習近平總書記強調(diào),，“加大對脫貧攻堅的金融支持力度,，特別是要重視發(fā)揮好政策性金融和開發(fā)性金融在脫貧攻堅中的作用”,。作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行始終牢記總書記囑托,，將服務(wù)脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和歷史使命,，堅定金融扶貧先鋒主力模范目標，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中詮釋忠誠與擔當。2015年以來,，農(nóng)發(fā)行累計投放扶貧貸款2.26萬億元,，余額1.45萬億元，投放額和余額均居金融同業(yè)首位,，連續(xù)四年獲得全國脫貧攻堅獎,，連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作考核獲得“好”的最高等次。

踐行政策性金融職責使命,，全力加大對脫貧攻堅的金融支持力度

農(nóng)發(fā)行積極探索金融扶貧路徑和辦法,，努力提升金融扶貧質(zhì)量和效果,，率先在全國金融系統(tǒng)成立扶貧金融事業(yè)部,，率先投放首筆易地扶貧搬遷貸款,，率先制定政策性金融扶貧五年規(guī)劃，率先與國務(wù)院扶貧辦,、與省級人民政府創(chuàng)建政策性金融扶貧實驗示范區(qū),，率先向縣級延伸扶貧金融服務(wù)機構(gòu)并實現(xiàn)對國家級貧困縣全覆蓋，率先在銀行間債券市場成功發(fā)行扶貧專項金融債和普通扶貧債,，率先推出扶貧過橋,、教育扶貧、健康扶貧等10余項專項扶貧信貸產(chǎn)品,，切實發(fā)揮了金融扶貧先鋒主力模范作用,。

政策性金融扶貧“四梁八柱”不斷完善。研究制定政策性金融扶貧五年規(guī)劃和三年行動方案,，在總行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部,，在省級分行設(shè)立分部，在貧困縣設(shè)立扶貧金融事業(yè)部或派駐扶貧工作組,，實現(xiàn)貧困地區(qū)政策性金融服務(wù)機構(gòu)全覆蓋,。建立健全政策性金融扶貧組織體系、責任體系,、產(chǎn)品體系,、定點扶貧幫扶體系和精準管理體系。

扶貧貸款質(zhì)效穩(wěn)步提升,。把精準作為政策性金融扶貧的生命線,，明確扶貧貸款認定標準、規(guī)范認定材料和依據(jù),，建立扶貧貸款成效指標體系,，有效提升扶貧信貸投向的精準性、資金使用的合規(guī)性和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性,。全行扶貧貸款實現(xiàn)貧困縣全覆蓋,，項目扶貧貸款支持扶貧項目3588個，做到把扶貧資金用到“刀刃上”,。

支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更加聚焦,。在金融系統(tǒng)率先出臺支持深度貧困地區(qū)意見，連續(xù)三年組織召開“三區(qū)三州”脫貧攻堅現(xiàn)場推進會,，先后共出臺48條差異化支持政策,，專門針對52個未摘帽貧困縣制定特惠支持政策，推動更多扶貧資金,、項目和舉措向深度貧困地區(qū)集中,，累計向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款4082.7億元,，貸款余額2636.8億元，較2015年末凈增加2066億元,，增長361.9%,，是全行各項貸款平均增速的5.2倍。

信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新落地,。全面對接國家“五個一批”行動,，研發(fā)推出易地扶貧搬遷、教育扶貧等10余項專項信貸產(chǎn)品,，形成全方位,、立體式金融資金支持體系。創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)扶貧風險補償基金“呂梁模式”,，截至目前,，13個省份建立風險補償基金27支，共到位風險補償基金14.42億元,，支持企業(yè)212家,，累計投放37.03億元，帶動貧困戶13096人,。

定點扶貧工作成效突出,。建立健全定點扶貧融資融智融商融情“四融一體”幫扶格局，連續(xù)三年召開各定點縣招商引資對接會,，積極開展就業(yè)幫扶,、消費扶貧等。派駐“三人小組”的做法得到有關(guān)部委充分認可,，成為農(nóng)發(fā)行支持定點扶貧一張名片,。目前，農(nóng)發(fā)行定點幫扶的4個縣中已有3個縣實現(xiàn)脫貧摘帽,。

中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改成效明顯,。堅決把專項巡視和“回頭看”整改工作作為樹牢“四個意識”的試金石，加強組織領(lǐng)導,，制定整改方案,，細化整改措施，實施銷號式管理,，定期督導成效,，強化整改監(jiān)督。目前,，專項巡視整改工作已基本完成,，“回頭看”整改工作正在穩(wěn)步推進。

繼續(xù)發(fā)揮金融扶貧先鋒主力模范作用,，助力脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

農(nóng)發(fā)行堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要指示精神,，把服務(wù)脫貧攻堅作為全年最重大的政治任務(wù),、最核心的履職要求、最緊迫的重點工作,，強化責任落實,，加大投入力度，提升扶貧質(zhì)效,，進一步發(fā)揮金融扶貧先鋒主力模范作用,，堅決助力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,。

持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”問題整改,。把巡視整改作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重大政治任務(wù),，確保把專項巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題全面整改到位,。將專項巡視和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題,、外部監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問題一體研究,、一體部署、一體整改,。用好巡視整改成果,，堅持舉一反三，進一步完善制度,、強化管理,，有效提升服務(wù)脫貧攻堅的能力水平。

實行掛牌督戰(zhàn)支持完成剩余脫貧任務(wù),。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”重要指示精神,，把支持完成剩余脫貧任務(wù)作為重中之重，建立健全總行統(tǒng)籌,、省級分行負總責,、總行部室對口聯(lián)系、市縣分行抓落實的掛牌督戰(zhàn)工作機制,，堅持既“督”且“戰(zhàn)”,、以“督”促“戰(zhàn)”，及時解決突出問題,，確保督戰(zhàn)取得實效,、剩余脫貧任務(wù)順利完成。

聚焦支持脫貧攻堅重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。堅決克服疫情影響,，對受疫情影響的貧困地區(qū)給予信貸優(yōu)惠政策支持，滿足貧困地區(qū)疫情防控和復工復產(chǎn)資金需求,。在支持區(qū)域上,，把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅的重點,，出臺專門工作意見，集中力量支持攻克深度貧困堡壘,。在支持領(lǐng)域上,，全力支持解決“三保障”和飲水安全突出問題，持續(xù)加大教育扶貧,、健康扶貧等支持力度,。鞏固提升扶貧成果，大力支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、消費扶貧等,，打好金融扶貧“組合拳”,。

做深做細做實定點扶貧工作。把定點扶貧作為全行扶貧工作的窗口和標志,，持續(xù)深化“四融一體”工作格局,，逐縣制定幫扶實施方案，集中全行優(yōu)勢資源,，扎實開展定點扶貧八大專項幫扶行動,，繼續(xù)舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧招商引資對接會，進一步強化督導考核和合作交流,，發(fā)揮好“三人小組”橋頭堡作用,，堅決完成中央單位定點扶貧責任書任務(wù)指標，切實把定點幫扶“責任田”打造成脫貧攻堅“示范田”,。

持續(xù)推動服務(wù)脫貧攻堅高質(zhì)量發(fā)展,。堅決貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，始終將精準作為政策性金融扶貧的生命線,，嚴格執(zhí)行精準扶貧貸款全流程管理要求,。強化風險防控，堅持依法合規(guī)操作,，確保扶貧貸款放得出,、管得住、收得回,。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和支持模式,，不斷提升服務(wù)脫貧攻堅的能力和水平。

認真謀劃2020年后金融扶貧工作,。農(nóng)發(fā)行作為國家的銀行,、支農(nóng)的銀行、補短板的銀行,，2020年后將繼續(xù)高舉減貧大旗,，對照中央“四不摘”要求,，堅持政策、責任,、力度,、隊伍“四不變”。同時,，積極對接國家“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃等,，系統(tǒng)研究謀劃2020年后金融扶貧任務(wù)與政策舉措，在金融支持解決相對貧困中繼續(xù)發(fā)揮好先鋒主力模范作用,。