從1月22日?qǐng)?bào)告首例新冠肺炎確診病例至今,，江蘇治愈率達(dá)100%,。實(shí)現(xiàn)了院內(nèi)“零感染”和患者“零病亡”。同時(shí),，江蘇在全國(guó)各省區(qū)市中派出援鄂醫(yī)療隊(duì)人數(shù)最多,，重癥專(zhuān)家一直堅(jiān)守到最后,。這樣的成績(jī)單，獲得社會(huì)各界的一致認(rèn)可,，也讓“蘇大強(qiáng)”的美名不脛而走,。

但是，江蘇并不滿(mǎn)足,，6月16日至17日,，江蘇省政協(xié)舉行常委會(huì)議，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、健全公共衛(wèi)生體系,、推進(jìn)健康江蘇建設(shè)進(jìn)行協(xié)商議政。與會(huì)者并沒(méi)有止步于“蘇大強(qiáng)”的成績(jī),，而是清醒認(rèn)識(shí)到自身的不足和短板,，進(jìn)行前瞻性的思考與謀劃,，努力讓“蘇大強(qiáng)”走向“蘇恒強(qiáng)”。

江蘇省政協(xié)主席黃莉新在會(huì)上指出,，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康重要論述,，圍繞省委省政府部署要求，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,，構(gòu)建與江蘇發(fā)展水平相匹配的公共衛(wèi)生體系,；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更大力度推動(dòng)醫(yī)改成果惠及人民,；積極促進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，全面提升醫(yī)療智能化科學(xué)化水平,；多管齊下培育和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，不斷滿(mǎn)足多層次多樣化健康需求；大力倡導(dǎo)健康文明生活方式,，以全民健康助推高水平全面小康,。

■配強(qiáng)基層疾控工作“守門(mén)人”

“整合分散的公共衛(wèi)生職能，賦予疾控機(jī)構(gòu)一定的行政管理權(quán),。疾控機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為同級(jí)衛(wèi)健部門(mén)班子成員,，并在衛(wèi)健部門(mén)試行‘公共衛(wèi)生總師’制度?！泵窀锝K省委會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能級(jí)和工作重點(diǎn)缺少清晰劃分，存在“上下一般粗”現(xiàn)象,，人才隊(duì)伍建設(shè)也相對(duì)滯后,。為此，民革江蘇省委會(huì)代表在發(fā)言時(shí)建議,，加大衛(wèi)生應(yīng)急體系學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)力度,，推進(jìn)公共衛(wèi)生復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)；建立健全疾控人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)疾控人才向基層一線(xiàn)流動(dòng),，為各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)配齊配全結(jié)構(gòu)較為合理的高素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。

省政協(xié)教衛(wèi)體委注意到疾控體系存在的問(wèn)題,，建議變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,、變“零散”為“整體”、變“職業(yè)”為“專(zhuān)業(yè)”,、變“輸血”為“造血”,。加快建立健全統(tǒng)分結(jié)合,、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的疾控管理運(yùn)行體系,。把加強(qiáng)農(nóng)村疾控衛(wèi)生與防疫基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)營(yíng)體系等方面的投資與管理納入“十四五”規(guī)劃，補(bǔ)齊農(nóng)村疾控短板,。研究制定引進(jìn)疾控專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，定向培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,，不斷增強(qiáng)基層疾控工作“守門(mén)人”的一線(xiàn)處置能力,。

對(duì)此，江蘇省衛(wèi)健委表示,，將加強(qiáng)疾控隊(duì)伍建設(shè),，按照標(biāo)準(zhǔn)盡快配齊人員編制。落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任,，提高疾控人員待遇,，確保疾控機(jī)構(gòu)的公益性。加強(qiáng)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，在蘇南,、蘇中、蘇北分別建設(shè)不同類(lèi)型的省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室,。加強(qiáng)疾控系統(tǒng)信息化建設(shè),，提升衛(wèi)生決策水平。

■構(gòu)建雙維度響應(yīng)體系

抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中,，江蘇運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,，構(gòu)筑起群防群控的嚴(yán)密防線(xiàn)，全省疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,。疫情常態(tài)化防控背景下,，如何提升防控水平？

致公黨江蘇省委會(huì)建議,，統(tǒng)攬數(shù)據(jù)融合制高點(diǎn),，構(gòu)建精準(zhǔn)防控體系。從體制機(jī)制著手,，打破部門(mén)間制度藩籬,，構(gòu)建橫向到邊（政府、企業(yè),、個(gè)人）,、縱向到底（國(guó)家、省,、市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的雙維度響應(yīng)體系。以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),，進(jìn)一步完善區(qū)域全民健康信息平臺(tái),。以數(shù)據(jù)聯(lián)通為支撐，完善區(qū)域應(yīng)急管理平臺(tái),。統(tǒng)籌體制內(nèi)外各類(lèi)數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)急管理平臺(tái)，精準(zhǔn)了解資源位置,、行動(dòng)軌跡及生產(chǎn)計(jì)劃,，保障重要物資供應(yīng)的高效、安全,、智能,。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，提升疾病控制和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。釋放大數(shù)據(jù)動(dòng)能，提升疾病救治和疫苗研發(fā)能力,。重視大數(shù)據(jù)應(yīng)急演練,，提升常態(tài)化防控能力。

在新冠肺炎確診患者治療中,，江蘇省中醫(yī)藥參與率達(dá)96%,。省政協(xié)常委、南京中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)曾莉建議,，將中醫(yī)藥納入疫情防控救治應(yīng)急體系,，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥防治傳染病信息平臺(tái)與國(guó)家公共衛(wèi)生防控信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，確保中醫(yī)藥及時(shí)參與防控和救治工作,?！俺闪⑹≈嗅t(yī)藥防疫聯(lián)合機(jī)構(gòu)，建立中醫(yī)藥防疫專(zhuān)家儲(chǔ)備隊(duì)伍,，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)以最短時(shí)間研究擬定符合本地區(qū)特點(diǎn)的基本方劑,。”

對(duì)此,，江蘇省副省長(zhǎng)陳星鶯表示：將加大對(duì)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的投入,，建設(shè)一批科研支撐平臺(tái)。進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)水平,，增強(qiáng)市縣中醫(yī)院應(yīng)急和救治能力,。強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才建設(shè)，打造高水平的中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍,。

■讓好醫(yī)院守護(hù)在群眾身邊

今年2月23日,，蘇州市盛澤鎮(zhèn)患者李某突然感覺(jué)胸悶,、脹痛，但受疫情影響,，不能馬上到醫(yī)院就診,。便在線(xiàn)問(wèn)診蘇大附一院心內(nèi)科專(zhuān)家，并提交病歷,。專(zhuān)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)診,，進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)。隨后,，李某在線(xiàn)預(yù)約系列檢查,，專(zhuān)家在線(xiàn)開(kāi)出處方，李某得到及時(shí)診療救治,。

“目前,，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)較快，但也面臨一些問(wèn)題,。建議制定出臺(tái)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化總體規(guī)劃,，將以往的獨(dú)立行事向合作共事轉(zhuǎn)變，從獨(dú)立決策向共同決策方式轉(zhuǎn)變,?！笔≌f(xié)常委、蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院院長(zhǎng)侯建全說(shuō),。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)依賴(lài)于運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)能力,。侯建全建議，各級(jí)政府,、行業(yè)主管部門(mén)要探索建立省市,、以及醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，積極構(gòu)建高效統(tǒng)一的信息平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu),、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的醫(yī)療信息資源互聯(lián)互通和共建共享,。

公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改的“重頭戲”和“主戰(zhàn)場(chǎng)”,。省政協(xié)常委、省人民醫(yī)院院長(zhǎng)趙俊認(rèn)為,，應(yīng)深化公立醫(yī)院管理體制改革,，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、法人治理結(jié)構(gòu),，賦予公立醫(yī)院更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),，加快推進(jìn)薪酬制度改革。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加快新項(xiàng)目的立項(xiàng)審批速度,，縮短新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批周期,。在醫(yī)保支付中適當(dāng)向疑難危重癥科室、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專(zhuān)科等優(yōu)勢(shì)科室傾斜,。

這次疫情對(duì)公立醫(yī)院的技術(shù)水平提出了更高要求,。從1月21日起，趙俊就一直奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn),。他建議：“對(duì)公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局、重大項(xiàng)目申報(bào)和重大成果方面,，給予政策支持,，促進(jìn)形成強(qiáng)大的醫(yī)療、科研及培養(yǎng)優(yōu)秀人才的綜合實(shí)力,。提高公立醫(yī)院傳染病疫情,、地震、火災(zāi),、交通事故等突發(fā)重大公共事件救治能力水平,。加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)、可轉(zhuǎn)換病區(qū),、發(fā)熱門(mén)診,、腸道門(mén)診、感染科病房,、臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，加強(qiáng)設(shè)施,、設(shè)備,、物資儲(chǔ)備，提升重大疫情應(yīng)急救援能力和救治水平,?！?/p>

江蘇省科技廳表示，將繼續(xù)支持有條件的醫(yī)院申報(bào)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心或區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)研究建設(shè),，大力推動(dòng)江蘇臨床醫(yī)學(xué)研究水平的提高,。繼續(xù)依托省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會(huì)發(fā)展）從臨床前沿技術(shù)、新型臨床診療技術(shù),、公共衛(wèi)生三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)臨床診療關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范,，不斷提升臨床醫(yī)療技術(shù)和水平。

■把“健康融入所有政策”

在抗擊疫情的日子里,，不少人養(yǎng)成了戴口罩,、勤洗手的好習(xí)慣，但自覺(jué)踐行“公筷公勺、分餐分食”的人還不夠多,。江蘇省政協(xié)委員,、徐州市云龍區(qū)副區(qū)長(zhǎng)金云女注意到，在一些地區(qū)一些餐企,，曾經(jīng)的公筷宣傳,、倡導(dǎo)正在悄然消退，處于“不反對(duì)”“不提醒”狀態(tài),。

“推行公筷要重點(diǎn)防范‘四個(gè)忘了’,。首先防范‘吃著吃著就忘了’，加強(qiáng)就餐過(guò)程的提醒與監(jiān)督,。其次防范‘重視城市忘了農(nóng)村’,，將工作力量和中心下沉，尤其是農(nóng)村操辦紅白喜事聚餐時(shí),，推動(dòng)農(nóng)村群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的用餐習(xí)慣,。接著防范‘只盯賓館酒店忘了家庭餐桌’，積極推動(dòng)家庭盡快養(yǎng)成使用公筷公勺的習(xí)慣,。最后防范‘只顧成人忘了孩子’,，堅(jiān)持分餐分筷從娃娃抓起、從學(xué)校抓起,，讓健康文明用餐習(xí)慣在孩子心中生根發(fā)芽,。”金云女建議,，盡快制定分餐制省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，加快推進(jìn)省級(jí)層面文明行為立法，將使用公筷公勺納入其中,，為全省餐飲行業(yè)提供服務(wù)指南,。

近年來(lái)，江蘇以提高全民健康素養(yǎng),、推進(jìn)健康江蘇建設(shè)為目標(biāo),，落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，努力構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系,，取得積極成效,。民建江蘇省委會(huì)建議，將全民健身融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，建立專(zhuān)業(yè)高效的公共體育服務(wù)信息平臺(tái)。整合各類(lèi)體育場(chǎng)館設(shè)施,、體育賽事,、群眾性體育活動(dòng)等信息資源，提高場(chǎng)館設(shè)施的利用率，提升市民參與的便捷性,。

民建江蘇省委會(huì)還提出,，要深入推進(jìn)體醫(yī)結(jié)合，為不同人群提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù),，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”,，發(fā)揮全民健身在疾病防治及促進(jìn)健康方面的積極作用。加強(qiáng)與基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,，在全科醫(yī)生和家庭醫(yī)生培養(yǎng)中引入運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目,，為運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)療順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

江蘇省衛(wèi)健委表示,，將統(tǒng)籌推進(jìn)健康江蘇建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府印發(fā)的推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案，組織各地各部門(mén)把“健康融入所有政策”,，加快推進(jìn)健康江蘇行動(dòng)5大領(lǐng)域,、25項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全方位,、全周期保障群眾健康,。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)，督促各地黨委政府把健康江蘇建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，確保健康江蘇行動(dòng)落地見(jiàn)效,。