開欄語

“脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),?！?月20日下午,，習(xí)近平總書記在柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出。

今年2月,，陜西省人民政府宣布陜西剩余的29個(gè)貧困縣（區(qū)）退出貧困縣序列,，全省56個(gè)貧困縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。目前,，全省仍有18.34萬貧困人口沒有擺脫貧困,，有4.09萬存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和4.28萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，鞏固脫貧成果,、防止返貧還需要做大量工作,。

面對(duì)摘帽后的新任務(wù)、新情況,、新困難,，如何穩(wěn)定成績(jī)鞏固成果，如何帶領(lǐng)大家奔向全面小康,？我們特別開設(shè)《摘帽之后干什么怎么干》專欄,，為陜西決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，奔向全面小康社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍,。

本報(bào)記者 楊曉梅

連續(xù)幾天的陰雨過后,，銅川市耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)黨家河村石榴園的石榴樹多了幾分生機(jī)。年初因?yàn)樘鞖飧珊岛鸵咔橛绊?，該石榴園套種藥材的事被耽擱了,，對(duì)此井小溪一直“耿耿于懷”。幫扶黨家河村如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，這是他今年的頭等大事,。此時(shí)，遠(yuǎn)在幾百里之外的安康市寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)斜峪河村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王歡,，也正在為村里剩余貧困人口“清零”費(fèi)盡心思,。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，包括耀州區(qū)和寧陜縣在內(nèi)的陜西全省56個(gè)貧困縣（區(qū)）現(xiàn)已全部摘帽,，區(qū)域性整體貧困也已基本解決,。但是，目前全省還有18.34萬貧困人口未脫貧,、4.09萬已脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn),、4.28萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。如何讓這些“貧中之貧”“堅(jiān)中之堅(jiān)”穩(wěn)定長(zhǎng)久走上小康路,，陜西下足了功夫,。

重點(diǎn)村子重點(diǎn)扶

2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,。按照省委、省政府的安排部署,，各市,、縣（區(qū)）要在6月底前把短板弱項(xiàng)全部補(bǔ)齊到位。3月19日,，耀州區(qū)藥王山管理處副主任井小溪帶著任務(wù)來到黨家河村,。

作為銅川市耀州區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村，雖然耀州區(qū)已于今年宣布退出貧困縣行列,，但黨家村目前仍有13戶34人未脫貧,，其中兜底戶6戶11人?！拔业淖饔镁褪嵌綄?dǎo),、協(xié)調(diào)和查漏補(bǔ)缺?！本∠獙?duì)自己的定位很清晰,。到村后，他主抓村兩委班子建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

2018年,，黨家河村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)占地1500畝的石榴產(chǎn)業(yè)園,，但發(fā)展緩慢,。目前該產(chǎn)業(yè)園種植了600畝石榴，成活率為80%左右,。

“3月24日,，邀請(qǐng)銅川市中藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室、一村一品指導(dǎo)中心高印奇主任到村指導(dǎo)村集體石榴產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,；3月31日,，協(xié)調(diào)、聯(lián)系陜西起源農(nóng)業(yè)閆巖經(jīng)理到村指導(dǎo)石榴園套種中藥材情況,；5月6日,，組織村干部到土橋村觀摩金銀花種植……”井小溪的工作安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

“外地購(gòu)買的樹苗可能不太適應(yīng)這里的氣候,，今年我們自己培育石榴樹苗進(jìn)行移栽，并修剪了前兩年栽種的石榴樹,?！本∠f，今年秋季,，他們還要在園里套種丹參,，預(yù)計(jì)每畝能收入1500元,。

井小溪被派駐到黨家河村是銅川市委因地施策的結(jié)果。

2020年年初,，銅川市委增派40名在各自領(lǐng)域有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到40個(gè)鞏固脫貧成果任務(wù)較重,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高,、整體工作相對(duì)滯后的村,，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)幫扶工作力量。

保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，繼續(xù)加大投入力度,、工作力度、幫扶力度,，是2020年我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。

行百里者半九十,。脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘,，越要盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,。目前,，全省有約1.1萬支駐村工作隊(duì)、3.8萬名駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,，省,、市、縣（區(qū)）各級(jí)都把最有效的力量投入到了脫貧攻堅(jiān)第一線中,，確保小康路上一個(gè)不少,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)扶

鄭榮富的修鞋店每天早上7時(shí)30分開門，晚上7時(shí)30分關(guān)門,。生意好的時(shí)候,，一天有100多元的收入，不好的時(shí)候也有七八十元,。

一年5000元的租金對(duì)現(xiàn)在的鄭榮富來說,，不是太大的負(fù)擔(dān)。2019年11月,，王歡根據(jù)鄭榮富的情況,，爭(zhēng)取到5000元幫扶資金，幫鄭榮富在寧陜縣城租了一間店面,，鄭榮富才擺脫了在街上擺攤的窘境,。“現(xiàn)在我家里也有了一些積蓄,?！?月28日,，鄭榮富靦腆地說。

盡管如此,，王歡每月4日前向城關(guān)鎮(zhèn)上報(bào)斜峪河村的“紅黃綠”臺(tái)賬時(shí),，還是會(huì)格外關(guān)注他。鄭榮富是斜峪河村剩余3戶未脫貧戶之一,?！凹t黃綠”臺(tái)賬是寧陜縣為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清零，在2020年初建立的幫扶和防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制里的一項(xiàng)主要內(nèi)容,。其中紅色代表重點(diǎn)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)很大，黃色代表通過幫扶后有了一定成效,，綠色代表各項(xiàng)情況穩(wěn)定,。監(jiān)測(cè)對(duì)象主要是剩余未脫貧戶，收入不穩(wěn)且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測(cè)戶和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶,。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的是由村民小組組長(zhǎng),、村民代表和黨員代表組成的網(wǎng)格管理員。

王歡每個(gè)月根據(jù)他們的意見,，以及幫扶責(zé)任人監(jiān)測(cè),、上級(jí)督導(dǎo)反饋的問題，在村里組織召開一次研判會(huì),，現(xiàn)場(chǎng)研究落實(shí)幫扶責(zé)任,，并填寫“紅黃綠”臺(tái)賬。城關(guān)鎮(zhèn)再將全鎮(zhèn)的臺(tái)賬報(bào)寧陜縣脫貧辦備案,。

通過這種方式,，今年才宣布摘帽的寧陜縣在7149戶未脫貧建檔立卡戶、32戶邊緣戶和71個(gè)行政村（社區(qū)）中共排查出收入達(dá)標(biāo),、安全住房,、就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等24類102個(gè)問題。

瞄準(zhǔn)突出問題,，精準(zhǔn)施策,，做好剩余貧困人口脫貧工作，寧陜縣只是一個(gè)縮影,。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，陜西堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，通過建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)幫扶機(jī)制，實(shí)行“人盯人”“一對(duì)一”落實(shí)幫扶責(zé)任，逐人逐戶科學(xué)研判,，制定精準(zhǔn)幫扶措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,；對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，強(qiáng)化綜合性保障措施,；落實(shí)農(nóng)村低保,、殘疾人補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等兜底保障政策,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有建檔立卡貧困人口如期脫貧,。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久扶

仲夏時(shí)節(jié)，三秦大地瓜果飄香,。陜北清澗縣的90萬畝紅棗樹上,，也掛滿了稠密的幼果。清澗縣是中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)棗縣之一,，地處黃河紅棗產(chǎn)區(qū)的中心,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，圍繞優(yōu)質(zhì)棗果發(fā)展產(chǎn)業(yè),，是清澗縣的主攻方向之一,。

“往年紅棗不景氣的時(shí)候只賣幾毛錢1公斤，超過1元的情況都很少,?！鼻鍧究h委書記溫江城接受采訪時(shí)說。2019年,，清澗北國(guó)棗業(yè)有限責(zé)任公司以每公斤3元的價(jià)格收購(gòu)當(dāng)?shù)貤椶r(nóng)的紅棗,。

該公司綜合辦公室主任賀濤介紹，去年棗農(nóng)收棗時(shí)節(jié),，雨水過多,，紅棗歉收，導(dǎo)致公司的紅棗干制品生產(chǎn)線今年經(jīng)常因缺原料而停產(chǎn),。

清澗北國(guó)棗業(yè)有限責(zé)任公司是陜煤集團(tuán)為助力榆林地區(qū)脫貧攻堅(jiān),，在清澗縣投資的以紅棗為主的特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。2019年10月,，該公司的紅棗干制品生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),，每小時(shí)可處理原料3噸，生產(chǎn)干棗1.5噸；飲品生產(chǎn)線預(yù)計(jì)今年9月試生產(chǎn),；紅棗休閑食品生產(chǎn)線正在建設(shè)中,。目前，該公司已與當(dāng)?shù)?244戶棗農(nóng),、3277戶建檔立卡貧困戶簽訂了紅棗收購(gòu)協(xié)議,。

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的治本之策，也是鄉(xiāng)村振興的根本之策,。全面建成小康社會(huì)之年,，我省繼續(xù)推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，繼續(xù)推進(jìn)蘋果“北擴(kuò)西進(jìn)”,、獼猴桃“東擴(kuò)南移”,，擴(kuò)大奶山羊、食用菌,、茶葉,、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的覆蓋帶動(dòng)面，支持貧困地區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的全產(chǎn)業(yè)鏈,，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

同時(shí)，推動(dòng)各地建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，支持龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體與建檔立卡貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。目前,，全省1.4萬家新型經(jīng)營(yíng)主體把貧困戶嵌入到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中,。