑120畝，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,。通過兩年多的努力,，2020年黃回村的集體經(jīng)濟收入達到了15萬元。

在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,，充分發(fā)揮管理局自身優(yōu)勢,，注重消費扶貧和電商扶貧。通過消費扶貧解決了瀾滄縣1820噸農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題,，銷售金額達605萬元,，惠及群眾458戶。與瀾滄縣簽訂農(nóng)特產(chǎn)品采購協(xié)議,，積極參與2020年云南省消費扶貧月活動,，期間采購農(nóng)特產(chǎn)品35萬元。

素質(zhì)貧困是黃回村深度貧困的重要因素,。管理局堅持智志雙扶，斬斷貧困代際傳遞,。

管理局通過下屬企業(yè)“云勤集團”的幼兒教育資源優(yōu)勢,，結對幫扶瀾滄縣南嶺鄉(xiāng)中心完小幼兒園，培訓師資力量,、規(guī)范幼兒教學,、贈送幼兒教學物資器材等。同時,，動員社會力量參與教育扶貧,，協(xié)調(diào)牽頭聯(lián)系社會團體、企業(yè)等向南嶺鄉(xiāng)捐贈服裝,、被子,、文具，折合人民幣約400余萬元,。通過落實教育扶貧政策,，黃回村義務教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，全村無一名輟學學生,。

2019年底,，黃回村整村脫貧出列。

黨建引領 鍛造過硬隊伍

村看村,、戶看戶,，群眾看干部，黨員看支部。

管理局駐村扶貧工作隊狠抓黃回村基層黨建工作,，加強支部規(guī)范化建設,，整治軟弱渙散黨支部，扎實開展“三會一課”,、主題黨日活動和“不忘初心,、牢記使命”主題教育。黃回村6個黨支部還與管理局機關處室黨支部開展共建活動,。在抓基層黨建中,，黃回村注重培養(yǎng)年輕黨員成為致富帶頭人，吸納黨員成為脫貧發(fā)展委員會成員,，充分展示黨員的先鋒模范作用,，成為脫貧攻堅的生力軍。

基層黨組織戰(zhàn)斗力的加強,，為黃回村打好鄉(xiāng)村基礎建設攻堅戰(zhàn)提供了堅實保障,。

黃回村通過實施農(nóng)村住房、水,、電,、路、太陽能路燈,、活動場所,、通網(wǎng)絡寬帶、通廣播電視等項目,，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,，目前水、電,、廣播電視已實現(xiàn)全面覆蓋,，村委會及村民小組開通寬帶網(wǎng)絡，村組道路,、組內(nèi)道路硬化建設全覆蓋,，飲水安全保障有力。農(nóng)村危房改造三年完成366戶,、實施農(nóng)村住房安全保障及功能房配套補短板473戶,。實施易地扶貧搬遷、進城安置29戶,，全部搬遷入住,，完成舊房拆除復綠復墾，實現(xiàn)“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”的目標,。

探索創(chuàng)新 建設美麗鄉(xiāng)村

藍天白云，空氣清新,，遠眺是翠綠的群山,，身旁是拉祜族特色外觀的“干欄式”小樓，邊遠的鄉(xiāng)村也能夠盡享山間景色和現(xiàn)代化的酒店設施,。這是建在黃回村黃草嶺的“茶苑小筑”酒店,。

這個由云南省投資控股集團有限公司投資250萬元承建的特色民宿項目已建成投入使用，并無償捐贈給了黃回村委會,?！安柙沸≈碧厣袼揄椖孔鳛椤袄镄麓濉苯ㄔO的一部分，也是云投集團大滇西旅游環(huán)線上“半山酒店”示范點,，項目的建成運營,，對壯大村集體經(jīng)濟，帶動當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設具有重要的推動作用,。

酒店按照當?shù)靥厣摹昂显菏健薄案蓹谑健苯ㄖL貌形式，結合項目所在地景觀資源和民族文化資源,，與黃回村“拉祜新村”示范點建設融為一體,。

在管理局牽頭下，黃回村黃草嶺小組開展“拉祜新村”示范點建設,。投入建設資金1700萬元,，重點實施茶產(chǎn)業(yè)、小耳朵豬產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游民宿、村容村貌,、農(nóng)房功能完善和風貌,、公共基礎設施、黨建親民文化,、環(huán)境衛(wèi)生八大提升工程,。

“拉祜新村”示范建設中，共改造36戶房屋,、改造建設村組道路0.7千米,、建設特色民宿300平方米、整治修繕醫(yī)務室300平方米,、新建文化廣場1200平方米……八大工程整體發(fā)力,，使黃草嶺片區(qū)達到“田園美、村寨美,、生活美”的建設目標,，為全縣 “拉祜新村”美麗鄉(xiāng)村建設探索積累了寶貴經(jīng)驗,、提供了借鑒樣板。

在美麗鄉(xiāng)村的示范帶動下,，黃回村通過實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升，村組公共區(qū)域衛(wèi)生干凈,、井然有序,，農(nóng)戶家庭整潔亮堂、擺設整齊,，村民講衛(wèi)生,、愛干凈的文明生活習慣逐漸養(yǎng)成。村村寨寨干干凈凈,、漂漂亮亮,，充滿了活力、充滿了歡笑,。

2019年底,，黃回村貧困發(fā)生率下降至1.71%，順利通過國家第三方扶貧成效考核驗收,，如期實現(xiàn)脫貧出列,。到今年6月底，所有貧困人口均達到“兩不愁三保障”,，建檔立卡貧困戶100%參加農(nóng)村醫(yī)療保險和大病保險,、100%參加養(yǎng)老保險、家庭醫(yī)生簽約服務率達到100%,。

一系列民生問題全面改善,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，群眾的信心起來了,，干群關系更加融洽,，鄰里之間更加和睦，群眾“聽黨話,、跟黨走,、感黨恩”的意識明顯增強，邊疆各族群眾生活更有尊嚴,、更加幸福,。