8年前,，《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布施行,。8年來(lái)，我國(guó)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力,，逐步完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，不斷加大支持力度。

當(dāng)前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀如何,？還存在哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,？針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，記者近日采訪了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,。

家庭無(wú)障礙改造工作重點(diǎn)推進(jìn)

對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),，開(kāi)關(guān)燈是生活中再平常不過(guò)的一件小事，但對(duì)于54歲的殘疾人姚國(guó)來(lái)說(shuō),，卻往往要費(fèi)上一番力氣,。

姚國(guó)是寧夏青銅峽市瞿靖村人，4歲時(shí)因車(chē)禍致殘,，只能依靠輪椅和拐杖行走,。為了解決他的生活困難，當(dāng)?shù)貧埪?lián)對(duì)他家進(jìn)行了無(wú)障礙改造,，讓他用上了遙控電燈,、帶扶手的無(wú)障礙馬桶，灶臺(tái)也按適合他使用的高度進(jìn)行了改造,。

作為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,，家庭無(wú)障礙改造工作關(guān)乎殘疾人的生活起居，影響著他們最基本的生活質(zhì)量,。

據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年至2019年，全國(guó)共為435萬(wàn)名殘疾人完成家庭無(wú)障礙改造,，其中包括55萬(wàn)名貧困重度殘疾人,，殘疾人家庭無(wú)障礙改造覆蓋率從2017年的9.6%提高到2019年的40.7%。

同時(shí),，隨著無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的不斷深入,，殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作正從簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化改造轉(zhuǎn)向針對(duì)個(gè)體需求個(gè)性化定制,，從而更好地滿(mǎn)足殘疾人差異化的需求。

為此，中國(guó)殘聯(lián)先后制定實(shí)施《貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,，對(duì)改造工作的原則,、內(nèi)容和保障措施作出規(guī)定，為各地開(kāi)展工作提供了參考依據(jù),。

據(jù)中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，中國(guó)殘聯(lián)將力爭(zhēng)在今年８月底前完成2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作任務(wù)，同時(shí)根據(jù)殘疾人的殘疾狀況,、需求與居住環(huán)境增加投入,，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，提升改造水平,。

城鄉(xiāng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)步伐加快

從隨處可見(jiàn)的盲道,、各類(lèi)公共場(chǎng)所出入口的坡道，到無(wú)障礙電梯,、衛(wèi)生間,，再到文體休閑場(chǎng)所專(zhuān)門(mén)的輪椅席位和電影院里方便視力障礙者的聽(tīng)影設(shè)施，無(wú)障礙設(shè)施不僅是城市文明的標(biāo)志,，也最能體現(xiàn)城市的“溫度”,。

綜合問(wèn)詢(xún)處和值機(jī)處的低位柜臺(tái)設(shè)置40-45厘米的容膝空間，讓坐輪椅的殘障人士更舒適地辦理業(yè)務(wù),；距樓梯起點(diǎn)及終點(diǎn)30厘米處設(shè)置提示盲道,，讓剛走過(guò)樓梯的盲人能有一步距離的心理調(diào)整……

在北京大興機(jī)場(chǎng)，像這樣精細(xì)到以厘米為單位的設(shè)計(jì)隨處可見(jiàn),，設(shè)計(jì)者對(duì)殘疾人群體的關(guān)懷也正體現(xiàn)在這每一厘米的用心之中,。

記者了解到，自1989年《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》頒布實(shí)施以來(lái),，我國(guó)相繼發(fā)布實(shí)施《城市公共交通設(shè)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，國(guó)家民航、鐵路等主管部門(mén)也分別制定實(shí)施了行業(yè)無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

黨的十八大以來(lái),，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和政策措施呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。截至2018年,，全國(guó)省、地（市）,、縣共制定無(wú)障礙環(huán)境與管理的法規(guī),、規(guī)章等規(guī)范性文件475部。

在國(guó)家的大力推動(dòng)下,，關(guān)心關(guān)愛(ài)的“溫度”正從城市延伸到鄉(xiāng)村,。

中國(guó)殘聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，全國(guó)所有直轄市,、計(jì)劃單列市,、省會(huì)城市都開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市的工作，開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)的市,、縣達(dá)到1737個(gè),；全國(guó)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施中已有79%的出入口、51%的服務(wù)柜臺(tái),、34%的廁所進(jìn)行了無(wú)障礙建設(shè)和改造,。

制度、人才,、理念缺一不可

近年來(lái),，我國(guó)重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與輔助器具供應(yīng)和適配服務(wù)，逐步完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，不斷加大支持力度,。但當(dāng)前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展仍有“障礙”亟待破除。

據(jù)記者采訪了解,，盡管伴隨著《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》的頒布施行,，各部門(mén)、各地也相繼出臺(tái)了一系列配套法規(guī)和規(guī)章,，但其中相當(dāng)一部分條款是鼓勵(lì)性,、倡導(dǎo)性的，同時(shí)缺少有效的懲處措施,，實(shí)際效果也就打了折扣,。

“無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)落地，少不了制度規(guī)范的保障,?！鼻迦A大學(xué)無(wú)障礙發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)邵磊認(rèn)為，只有調(diào)整好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)和民事,、行政等法律之間的關(guān)系,，做好“規(guī)”與“法”之間的銜接，才能真正提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)的效能,。

事業(yè)的發(fā)展,，離不開(kāi)人才與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐。據(jù)清華大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng),、北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)張家口賽區(qū)場(chǎng)館設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人張利介紹,，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域跨度很大,，涉及建筑,、計(jì)算機(jī),、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科,，這也就對(duì)相關(guān)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)提出了更高的要求,。

社會(huì)大眾樹(shù)立正確的無(wú)障礙觀念至關(guān)重要,。邵磊表示,，伴隨著城市化和老齡化的不斷發(fā)展，無(wú)障礙建設(shè)已不再只是殘疾人,、老年人等的特殊需求,，而是關(guān)乎全體公民的一項(xiàng)基本公共服務(wù)。

“無(wú)障礙建設(shè)應(yīng)該是城市的底線,，而不是城市的裝點(diǎn),。”張利說(shuō),。