人民網(wǎng)北京7月13日電（許維娜）國務(wù)院政策例行吹風會今天（7月13日）上午舉行,，國家防汛抗旱總指揮部、應(yīng)急管理部,、水利部和國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹防汛抗旱有關(guān)情況。

“150項重大水利工程的投資總規(guī)模很大,，所以必須要通過加大深化投融資體制改革力度,、多渠道來籌措工程建設(shè)資金?！眹野l(fā)展改革委副秘書長蘇偉在答記者問時表示,，特別是吸引社會資本參與及對于推進150項重大水利工程建設(shè)具有非常重要的意義。

蘇偉表示,，重大水利工程一般具有公益性強,、投資規(guī)模大、回報周期長,、經(jīng)營收益低這些特點,，融資能力總體來講還是有限的。但部分水庫工程和引調(diào)水工程,，具有發(fā)電,、供水等經(jīng)營性收益，也具備通過改革擴大市場化融資規(guī)模的潛力和空間,。

本次國務(wù)院常務(wù)會議也特別強調(diào),，要按照市場化、法治化原則,，深入投融資體制機制改革,。所謂市場化，就是要深化“放管服”改革,，打破行政性壟斷,，防止市場壟斷，減少政府對要素的直接配置,，加快建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的工程建設(shè)運營的市場體系，推動實現(xiàn)工程效益最大化和效率最優(yōu)化,。所謂法治化,，就是要建立公平、開放,、透明的市場規(guī)則,，完善各類市場主體平等參與工程建設(shè)運營的營商環(huán)境，在依法合規(guī)和水資源統(tǒng)一調(diào)度的前提下,，促進不同所有制,、不同區(qū)域、不同規(guī)模的企業(yè)開展公平競爭,。

蘇偉指出主要有三方面：一是要落實水價標準和收費制度,。推動在工程建設(shè)前要合理確定供水價格,，與供水對象就水價標準、水量消納,、水費收繳以及動態(tài)調(diào)整機制達成協(xié)議,，有效降低工程運營的風險，穩(wěn)定市場主體的投資預(yù)期,。二是要建立合理的回報機制,。對于不能完全市場化運營的這些項目，中央和地方政府將在評估論證基礎(chǔ)上,，注入部分資本金或者給予投資補助,，促進社會投資主體能夠獲得與它所投入的資本相匹配的合理回報。三是擴大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模,。綜合運用各種權(quán)益性,、債務(wù)性投融資工具，優(yōu)化項目經(jīng)營主體的股權(quán)結(jié)構(gòu),，降低融資成本和延長還款年限,，有效提高市場化融資規(guī)模。