消除貧困實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求,，是中國共產(chǎn)黨人的偉大使命。我們黨歷來高度重視扶貧工作,，新中國成立特別是黨的十八大以來,，黨帶領(lǐng)全國人民矢志不渝、接續(xù)奮斗,，走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，取得了舉世矚目的扶貧成就,，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡,。

目前我國脫貧攻堅目標(biāo)接近完成。貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。截至5月17日,，全國832個貧困縣中已有780個宣布脫貧摘帽,，區(qū)域性整體貧困基本解決。貧困群眾收入水平大幅度提高,。2013年至2019年,，832個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%,，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個百分點,。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%,。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,。具備條件的建制村全部通硬化路,，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善,，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%,，深度貧困村通寬帶比例達到98%，960多萬貧困人口通過易地搬遷擺脫了困境,。與此同時,，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,，貧困治理能力明顯提升,。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出,，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，鞏固脫貧攻堅成果,，建立解決相對貧困的長效機制,。當(dāng)前，脫貧攻堅已進入最后沖刺階段,。在完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)后,，我國的減貧戰(zhàn)略將由絕對貧困治理向相對貧困治理轉(zhuǎn)變。我們必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,，深刻認(rèn)識我國相對貧困問題的長期性和艱巨性，在消除絕對貧困的基礎(chǔ)上,，加快構(gòu)建相對貧困治理的長效機制,，朝著共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進。

用好“精準(zhǔn)”之方,，健全相對貧困的精準(zhǔn)識別機制,。習(xí)近平總書記強調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)”“要堅持因人因地施策，因貧困原因施策,，因貧困類型施策,，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療，不搞大水漫灌,、走馬觀花,、大而化之”。解決相對貧困問題,，更要堅持“精準(zhǔn)”這個科學(xué)方法,。精準(zhǔn)識別相對貧困人口是建立相對貧困治理長效機制的前提?？紤]到相對貧困人口的收入水平相對較低且致貧因素復(fù)雜,，可建立“相對貧困線+致貧原因”的多維度一體化精準(zhǔn)識別機制。同時,，科學(xué)制定相對貧困標(biāo)準(zhǔn),，不搞“一刀切”，應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù),，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平,、城鄉(xiāng)差距、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施狀況和貧困人口分布特征等具體情況,，制定差異化的相對貧困線標(biāo)準(zhǔn),。在此基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)貧困監(jiān)測體系動態(tài)管理，通過相關(guān)信息管理平臺的大數(shù)據(jù)分析,，客觀監(jiān)測相對貧困人口收入來源及發(fā)展變化趨勢,，及時調(diào)整相對貧困人口范圍，確?！安宦湟粦?、不漏一人”。

完善減貧之策,，構(gòu)建相對貧困治理的制度保障機制,。習(xí)近平總書記指出，“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要,，已經(jīng)摘帽的貧困縣,、貧困村、貧困戶,，要繼續(xù)鞏固”,。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險,，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險,。因此，要保證政策的有效銜接,，把鞏固減貧成效和應(yīng)對相對貧困問題結(jié)合起來,。一方面，保證現(xiàn)有扶貧政策總體穩(wěn)定,，對于成功摘帽的貧困地區(qū),，摘帽不摘政策，確保扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效力,，鞏固脫貧成果,；另一方面，制定和出臺更多有助于治理相對貧困的政策,，尤其應(yīng)針對社會中特殊困難群體,，給予他們更多的關(guān)注和政策扶持。要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,，通過多種培訓(xùn)手段提高困難群眾的自我發(fā)展能力,，加大相對貧困人口就業(yè)幫扶力度，比如,，進一步完善勞動力市場,、發(fā)放求職補貼等；健全產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,，完善產(chǎn)業(yè)扶持手段,，提升公共服務(wù)水平,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“造血”功能；深化教育綜合改革,，提升相對貧困人口素質(zhì)和就業(yè)能力,，阻斷貧困代際傳遞；加強保障性扶貧的統(tǒng)籌安排和政策設(shè)計,，幫助相對貧困人口增強抵御風(fēng)險的能力,。

堅定脫貧之志，激發(fā)相對貧困人口脫貧的內(nèi)生動力,。習(xí)近平總書記強調(diào),，要堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力,，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。解決長期存在的相對貧困問題,，更要強化“扶貧同扶智扶志相結(jié)合”,，引導(dǎo)貧困群眾樹立“幸福都是奮斗出來的”信念，堅定脫貧之志,。要增強內(nèi)源激勵,，通過宣傳脫貧致富典型，充分發(fā)揮標(biāo)桿的帶頭作用,，樹立脫貧光榮導(dǎo)向,，弘揚自尊、自愛,、自強精神,，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的主觀意愿；引入競爭激勵機制,，通過生產(chǎn)獎補,、項目補助等激勵措施與貧困群體利益掛鉤，對具有脫貧積極性和脫貧成果顯著的家庭給予物質(zhì)和精神獎勵,。

（作者單位：江西科技師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）