廣東是制造業(yè)大省，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣東的立省之本,、強(qiáng)省之基,。同時(shí),，作為對(duì)外貿(mào)易大省，廣東又是參與全球“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”程度最深的省份之一,，參與度高達(dá)30%,。在中美貿(mào)易摩擦和國(guó)際疫情蔓延的雙重沖擊下,，廣東“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。

穩(wěn)鏈：形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局

6月28日,，廣東省政協(xié)首次以現(xiàn)場(chǎng)+直播的方式舉辦“國(guó)是學(xué)堂”，邀請(qǐng)十二屆全國(guó)政協(xié)委員,、南京大學(xué)教授劉志彪作“疫情沖擊后的全球產(chǎn)業(yè)鏈重組趨勢(shì)與中國(guó)應(yīng)對(duì)策略”專題講座,。

近幾個(gè)月以來，“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”頻頻出現(xiàn)在廣東省政協(xié)的討論桌上,、調(diào)研報(bào)告中,。在廣東省政協(xié)今年的14個(gè)協(xié)商議題中，就有9個(gè)與“雙統(tǒng)籌”相關(guān),。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。這一思想在6月18日舉行的粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)上，引起與會(huì)者共鳴,。

省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王珺指出,，在全球經(jīng)濟(jì)深度衰退下,，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,，是確保企業(yè)“活下去”的有效途徑。但不顧成本,、不惜代價(jià)地穩(wěn)外貿(mào)是不可持續(xù)的,。不能持續(xù)有效地?cái)U(kuò)內(nèi)需，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)釋放不出來,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)就無(wú)從談起。只有形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局,，才能相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展。

在奔赴各市調(diào)研并問卷調(diào)查3000多家不同行業(yè),、規(guī)模的外貿(mào)企業(yè)后,，廣東省政協(xié)在《關(guān)于“積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)促進(jìn)我省外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告》中建議，以內(nèi)外貿(mào)一體化為突破口,，加快形成廣東省國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局,，要從三個(gè)方面著手：一是政府制定專項(xiàng)政策給予補(bǔ)貼,，加大信貸和融資支持；二是打通內(nèi)銷與外銷分割的體制障礙,，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的制度建設(shè),；三是統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革進(jìn)程,。這些建議得到了省長(zhǎng)馬興瑞的高度肯定。

制造業(yè)是佛山發(fā)展的根與魂,，每年的市兩會(huì)都格外關(guān)注制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。今年，市政協(xié)委員紛紛聚焦如何扎實(shí)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)佛山由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,。

“佛山作為制造業(yè)大市，制造業(yè)有深厚的基礎(chǔ),，產(chǎn)業(yè)配套較為齊全,，這是佛山的優(yōu)勢(shì)?！狈鹕绞姓f(xié)委員吳成平表示,，近年來，佛山積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造,，讓全市制造實(shí)力更上一個(gè)新臺(tái)階,。佛山企業(yè)想要更進(jìn)一步用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源和市場(chǎng),，最關(guān)鍵的是持續(xù)提升自我研發(fā)能力和制造實(shí)力,。

疫情發(fā)生后，直播帶貨大熱,，廣東眾多企業(yè)紛紛觸網(wǎng)直播,，著力促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,。如佛山蒙娜麗莎集團(tuán)股份有限公司已經(jīng)開展了近20場(chǎng)大大小小的直播,。該公司董事、佛山市政協(xié)委員張旗康表示,，在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下,，深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力，在國(guó)內(nèi)形成生產(chǎn)端到消費(fèi)終端的市場(chǎng)循環(huán)大有可為,，而直播帶貨就是很好的方式,。

“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)無(wú)疑加快了互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)的嵌套、融合，重塑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài),。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背后離不開“新基建”的強(qiáng)力支撐,。全國(guó)政協(xié)委員劉偉表示，在如今的信息時(shí)代,，以人工智能,、軌道交通、5G為代表的新基建能力將極大推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的飛躍和超越,。隨著我國(guó)新基建、新技術(shù)的不斷提升,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和活力會(huì)更加增強(qiáng),。

強(qiáng)鏈：補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板

“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐,。”習(xí)近平總書記的叮囑猶在耳邊,。制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵在于提升其在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的地位。在全球生產(chǎn)分工體系價(jià)值鏈中,，廣東制造的方向愈發(fā)清晰：中高端,。

5月20日，廣東省發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，提出要瞄準(zhǔn)新一代電子信息,、綠色石化、智能家電,、汽車產(chǎn)業(yè)等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體與集成電路,、高端裝備制造、智能機(jī)器人等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，立足廣東實(shí)際,，謀劃高起點(diǎn),、穩(wěn)中求進(jìn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。

顯而易見，培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)群,，是廣東穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群則是著重于“新”，為廣東注入新的發(fā)展動(dòng)力,?！兑庖姟芬蔡岢觯瑥V東將著重解決“缺芯少核”問題，保持芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)先地位,，補(bǔ)齊芯片制造短板,。

“廣州必須積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)‘一盤棋’中下好‘先手棋’,，努力在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局，率先在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上作出應(yīng)有貢獻(xiàn),?！睆V州市政協(xié)迅速行動(dòng)起來，在5月開展了關(guān)于加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的調(diào)研,。調(diào)研組建議，從強(qiáng)化源頭創(chuàng)新,、龍頭扶持,、應(yīng)用示范、人才集聚,、制度供給和問題導(dǎo)向等方面入手,，加速“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

“習(xí)近平總書記在今年全國(guó)政協(xié)全會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)組會(huì)上的講話讓我們深受啟發(fā),，企業(yè)發(fā)展方向更清晰了,。”從北京回到廣州后,，全國(guó)政協(xié)委員胡德兆牽頭聯(lián)系了一批廣州龍頭企業(yè),，研究組建了廣州市智慧機(jī)電創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)廣州本土機(jī)電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,、創(chuàng)新發(fā)展,，并提出“以廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為牽引，以龍頭及骨干企業(yè)為主體,，打造機(jī)電全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案,，實(shí)現(xiàn)智慧機(jī)電全產(chǎn)業(yè)鏈一體化創(chuàng)新發(fā)展新格局，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”的建議,。

這一建議得到了廣州市委,、市政府的高度重視。7月10日,，市政協(xié)召開協(xié)商會(huì),，與會(huì)者對(duì)推進(jìn)廣州本土機(jī)電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步形成共識(shí),。

廣州市政協(xié)委員王錦榮表示,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)盟，制訂共擔(dān)互助機(jī)制,，突破強(qiáng)鏈健鏈“隱癥”,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

誠(chéng)然,，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重塑離不開企業(yè)的作用,。“鏈主”企業(yè)則是撬動(dòng)供應(yīng)鏈的支點(diǎn),。在7月6日的粵政協(xié)“委員會(huì)客室”值班時(shí),，省政協(xié)委員林至穎也就“后疫情時(shí)期，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈重構(gòu)”的有關(guān)問題與網(wǎng)友互動(dòng),。他表示,，企業(yè)應(yīng)該把握重點(diǎn)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加入鏈條,，爭(zhēng)做“鏈主”,，不斷提升企業(yè)的能力，同時(shí)尋找新的發(fā)展空間和增長(zhǎng)點(diǎn),。

政府,、企業(yè)合力攻堅(jiān)克難，既立足當(dāng)前,，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),；既有顯著優(yōu)勢(shì)，又有明確目標(biāo),；既有動(dòng)力引擎,，又有掌舵把向，必將推動(dòng)廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展駛向“快車道”,，為全國(guó)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供珍貴的“廣東經(jīng)驗(yàn)”,。