福建莆田市有個涵江區(qū),，寧夏西吉縣有個涵江村,。

村名新起，原叫“爛泥灘”,。過往模樣名副其實,，村道臟亂差,，貧困程度深。

3年前,，“閩寧協(xié)作”種子在這里落地生根,，“爛泥灘”開始蝶變：磚瓦房替代了土坯房，硬化路通到家門口,，家家用上自來水,。“剛賣了兩頭牛,，進賬2萬多元,。”路遇已脫貧的村民楊如倉,，陽光下笑開顏,。去年，全村人均可支配收入近萬元,，3年增長3倍,。

深度貧困村，摘掉了窮帽子,。大家一合計,，村子改名“涵江村”?！般懹涢}寧協(xié)作成果,，擦亮閩寧示范村的招牌?！瘪v村第一書記秦振邦這樣理解,。

涵江村小樣本，折射東西部扶貧協(xié)作大戰(zhàn)略,。

在東部地區(qū)支援西部地區(qū)20周年的重要節(jié)點上,，2016年7月20日，習近平總書記在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會時強調,，西部地區(qū)特別是民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深,、扶貧成本高,、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板,，進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。

持續(xù)開展了20年的東西部扶貧協(xié)作,，由此吹響新號角,。突出產(chǎn)業(yè)合作，突出勞務協(xié)作,，突出人才支援,，突出資金支持，東西部扶貧協(xié)作向縱深推進,。

突出目標導向 聚焦精準脫貧

“這4年,，東西部扶貧協(xié)作最大的變化是啥？”

寧夏同心縣,，面對我們提出的問題,，福建第十一批援寧工作隊領隊、寧夏回族自治區(qū)政府副秘書長黃水木沒有馬上作答,，建議先看項目,。

走進石獅開發(fā)區(qū)麻圪塔村，原先的1.3萬畝荒灘地,，眼下已成為草畜一體化產(chǎn)業(yè)園,。“種的是適合當?shù)厣L的巨菌草,，養(yǎng)的是瞄準市場需求的杜泊羊,。”項目負責人雷燦煌介紹,，項目去年啟動,，眼下存欄3000多只。

“扶貧效果怎樣,？”

“鼓勵周邊村民和貧困戶養(yǎng)殖,，我們出技術、包收購,，每公斤高出市場價2元錢,，惠及1000多戶貧困戶?！崩谞N煌說,。

轉至周邊村,，心里更有底。聊起養(yǎng)殖新品種,，貧困戶們豎起大拇指：“羊兒長得又快又壯,，關鍵不愁銷路！”

“目標更明確,，重點更突出，就是聚焦精準脫貧,，緊盯脫貧實效,。”看完一圈后,，黃水木給出了答案,。

“要突出目標導向、結果導向,，不僅要看出了多少錢,、派了多少人、給了多少支持,，更要看脫貧的實際成效,。”4年前習近平總書記提出的明確要求,，是衡量東西部扶貧協(xié)作的重要標尺,。

看成效，一把尺子量到底,。

云南瀾滄拉祜族自治縣云山自然寨,，參觀村民張大友新家，拉祜民族風與海派元素交織,。在上海黃浦區(qū)的對口幫扶下,，云山寨的鄉(xiāng)親告別漏風漏雨的籬笆房，住上新房,。除了危房改造,，另有15個滬滇幫扶項目落地于此。掛職瀾滄縣副縣長的上海黃浦區(qū)干部張輝,，更看重扶貧帶貧效果：云山寨貧困發(fā)生率曾經(jīng)高達75%,，如今已降至1.8%以下?！啊虾Ｓ∮洝湓谝粋€個扶貧項目里,，更要落在貧困戶的一張張笑臉上?！?/p>

劃重點,，聚焦最后硬骨頭,。

廣西脫貧的硬骨頭在哪？大桂山脈東段的“土瑤”聚居區(qū)是其中之一,。石頭山里,，生態(tài)脆弱，一方水土養(yǎng)不了一方人,。挪窮窩,，還得斷窮根。廣州把扶貧車間辦進易地扶貧搬遷安置點,。廣西賀州市平桂區(qū)文華社區(qū),，來自廣州的超群公司進駐僅半個月，就有100多名瑤族群眾到崗,。箱包縫制,，趙亞英眼下已駕輕就熟，“離家只有1公里,，每月工資4000元,，家門口端飯碗，踏實,！去年摘了貧困帽,，日子會越過越好?！?/p>

再深化,，結對幫扶心更近。

山城重慶,，山東“親戚”越結越多——山東14個地市結對幫扶重慶貧困縣之外,，還有上百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150多家企業(yè),、160所學校,、66家醫(yī)院加入“魯渝協(xié)作大家庭”。四川樂山,，浙江企業(yè)越走越近——浙企黨組織與當?shù)刎毨Т鍫渴?，其中僅組織社會捐助就超過7000萬元。

脫貧攻堅,，越到最后越要繃緊弦,、加把勁。

截至7月上旬,，北京今年支援內蒙古的資金投入已超18億元,，同比增長18.7%?！霸庥鲂鹿诜窝滓咔闆_擊,，大家都在過緊日子,，但北京上下有共識，對口幫扶內蒙古的資金只增不減,?！睊炻殐让晒抛灾螀^(qū)扶貧辦副主任的北京干部張厚明說。

山東煙臺市農業(yè)科學研究院蔬菜研究所專家姚建剛,，被選派到重慶巫山縣開展扶貧協(xié)作,。去年底服務到期，當?shù)厝罕姛崆橥炝?，他今年繼續(xù)干……“一個專家?guī)右粋€產(chǎn)業(yè),。近兩年來，像姚建剛這樣的專業(yè)技術人員,，我們選派了1500多名,，不獲全勝不收兵,?！睊炻氈貞c市政府副秘書長的山東省干部趙鋒說。

激發(fā)內生動力

促進穩(wěn)定脫貧

“扶貧協(xié)作幫一把,、送一程,，脫貧成效如何立得起、穩(wěn)得??？”在西部地區(qū)采訪，一路且行且思,。

走進堰塘村,，受到了新啟發(fā)。

重慶武隆區(qū)堰塘村,，毗鄰天坑,、地縫、仙女山等知名景區(qū),，卻一度是個貧困村,。

給資金，出點子,，打通翻山路,，扮靚村里景，民房變民宿——濟南市幫扶工作“借力使力”,，著力把周邊景區(qū)旅游人氣引過來,。今年“五一”假期，村里吸引游客超2萬人次,。村民陳建斌的農家樂進賬3萬元,，他盤算要擴建：“騰出原來的廚房,，可以多接5桌客?！?/p>

“東西部扶貧協(xié)作從‘輸血式’向‘造血式’轉變,，帶動更多貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，走上致富路,?！睊炻毼渎^(qū)政府黨組成員的濟南干部李廣華說。

如何精準發(fā)力幫助造血,，激發(fā)脫貧致富的內生動力,？

“水質好、氣溫高,、日照足,，這么好的自然條件，能夠種出好東西,?！鄙虾Ｇ嗥謪^(qū)援滇干部季春華掛職德宏傣族景頗族自治州芒市副市長，熟悉當?shù)厍闆r后,，他就開始聯(lián)系將芒市列為上海市外蔬菜主供應基地,。定品種，給技術,，種子也從上海運來,。如今的芒市，馬鈴薯,、甜脆玉米,、茭白等十幾種蔬菜穩(wěn)定供應上海人餐桌?！按虻氖欠醇竟?jié)時間差,，效益有保障?！?/p>

協(xié)作,，就要搭好優(yōu)勢互補的橋梁。東西部深化務實合作,，因地制宜發(fā)揮互補優(yōu)勢,，一大批現(xiàn)代特色農業(yè)拔節(jié)生長，越來越多的西部貧困群眾穩(wěn)定吃上產(chǎn)業(yè)飯,。

廣西昭平縣黃姚古鎮(zhèn),，貧困戶黎云燕在景區(qū)門口支起了美食攤。29歲的她來自黃姚鎮(zhèn)文洞村，家里孩子多,，日子過得緊,。對口幫扶的廣東肇慶市鼎湖區(qū)，去年在黃姚鎮(zhèn)組織就業(yè)培訓,，黎云燕拉上丈夫,，一起走進鎮(zhèn)里的粵廚培訓基地。如今,，小兩口的美食攤日日飄香,，“節(jié)假日期間，一天收入上千元,！”

幫扶,，關鍵在幫人?！耙患及?，徹底翻身；一人就業(yè),，全家脫貧,。”更加注重勞務協(xié)作,，保障穩(wěn)定就業(yè),，成為東西部深化扶貧協(xié)作的重要內容,。

走出去有新天地——2018年起,，上海市每年撥出專項資金，幫助云南5000多名建檔立卡貧困勞動力在滬上崗,。

家門口有新門路——去年,，福建在寧夏累計建成扶貧車間184個，帶動就近就業(yè)7050人,，其中包括3100多名建檔立卡貧困勞動力,。

“點對點”助返崗復工——克服疫情對貧困群眾務工就業(yè)的影響，抓好返崗穩(wěn)崗轉崗服務是東西部扶貧協(xié)作的硬任務,?！包c對點”有效對接，搭平臺,、供崗位,，東部地區(qū)力保今年吸納中西部地區(qū)貧困勞動力務工總數(shù)不少于去年。

考核壓實責任

協(xié)作走深走實

“脫貧攻堅是干出來的,，靠的是廣大干部群眾齊心干,。”4年前，東西部扶貧協(xié)作座談會上,，習近平總書記殷殷囑托,。

手拉手，齊心干,，東西部攜手決戰(zhàn)貧困,。

強化考核壓實責任，扶貧協(xié)作步子更齊,、動力更足,。

2017年啟動的東西部扶貧協(xié)作考核，不僅指向幫扶地,，也指向受援地,。

“考題”六大類，指標數(shù)十項,，從“黨委政府負責同志到扶貧協(xié)作地區(qū)調研對接”,，到“財政資金投入增長比例”，再到“帶動貧困人口脫貧數(shù)”,，樣樣要求實打實,。

云南昌寧縣，掛職副縣長的上海閔行區(qū)干部陳震強,，年初經(jīng)歷扶貧協(xié)作考核,，成績不錯?！鞍沿熑螇簩?，推動各項扶貧措施落實落地，才能經(jīng)得起考核檢驗,?！?/p>

寧夏隆德縣，掛職常委,、副縣長的福建閩侯縣干部樊學雙,，既感壓力，更有動力：“考核既是指揮棒,，也是增壓器,，讓扶貧協(xié)作的努力方向更明確、更精準,?！?/p>

觀念互通蔚成風氣，心往一處想,，勁往一處使,。

華溪村，重慶石柱土家族自治縣的深度貧困村，牽手山東淄博市“鄉(xiāng)村旅游模范村”中郝峪村,，兩村聯(lián)合成立鄉(xiāng)徑旅游開發(fā)有限公司,，中郝峪村組建團隊進駐華溪村，對農家樂實行統(tǒng)一培訓,、統(tǒng)一管理,，提升接待能力和服務水平。理念移植,，經(jīng)驗復制,，2019年華溪全村85戶、307位建檔立卡貧困人口全部脫貧,。

張桂榮,，大連大櫻桃種植專家，2018年起到貴州六盤水市六枝特區(qū)幫扶,。在落別鄉(xiāng)櫻桃基地,，這位58歲的專家拉著妻子一道，把桌椅床鋪搬進實驗大棚,，就為了徹底扭轉“落別櫻桃不結果”的狀況,。眼下，大櫻桃開花結果,，試種成活率超過九成,，“鄉(xiāng)親們的日子一定能像大櫻桃一樣紅紅火火！”

東西部扶貧協(xié)作,，政府牽線引導,，市場同步發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉移,，供應鏈優(yōu)化布局,，廣闊空間正在拓展……

四川廣安市,，南潯—廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園去年迎來首批企業(yè)入園,。廠房現(xiàn)成，設備可租賃,，來自浙江湖州市南潯區(qū)的南洋電機“拎包入駐”,。優(yōu)惠政策之外，公司總經(jīng)理沈恩明更看重市場前景,，“廣安土地,、用工等要素比較充裕，又有西南地區(qū)廣闊市場,。早就想過來,，正好趕上東西部扶貧協(xié)作的東風。”

寧夏隆德縣,，閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園2018年起有了藥企身影,。上海醫(yī)藥集團在此成立中藥資源有限公司，看中的就是西北優(yōu)勢原料基地,，既能帶動貧困戶種植中藥材增收,，還能直接對接供應源頭。公司科研負責人陳夢龍說：“直接找產(chǎn)地,，是近年來大藥企布局的新趨勢,，我們也是順勢而為?！?/p>

把東西部產(chǎn)業(yè)合作,、優(yōu)勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題，大膽探索新路,，東西部扶貧協(xié)作不斷走深走實,。

今年7月3日，“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”獲中宣部授予“時代楷?！狈Q號,。

這是一個跨越24年的奮斗集體——先后11批180余名福建掛職干部，2000余名支教支醫(yī)支農工作隊員,、專家院士,、西部計劃志愿者奔赴寧夏，與寧夏人民一起用智慧和汗水創(chuàng)造了東西部對口扶貧協(xié)作幫扶的“閩寧模式”,。

東西部扶貧協(xié)作故事仍在續(xù)寫,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的畫卷已壯麗鋪展。