艷陽高照,，福建省福清市江鏡鎮(zhèn)南宵村西埔溪農場里,，20多畝金鉆鳳梨長勢正好,。

“鳳梨是哪里引進的品種？”“土地流轉政策怎么樣,，農民有多少收益,？”“能帶動多少就業(yè)？”……臺盟中央調研組一行在田埂邊看得認真,、問得仔細,。

8月上旬，臺盟中央主席蘇輝率調研組赴閩圍繞“破除制約農村要素集聚的體制機制障礙,，提升鄉(xiāng)村治理效能”,，開展臺盟中央2020年民主黨派重點考察調研，臺盟中央常務副主席李鉞鋒參加,。其間,，調研組深入田間地頭、農業(yè)產業(yè)園和鄉(xiāng)村一線,，實地考察當地發(fā)展現代農業(yè)產業(yè),、提升鄉(xiāng)村治理效能、推進閩臺農業(yè)合作等方面的具體情況,，并以座談會等方式聽取意見建議,。

以土地流轉為突破口,，發(fā)展特色現代農業(yè)

站在南宵村農業(yè)創(chuàng)業(yè)園的田園景觀步道向遠處望去，整齊的現代農業(yè)大棚漸次排開,，規(guī)模宏大,。這是調研組的第一站——福建省鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)江鏡鎮(zhèn)。

“至今全鎮(zhèn)共流轉土地近2萬畝,，建成萬畝國家級現代農業(yè)示范園,，引進了30多家現代農業(yè)企業(yè)落戶，實現農業(yè)年產值超8億元,，農民不僅可以獲得土地流轉帶來的固定收益,，還可以就近在農業(yè)企業(yè)就業(yè)?！毕蛘{研組做介紹的是江鏡鎮(zhèn)黨委書記林忠強,。

同樣受益于土地流轉的還有與之相鄰的福清市龍?zhí)镦?zhèn)。調研組了解到,，龍?zhí)镦?zhèn)堅持向海而興,，通過土地集中流轉引進企業(yè)規(guī)模化經營,，其中福建匯融農業(yè)開發(fā)有限公司通過簽訂土地流轉合同接收并且經營的土地面積達4500畝,，增加就業(yè)崗位1200多個。

“村集體對集中連片的土地進行整理,，并流轉給農業(yè)產業(yè)化集團開展特色種植,，發(fā)展農業(yè)生產，村民既拿租金,，又有打工收入,，同時也增加了村集體經濟收入，這是很有益的經驗,?！闭{研組成員說，可見依法有序推進土地流轉,，是對農業(yè)生產要素的一種優(yōu)化配置,，能激發(fā)農村發(fā)展活力。

“土地是最基本的生產生活要素,，進一步盤活農村土地市場對鄉(xiāng)村振興具有重要作用?！迸_盟中央臺情與兩岸關系研究委員會主任駱沙鳴總結道,，深化農村宅基地制度改革，發(fā)展土地中介服務組織,，健全農村產權流轉交易,、價值評估,、信用保障等政策體系等，都是值得深入探索的改革路徑,。

團結各方力量參與,，提升鄉(xiāng)村治理效能

還未走進龍?zhí)镦?zhèn)東華村文化活動中心，一塊名為“東華村紅色責任田”的公示牌就映入眼簾,，十分醒目,。公示牌上列明村黨員干部和鄉(xiāng)賢的聯(lián)系方式及其領辦的鄉(xiāng)村振興項目清單，集體土地流轉,、線纜落地等事無巨細,，都列著具體領辦人和完成時限。

“錢袋子鼓起來了,，就需要為村民提供更好的硬件和軟件環(huán)境,。龍?zhí)镦?zhèn)立足鄉(xiāng)賢眾多的優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)賢促進會,，2018年至今,，全鎮(zhèn)43個鄉(xiāng)賢促進會籌集資金約1億元，推進自來水,、學校改擴建等項目150余個,，調解化解矛盾糾紛200余起?！饼?zhí)镦?zhèn)鎮(zhèn)長陳克才對調研組說,，“鄉(xiāng)賢等各方力量參與，成為提升鄉(xiāng)村治理最重要的抓手,?！?/p>

大家對東華村的做法印象很深刻，調研組成員表示：“如何把鄉(xiāng)村內部各方面的積極因素調動起來,，把產業(yè),、文化、人才,、資金等要素有機整合起來,，把村莊的特色優(yōu)勢發(fā)揮出來，是提高鄉(xiāng)村治理效能的重點,。東華村的經驗提供了有益的思路,。”

在廈門,，有一個遠近聞名的“最美休閑鄉(xiāng)村”——同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村,，“從山腳到村子里要拐200多個彎”，當地人介紹說,。山村如何脫貧致富,，如何實現鄉(xiāng)村有效治理,？這是調研組想一探究竟的問題。

從廈門市區(qū)驅車兩個多小時后,，調研組一行在云霧繚繞的山間看見一座座古樸整潔的村居,，其中一座掛著“議理堂”牌子的房屋格外引人矚目。調研組了解到,，這原來是同安區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)司法局特別在此設立的遠程基層矛盾調處中心,，可在線與法院、司法所工作人員交流互動,。這些年來,，軍營村充分利用高山生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產業(yè)，致富之路越走越寬,，同時對鄉(xiāng)村治理也有了更高的要求,。“議理堂”集糾紛化解,、普法宣傳,、道德評議等功能為一體，群眾在家門口也能解決問題,、化解糾紛,、享受優(yōu)質法律服務，受到群眾好評,。

“鄉(xiāng)村治理的重心在于基層,，鄉(xiāng)村治理效能的體現和獲得感也在基層?！瘪樕厨Q認為,，通過各方參與，調動群眾參與基層自治的積極性,，創(chuàng)建“議事會”“懇談會”“協(xié)商茶室”等平臺吸納民眾和社會組織參與,，是提升鄉(xiāng)村治理效能、提高村民獲得感的重要途徑,。

以兩岸融合發(fā)展為契機,，助力鄉(xiāng)村振興

走進廈門同安閩臺農業(yè)融合發(fā)展（種子種苗）產業(yè)園的嫁接愈合車間，只見流水線上的工人們手指翻飛：兩株十來厘米的蔬菜苗從中截斷,，一株掐頭,，一株去尾，余下部分迅速拼接成株,。整個過程不過幾秒鐘,。調研組成員們饒有興致地駐足觀看、詢問,。

“我們正在嫁接的是西紅柿苗,，底下的根是大陸品種，上面的接穗是臺灣品種,，這樣長出來的西紅柿產量高,、品質好，非常好賣,?！睆B門百利控股有限公司總經理康英德向調研組介紹說，“優(yōu)勢互補,，互惠共贏,，這也是兩岸農業(yè)合作的一個典型案例。我們在福建和臺灣都有種苗公司,，一年可以生產各類蔬菜嫁接苗,、實生苗2.2億株?！?/p>

“臺灣農業(yè)有很豐富的經驗,，但市場畢竟有限，而大陸廣闊的市場對我們來講是很好的舞臺,?！痹摴炯夹g總監(jiān)曾明寶在臺灣有多年的種苗領域工作經驗，6年前來到大陸發(fā)展,，他說自己非?？春脙砂掇r業(yè)合作發(fā)展前景。

福建建設臺胞臺企登陸第一家園,，在兩岸融合發(fā)展方面有很多有益探索和經驗,。福建省相關負責人介紹，福建積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,，比如,，選任了97名臺胞擔任農業(yè)科技特派員，涉及機械,、生物技術,、環(huán)境工程、文化旅游等領域,，引進了64個臺灣建筑師團隊參與鄉(xiāng)村建設,。

“我們在福建看到了兩岸農業(yè)合作、產業(yè)交流的生動實踐和務實成效,?！崩钽X鋒說，“同時在調研中，我們也了解到目前兩岸融合發(fā)展還存在一些需要研究解決的問題,。我們將以這次調研為契機,，研究關注相關問題，發(fā)揮臺盟的特色和優(yōu)勢,，向中共中央提出相關建議,，為兩岸融合發(fā)展貢獻智慧和力量?！?/p>

《 人民日報 》（ 2020年09月02日 11 版）