“上海高樓大廈林立,，玻璃幕墻的安全是城市治理中一個(gè)大問(wèn)題，我們對(duì)綜合樓宇,、抹墻結(jié)構(gòu),、環(huán)境因素進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對(duì)重點(diǎn)樓宇提前采取措施,，在去年防范‘利奇馬’臺(tái)風(fēng)時(shí)發(fā)揮了重要作用,。”

7月16日上午,，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻座談會(huì)上,，上海市政協(xié)副主席徐逸波提到這樣一個(gè)案例。

此次會(huì)議主題是“十四五’規(guī)劃中提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重點(diǎn)問(wèn)題”,。當(dāng)前,，我國(guó)已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,，社會(huì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,，公共安全面臨諸多挑戰(zhàn)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情就是一個(gè)例證,，而有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)需要提升社會(huì)治理能力,。

會(huì)議主會(huì)場(chǎng)設(shè)在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，同時(shí)設(shè)置上海市,、浙江省,、深圳市、杭州市四個(gè)分會(huì)場(chǎng)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和基層代表座談交流,。四省市在創(chuàng)新社會(huì)治理方面都有漂亮的“成績(jī)單”,，他們把各自經(jīng)驗(yàn)帶到會(huì)上，與委員們展開(kāi)探討,。

“城市治理要從信息化到智能化到智慧化,，‘云’‘?dāng)?shù)’‘網(wǎng)’‘端’等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可少?！睆纳虾５慕?jīng)驗(yàn)中,，徐逸波總結(jié)出這樣的觀點(diǎn)。在數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理方面,，杭州市也形成了自己的模式,。杭州市委政法委副書(shū)記江成器介紹說(shuō)，杭州市以數(shù)字化“城市大腦”建設(shè)為抓手,，在疫情防控,、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，讓老百姓有了更充實(shí)的安全感,。“這次南方城市梅雨汛期,，我們通過(guò)云平臺(tái),、安全碼、AI模塊,、VR全景地圖等技術(shù)及時(shí)掌握情況,、發(fā)布警示,，合理控制泄洪量,，調(diào)配管控力量，防汛工作緊張又有序”,。

對(duì)于這種安全感,，杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)黨委書(shū)記董威也有切身感受。三墩鎮(zhèn)人口密度大,、注冊(cè)企業(yè)多,，董威說(shuō)，受疫情防控“健康碼”的啟發(fā),，他們開(kāi)發(fā)出“平安碼”,，整合轄區(qū)近1.5萬(wàn)家企事業(yè)單位、4萬(wàn)余套出租房,、在建工地及21個(gè)大型商超的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)了一企一所一碼全對(duì)應(yīng)，賦予平安碼信息整合、平安檢查,、風(fēng)險(xiǎn)防控等多功能,。

從源頭防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)需要現(xiàn)代化技術(shù)，更需要“以人為本”的理念,，這是與會(huì)者的共識(shí),。

今年3月，習(xí)近平總書(shū)記考察浙江省安吉縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,。這個(gè)中心是一個(gè)老百姓“能找個(gè)說(shuō)法”的地方,。“我們建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛調(diào)中心,，為群眾提供全領(lǐng)域,、全流程、多功能的糾紛化解服務(wù),?！闭憬“布h政協(xié)主席趙德清說(shuō)。

浙江省委政法委副書(shū)記朱恒毅介紹,，浙江省以縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)為牽引,，探索推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革。這個(gè)中心提供接訪,、訴訟,、調(diào)解、勞動(dòng)仲裁,、行政復(fù)議和公共法律等服務(wù),，并發(fā)揮調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議等非訴的解決方式優(yōu)勢(shì)，努力把矛盾糾紛化解在訴訪之前,。今年上半年,，全省縣級(jí)矛調(diào)中心共接待群眾近66萬(wàn)人次，化解矛盾糾紛成功率達(dá)94.6%,。

這些生動(dòng)的案例給委員和專家?guī)?lái)了啟發(fā),。大家認(rèn)為，應(yīng)該將“十三五”時(shí)期社會(huì)治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步總結(jié)提煉,，使其成為“十四五”時(shí)期社會(huì)治理的常規(guī)化方式方法,。

全國(guó)政協(xié)委員、民建上海市委副主委楊成長(zhǎng)認(rèn)為,，在社會(huì)變革加劇和疫情沖擊下,，我們正遭遇許多新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),，比如產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)、生物風(fēng)險(xiǎn)和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),、金融安全風(fēng)險(xiǎn),、房地產(chǎn)債務(wù)和糾紛風(fēng)險(xiǎn)，代際轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn),、現(xiàn)代科技進(jìn)步帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等,，需要引起高度重視。全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家,、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍認(rèn)為,，在開(kāi)放和流動(dòng)性更強(qiáng)的“大社會(huì)”中，傳統(tǒng)的相對(duì)封閉的“小社會(huì)”治理模式已不合時(shí)宜,，要進(jìn)一步探索創(chuàng)新多元化社會(huì)治理體系,。

全國(guó)政協(xié)常委賈楠認(rèn)為，數(shù)據(jù)信息資源是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),，“現(xiàn)代化的社會(huì)治理應(yīng)該是一種‘微治理’,，要關(guān)注到每一個(gè)人，為其提供更精準(zhǔn)的社會(huì)服務(wù),，為此必須打破部門(mén),、地區(qū)之間信息壁壘，通過(guò)整合分散的數(shù)據(jù)信息資源為精細(xì)化社會(huì)治理提供助力,?！比珖?guó)政協(xié)常委甄貞認(rèn)為，當(dāng)前存在的一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾反映出我們?cè)诓糠种卮蠊沧h題上缺少社會(huì)共識(shí),，人民政協(xié)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，為化解社會(huì)矛盾、凝聚社會(huì)共識(shí)做出貢獻(xiàn),。