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商會在國家治理能力建設(shè)中可以發(fā)揮大作用
——記天津市政協(xié)一次別開生面的重點提案協(xié)商辦理座談會
人民政協(xié)網(wǎng)天津9月8日電(記者 張原 李寧馨)“深化商會改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨中央把商會等社會組織作為國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容,,在功能定位,、作用發(fā)揮等方面賦予了新的歷史使命,。”9月14日,,天津市政協(xié)針對市工商聯(lián)提出的“關(guān)于深化商會改革,,助力國家治理能力現(xiàn)代化的建議”提案進行了富有成效的協(xié)商辦理,,會議主題突出,協(xié)商充分,,氣氛熱烈,。
“實踐證明,,商會在加強思想政治引領(lǐng)、宣傳解讀政策措施,、維護企業(yè)合法權(quán)益、反映會員利益訴求,、促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流、維護公平市場秩序,、優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境等方面做出了積極貢獻?!睍希泄ど搪?lián)副主席苑慶彬介紹目前商會作用發(fā)揮的相關(guān)情況的同時指出,,天津商會組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下,與中央的部署,、企業(yè)的需求以及建設(shè)中國特色商會組織目標(biāo)相比,還存在著不足,。比如,,社會各界對商會組織認(rèn)可度還不夠高,,專業(yè)人才還比較匱乏;政府對商會賦能還不夠多,,商會服務(wù)會員,、協(xié)同治理的手段還不夠?qū)?;商會自身治理結(jié)構(gòu)還不夠完善等,。
一段時間以來,市政協(xié)副主席,、市工商聯(lián)主席黎昌晉帶領(lǐng)部分政協(xié)委員、商會負(fù)責(zé)人開展多維度調(diào)研,,為進一步深化和推動提案辦理落實奠定了基礎(chǔ),。
會上,天津市民政局,、人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了提案辦理情況,。本次會議成效明顯,既是提案辦理促辦會,,也是一次富有成果的工作研討會,。
市政協(xié)委員孫明華調(diào)研提出,,南北經(jīng)濟尤其是民營經(jīng)濟發(fā)展相距較大,,天津民營經(jīng)濟還需大力發(fā)展,,應(yīng)率先出臺地方法規(guī),促進商會健康快速發(fā)展,,促進商會履行職能、培養(yǎng)人才,。新形勢新格局下,,應(yīng)更好理解探討商會作用,國內(nèi)大循環(huán)為主體,,市場,、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈要放在國內(nèi),,商會可以發(fā)揮創(chuàng)新作用,,在培養(yǎng)創(chuàng)新鏈、流通上商會組織可以發(fā)揮大作用,,目前南方專業(yè)協(xié)會已發(fā)揮非常突出的作用。
栗慶林委員認(rèn)為,,商會賦能很重要,不僅在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、公共服務(wù)等方面發(fā)揮作用,在行業(yè)發(fā)展,、會員權(quán)益保障上應(yīng)發(fā)揮更大作用,。當(dāng)前,,商會作用在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范上起的作用還有待提高,要更好研究,;同時,,在涉及企業(yè)糾紛、法律問題上,,工商聯(lián)、商會都可以參與進來,,保障會員權(quán)益,聽取行業(yè)商會內(nèi)專家意見,。
盧俊瑞委員認(rèn)為,,天津資源好、基礎(chǔ)好,,但商會發(fā)展不夠快,商會,、協(xié)會整體加強非常有必要,,需要及早立法保障其健康發(fā)展,;強化商會賦能刻不容緩,,在當(dāng)前商會發(fā)展態(tài)勢好,、監(jiān)管加強形勢下,有法可依就要放手其發(fā)展,;指導(dǎo)引領(lǐng)監(jiān)管上,相關(guān)部門要下大功夫,;營造好商會發(fā)展氛圍,促進天津商會數(shù)量,、質(zhì)量同步發(fā)展,。
藍(lán)海委員提出,,作為政府與企業(yè)的橋梁紐帶,商會要去行政化,、壟斷化、壁壘化,。
天津市信用協(xié)會會長王盟認(rèn)為提案建議關(guān)鍵而及時,他建議政府開展工作時要注意規(guī)范化,、監(jiān)管手段現(xiàn)代化,防止過去一抓就死,,一放就亂現(xiàn)象。
楊煥委員提出,,在編制“十四五”規(guī)劃之機,,加大調(diào)研建議力度非常必要,要爭取將此項工作列入“十四五”規(guī)劃,,促天津弱項短板提高,,體現(xiàn)出天津經(jīng)濟發(fā)展更大的開放度。
作為民營企業(yè)的代表,,遲英杰委員對商會作用如何發(fā)揮有切身感受,,“每次會議,,大家呼吁最多的是要向南方學(xué)習(xí),希望提案建議能得到很好落實,?!?/p>
“產(chǎn)品過分單一、市場過分單一是朝鮮族企業(yè)的普遍問題,。如何引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型是我們的職責(zé),,我們商會大有作為。但現(xiàn)在商會抓手少,、很多企業(yè)不愿入商會,。”朝鮮族聯(lián)誼會會長李大云暢談感受提出賦能商會,、吸引更多企業(yè)樂于加入商會的相關(guān)建議,。
大家提出的“定規(guī)則、重引領(lǐng),、賦職能,、建隊伍”等方面建議得到與會政府部門的充分肯定。市政府副秘書長朱峰說,,會議收獲非常大,,市政府一定要通過改革激發(fā)企業(yè)、商會活力,,加強管理,、推動改革、搞好服務(wù),。
既然是協(xié)商會,,觀點交鋒交融不可避免。委員,、商會負(fù)責(zé)人有意見建議,,政府部門也有自己的作法和立場。
“當(dāng)前大家反映強烈的前門審批太嚴(yán)問題,,也是批評了政府部門后面管理能力不足問題,,在信用制度不足形勢下,一制三化推進過程中,,放的過程也要伴隨管的過程,,是系統(tǒng)化問題,政府會吸納大家的建議,,加快系統(tǒng)化解決進程,,列出清單,首先制定彈性的協(xié)商制度,互相征求意見,,當(dāng)前通過政府購買服務(wù)等方式逐步給商會賦能,。”朱峰說,。
建言資政,,凝聚共識,“雙向發(fā)力”在此次會議充分實踐,。
“本次提案辦理座談會集高質(zhì)量提案辦理協(xié)商,、政情通報會、凝聚共識于一體,,效果非常突出,,提案委要推廣經(jīng)驗?!笔姓f(xié)提案委員會主任劉劍英說,,今年以來市政協(xié)加大提案辦理工作力度,今年有100件提案列入重點辦理序列,,提案委與政府辦公廳密切配合,,共同推動重點提案辦好,促進相關(guān)工作,,助力科學(xué)決策,。市政府不斷推出提案高質(zhì)量辦理辦法舉措,,形成了科學(xué)辦理提案流程,,并列入部門績效考核,得到委員們普遍贊同,。
“深化商會改革是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措,。作為市場經(jīng)濟體系的重要組成部分,商會組織在促進經(jīng)濟增長中具有不可或缺的地位和作用,?!崩璨龝x希望委員們繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色,投入更多精力為商會組織改革出謀劃策,,提出高質(zhì)量的意見建議,;政府部門要重視提案的辦理落實,把觀點明確,、意見準(zhǔn)確,、可操作性強的意見建議,盡快轉(zhuǎn)化為工作決策,、意見或措施辦法,,進一步完善商會組織發(fā)展等各項保障機制,為商會發(fā)展提供服務(wù),、保駕護航,。
編輯:周佳佳
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