人民政協(xié)網(wǎng)孟州9月18日電（記者 王有強(qiáng) 通訊員 張貝）2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年,，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,。河南省孟州市按照“入戶全覆蓋，戶戶明白卡,，政策不棚架,，實(shí)事暖人心”的工作思路，拿出硬核舉措,，真抓實(shí)干,，接續(xù)發(fā)力，目前該市24個(gè)貧困村已全部脫貧,，3201戶建檔立卡貧困戶已脫貧退出的3054戶,，未脫貧的146戶截止8月底已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一、 建好基礎(chǔ)設(shè)施,、補(bǔ)足發(fā)展短板,。

河南省孟州市地處太行山區(qū)與黃河灘區(qū)的交匯地,，24個(gè)貧困村中22個(gè)坐落在西部丘陵地區(qū)，溝壑縱橫,、交通不便,；剩下的2個(gè)坐落在黃河灘區(qū)，風(fēng)起沙揚(yáng),，土地漏水漏肥,，廣種薄收。該市結(jié)合實(shí)際情況,，緊盯以公路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,，加快推進(jìn)交通扶貧。目前該市共興建“四好農(nóng)村路”500余公里,，實(shí)現(xiàn)了行政村100%通水泥路,，打通了群眾致富發(fā)展的“最后一公里”，確保扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出,、運(yùn)得出,，真正讓“四好農(nóng)村路”成為產(chǎn)業(yè)路、扶貧路,、旅游路,、振興路，給沿線百姓帶來(lái)了新生活,。2019年11月,，該市被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

“四好農(nóng)村路”沿線,，在西部丘陵地帶加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)灌溉水源、灌排骨干工程與田間工程協(xié)調(diào)配套,。5年間共投入資金542.06萬(wàn)元,，建設(shè)20個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目，覆蓋了14個(gè)貧困村,，共有5500余人受益,。在平原地區(qū)的兩個(gè)貧困村開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投資494.24萬(wàn)元,，覆蓋農(nóng)田3089畝,，提高了兩個(gè)貧困村的生產(chǎn)條件，助推了脫貧出列,。

二,、 規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一個(gè)地區(qū)只有發(fā)展了自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟(jì)才能增長(zhǎng),。河南省孟州市結(jié)合自身實(shí)際，在四好農(nóng)村路沿線做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè),、企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)等方式，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展,。

在丘陵地區(qū),，因?yàn)闇羡挚v橫,，缺乏外來(lái)企業(yè)投資，該市通過(guò)加大專項(xiàng)扶貧資金投入,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，已經(jīng)在西部丘陵地區(qū)形成蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),，建設(shè)大棚近3萬(wàn)平方米,，修建了配套的交易市場(chǎng)、冷庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施,，形成了大棚蔬菜的交易集散地,。并利用溝壑縱橫、風(fēng)光明麗的特點(diǎn),，大力推動(dòng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),，“四好農(nóng)村路”沿線村莊的20余個(gè)獼猴桃、櫻桃,、葡萄,、桑葚采摘園，采摘季節(jié)人流不絕,；源溝焦莊的草莓,、圣女果大棚，在春季期間客流不斷,，既富了集體,，又為周圍的村民帶來(lái)了豐厚收入。其中源溝村在20181年10月被推介為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”,，在2019您成功創(chuàng)建了國(guó)家3A級(jí)景區(qū),。

在黃河灘區(qū)，因?yàn)橥恋仄秸?，交通便利,，勞?dòng)力集中,，該市通過(guò)直接投資、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助,、精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸等方式，幫助龍頭企業(yè),、合作社擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,，鼓勵(lì)企業(yè)（合作社）帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（合作社）與貧困群眾的雙贏,，帶動(dòng)貧困群眾脫貧。目前該市的龍頭企業(yè)三聯(lián)合作社,，日產(chǎn)杏鮑菇近10噸,，產(chǎn)品銷往北京、鄭州,、太原等地,；緣合種植合作社，帶動(dòng)灘區(qū)八個(gè)黃河小浪底移民遷居村和六個(gè)種植基地種植經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,，安置四十多名五十歲以上的閑置勞動(dòng)力,。

同時(shí)按照“一村一品”的指導(dǎo)思想，對(duì)24個(gè)貧困村結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民原有產(chǎn)業(yè),，因地制宜,，鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前部分貧困村已經(jīng)形成了品牌優(yōu)勢(shì),。如東孟莊村的黃花菜,、西莊村的菜籽、坡掌和北冶墻村的谷子,、東光村的花生等貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品在孟州市乃至全國(guó)已經(jīng)頗有名氣,。如東光村的花生，利用黃河灘區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),，年種植面積6000余畝,，年產(chǎn)值在1100萬(wàn)元以上；并在全鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，全鎮(zhèn)年種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝,，年加工花生米3萬(wàn)噸，并開(kāi)發(fā)花生醬,、花生碎等深加工產(chǎn)品,，年產(chǎn)值達(dá)到4.5億元。

三、 開(kāi)展消費(fèi)扶貧,、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

河南省孟州市高度重視消費(fèi)扶貧，把消費(fèi)扶貧作為助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、貧困群眾增收的穩(wěn)定器,。2019年，通過(guò)開(kāi)展“買產(chǎn)品,、獻(xiàn)愛(ài)心,、促脫貧”消費(fèi)扶貧活動(dòng)；在商超和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)開(kāi)設(shè)扶貧專區(qū),、扶貧專柜,，建立產(chǎn)銷對(duì)接；組織扶貧產(chǎn)品在鄭州駐村第一書(shū)記成果展,、焦作市國(guó)家扶貧日活動(dòng)和該市國(guó)家扶貧日活動(dòng)進(jìn)行展銷等方式,，僅簽訂供貨合同金額達(dá)270萬(wàn)元。2020年初疫情期間,，面對(duì)扶貧產(chǎn)品滯銷難題,，市委書(shū)記盧和平親自帶隊(duì)到三聯(lián)合作社,、源溝焦莊扶貧大棚調(diào)研,，籌劃問(wèn)題解決辦法。通過(guò)摸清底數(shù),，擴(kuò)散宣傳,，電話訂購(gòu)、疫情值守人員送貨上門等方式,，加大域內(nèi)消費(fèi)力度,；通過(guò)申請(qǐng)應(yīng)急生活物資通行證，打通域外銷售“綠色通道”,，到3月底銷售扶貧產(chǎn)品209萬(wàn)元,，該市已基本解決扶貧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。隨著生產(chǎn)生活基本進(jìn)入正軌,，在全市開(kāi)展消費(fèi)扶貧六項(xiàng)行動(dòng),，充分拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道；6月29日,，孟州市副市長(zhǎng)王剛做客直播間,，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動(dòng)，當(dāng)天銷售額達(dá)98.3萬(wàn)元,，推動(dòng)了扶貧產(chǎn)品的線上銷售,。在通過(guò)各種方式，該市的扶貧產(chǎn)品可以說(shuō)是供不應(yīng)求,，只要產(chǎn)得出,，就能賣得出,。

四、 落實(shí)行業(yè)政策,，織牢兜底保障,。

行業(yè)扶貧事關(guān)貧困群眾基本生活底線，河南省孟州市自2017年開(kāi)始,，連續(xù)四年每年拿出1000萬(wàn)元,，設(shè)立行業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，加大對(duì)危房改造,、健康,、教育等政策的支持力度，擴(kuò)大貧困群眾受益面,，減輕貧困群眾各項(xiàng)負(fù)擔(dān),，織牢筑密兜底保障網(wǎng)，確保全市貧困群眾都能夠按時(shí)脫貧,。目前該市享受低保,、五保、孤兒的貧困戶已達(dá)到1356戶,，占未脫貧戶和脫貧享受政策戶的58%,。同時(shí)該市重點(diǎn)針對(duì)重病重殘人員和貧困學(xué)子，出臺(tái)兩項(xiàng)專項(xiàng)措施,，確保特殊貧困群體的健康發(fā)展,。

開(kāi)展集中醫(yī)養(yǎng)。該市通過(guò)建設(shè)7座集中醫(yī)養(yǎng)中心,，讓重病重殘,、有入住意愿的貧困群眾都能夠就近入住，目前該市貧困群眾已入住123人,，解放出的健康勞動(dòng)力16人已全部通過(guò)就業(yè)扶貧政策實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親放飛夢(mèng)想”活動(dòng)。市委書(shū)記盧和平在走訪貧困戶過(guò)程中,，針對(duì)貧困家庭因?qū)W生負(fù)擔(dān)重脫貧難,、貧困學(xué)子精神關(guān)愛(ài)較少的現(xiàn)狀，提出開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親,、放飛夢(mèng)想”活動(dòng),。經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，愛(ài)心人士主動(dòng)申請(qǐng),、自愿結(jié)對(duì),，目前該市愛(ài)心人士與115名貧困家庭學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，資助資金物品近60萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)子成長(zhǎng)成才,，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞,。

五、 做好“十四五”規(guī)劃,，鞏固脫貧成果,。

目前河南省孟州市脫貧攻堅(jiān)工作已取得決定性勝利，但是脫貧質(zhì)量還不夠高,，生活和收入標(biāo)準(zhǔn)還處于較低標(biāo)準(zhǔn),。“十四五”時(shí)期,，該市將按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)不摘”要求,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。通過(guò)加一步加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化可持續(xù)脫貧的基本支撐條件。在新的相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)上,，鞏固提升貧困人口“兩不愁三保障”的保障水平,，并將“邊緣人口”納入新的幫扶對(duì)象范圍，幫助這些人口逐步建立起穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，杜絕貧困人口再跌入絕對(duì)貧困的“陷阱”,，不產(chǎn)生新的貧困人口。強(qiáng)化兜底保障措施,，適度擴(kuò)大扶貧政策享受的范圍,，解決扶貧政策“福利懸崖”效應(yīng),，讓更多的低收入群體享受到發(fā)展的紅利,。通過(guò)進(jìn)一步提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，真正把農(nóng)村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。